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Inclusão de Devedores em Cadastros de Inadimplentes em Execuções Fiscais: Análise Jurídica e Constitucional

Publicado em: 05/04/2025 AdministrativoProcesso CivilConstitucional Execução Fiscal
A tese aborda a possibilidade de inclusão de devedores em cadastros de inadimplentes, como o Serasa, em execuções fiscais definitivas de títulos judiciais, conforme decisão do STJ. O documento analisa os fundamentos legais e constitucionais, como os princípios de efetividade, duração razoável do processo e devido processo legal, além de discutir a relevância da medida como ferramenta coercitiva para o cumprimento de obrigações. Também são feitas considerações críticas sobre os impactos práticos e a necessidade de critérios objetivos para evitar desproporcionalidades.

TESE

É possível a inclusão do nome de devedor em cadastros de inadimplentes (como o Serasa) por decisão judicial no âmbito de execuções fiscais, desde que observados os limites da legalidade e proporcionalidade, com a medida sendo restrita a execuções definitivas de títulos judiciais. (Link para o acórdão: Acórdão 197.8112.2000.1500)

UM ESTUDO DOUTRINÁRIO

A doutrina processualista moderna tem discutido a ampliação dos meios coercitivos à disposição do credor em processos executivos, alinhando-se aos princípios constitucionais da efetividade e da duração razoável do processo (CF/88, art. 5º, LXXVIII). A inclusão em cadastros de inadimplentes é considerada uma medida indutiva, que visa pressionar o devedor ao cumprimento voluntário da obrigação, sem que isso configure sanção, mas sim uma ferramenta legítima para concretizar o direito reconhecido pelo título executivo.

UM COMENTÁRIO EXPLICATIVO

O entendimento do STJ busca equilibrar os direitos do credor e do devedor, delimitando a inscrição de inadimplentes apenas em casos de execuções definitivas de títulos judiciais. Isso impede abusos contra o devedor, especialmente em situações de execuções ainda pendentes de confirmação judicial, garantindo maior segurança jurídica e observância ao devido processo legal.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

CF/88, art. 5º, incisos XXXV (direito de acesso à Justiça) e LIV (devido processo legal); art. 5º, LXXVIII (duração razoável do processo).

FUNDAMENTO LEGAL

CPC/2015, art. 782, §3º (inclusão do nome do executado em cadastros de inadimplentes); CPC/2015, art. 1056, §1º (previsão do rito de recursos repetitivos).

SÚMULAS APLICÁVEIS

Não há súmulas diretamente aplicáveis ao caso concreto, mas o posicionamento do STJ poderá ensejar a criação de nova súmula sobre o tema, dada a relevância e a multiplicidade de casos semelhantes.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A decisão do STJ reflete a busca por maior efetividade no cumprimento das obrigações judiciais, ao mesmo tempo em que assegura os direitos fundamentais do devedor. Ressalta-se a relevância da participação de entidades como amicus curiae, contribuindo para o enriquecimento do debate jurídico. No cenário futuro, a consolidação dessa tese poderá uniformizar a jurisprudência, reduzindo a litigiosidade sobre o tema e garantindo maior segurança jurídica às partes envolvidas.

ANÁLISE CRÍTICA

Os fundamentos jurídicos apresentados pelo STJ são bem estruturados, especialmente ao considerar os princípios processuais constitucionais e a previsão legal no CPC/2015. No entanto, a aplicação prática exige cautela, pois a inclusão de devedores em cadastros de inadimplentes pode gerar efeitos desproporcionais, impactando negativamente a reputação e a capacidade creditícia do devedor. A decisão reforça a importância de delimitar critérios objetivos para a aplicação da medida, evitando interpretações extensivas que possam violar direitos fundamentais. Além disso, a suspensão de recursos similares nos tribunais contribui para a uniformização da jurisprudência, mas pode atrasar a solução de controvérsias individuais. O impacto jurídico e social da decisão deve ser monitorado, especialmente no que tange ao equilíbrio entre os direitos do credor e do devedor.


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