Modelo de Exceção de Pré-Executividade para Exclusão do Polo Passivo em Execução Fiscal com Fundamentação no CPC e CF

Publicado em: 23/07/2024 Tributário
Petição de exceção de pré-executividade, apresentada por advogado em defesa de excipiente indevidamente incluído no polo passivo de execução fiscal ajuizada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. O documento fundamenta a ilegitimidade passiva com base no CPC/2015, art. 9º e art. 10, e nos princípios constitucionais do contraditório, ampla defesa e devido processo legal (art. 5º, LV e LIV da CF/88). Requer a exclusão do excipiente do polo passivo, além da condenação da exequente ao pagamento de custas processuais e honorários advocatícios, com destaque para jurisprudências aplicáveis.

EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO DE ___

Processo nº: [inserir número do processo]

Excipiente: [Nome completo do excipiente, qualificação completa, CPF, endereço eletrônico e endereço residencial]

Exequente: Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN)

Objeto: Exclusão do polo passivo da execução fiscal.

PREÂMBULO

O excipiente, [NOME COMPLETO], devidamente qualificado nos autos da execução fiscal em epígrafe, por intermédio de seu advogado que esta subscreve, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento nos artigos 9º e 10 do CPC/2015, bem como nos princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa (CF/88, art. 5º, LV), opor a presente EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE, pelas razões de fato e de direito a seguir expostas.

DOS FATOS

A presente execução fiscal foi ajuizada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), visando à cobrança de débitos tributários supostamente devidos pela empresa [NOME DA EMPRESA], da qual o excipiente foi indevidamente incluído no polo passivo como corresponsável.

O excipiente, contudo, jamais exerceu qualquer poder de gestão ou administração nas atividades econômicas ou administrativas da referida empresa, não podendo, portanto, ser responsabilizado pelos débitos tributários ora cobrados.

Tal inclusão no polo passivo da execução fiscal configura flagrante ilegalidade, passível de ser reconhecida de ofício por este juízo, razão pela qual se faz necessária a presente exceção de pré-executividade.

DO DIREITO

A exceção de pré-executividade é um instrumento processual excepcional, admitido pela doutrina e jurisprudência, que permite ao executado suscitar matérias de ordem pública, cognoscíveis de ofício pelo juiz, sem a necessidade de garantia do juízo ou de embargos à execução, desde que prescinda de dilação probatória.

Nos termos do CPC/2015, art. 9º e art. 10, é assegurado às partes o contraditório e a ampla defesa, sendo vedada a prática de atos processuais que resultem em prejuízo ao executado sem a devida fundamentação e análise da legalidade.

Ademais, a responsabilidade trib"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares
Simulação de Voto

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de exceção de pré-executividade apresentada por [NOME COMPLETO DO EXCIPIENTE], visando à sua exclusão do polo passivo em execução fiscal movida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN). O excipiente alega que não possui qualquer vínculo de gestão ou administração com a empresa executada, não podendo ser responsabilizado pelos débitos tributários cobrados.

Voto

Senhor(a) Presidente, conforme determina o artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal de 1988, fundamento o presente voto com base na análise dos fatos e do direito aplicável ao caso concreto.

1. Da Preliminar

A exceção de pré-executividade é cabível para arguição de matérias de ordem pública que não dependam de dilação probatória, conforme pacificado na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ). No caso em tela, o excipiente alega sua ilegitimidade passiva e a ausência de comprovação de sua responsabilidade tributária, matérias que podem ser analisadas diretamente, sem necessidade de instrução probatória.

2. Da Análise dos Fatos

Conforme comprovado nos autos, o excipiente não exerce nem exerceu qualquer poder de gestão ou administração na empresa executada. A inclusão de seu nome no polo passivo da execução fiscal se deu de forma genérica e sem a observância das exigências legais previstas no artigo 135 do Código Tributário Nacional (CTN), que estabelece que a responsabilização de terceiros depende da comprovação de conduta com excesso de poder, infração à lei, contrato social ou estatutos.

Além disso, a inclusão do excipiente no polo passivo, sem evidências concretas de sua responsabilidade tributária, configura violação ao devido processo legal, garantido pelo artigo 5º, inciso LIV, da Constituição Federal.

3. Do Direito

A matéria em discussão encontra amparo no artigo 9º e 10 do Código de Processo Civil (CPC/2015), que consagram os princípios do contraditório e da ampla defesa, bem como na jurisprudência do STJ, que admite a análise da exceção de pré-executividade para matérias de ordem pública. Destaco, ainda, as seguintes jurisprudências aplicáveis:

  • STJ, AgInt na ExeMS Acórdão/STF, Rel. Min. Sérgio Kukina, Primeira Seção, j. 14/9/2022: "A exceção de pré-executividade é cabível apenas para matérias de ordem pública, que possam ser conhecidas de ofício pelo juiz, e desde que não exijam dilação probatória."
  • TJSP, Agravo de Instrumento 2192209-93.2022.8.26.0000, Rel. Rosangela Telles, j. 28/09/2022: "A exceção de pré-executividade não comporta discussão de temas que dependam de maior averiguação ou dilação probatória."

Nesse contexto, resta evidente a ausência de responsabilidade do excipiente pelos débitos tributários cobrados, devendo ser reconhecida a sua ilegitimidade passiva.

4. Da Conclusão

Diante do exposto, voto no sentido de dar procedência à exceção de pré-executividade, reconhecendo a ilegitimidade passiva do excipiente e determinando a sua exclusão do polo passivo da execução fiscal.

Condeno a exequente ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do artigo 85 do CPC/2015.

Dispositivo

Por todo o exposto, julgo procedente o pedido formulado na exceção de pré-executividade, nos termos do voto.

[Cidade], [Data]

[Nome do Magistrado]

Juiz(a) Federal


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