Modelo de Ação Declaratória de Inexigibilidade de Tributo: ISSQN sobre Honorários Advocatícios Sucumbenciais

Publicado em: 11/03/2025 Processo Civil
Proposta por advogado inscrito na OAB em face de município, a presente ação visa a declaração de inexistência de relação jurídico-tributária que obrigue o recolhimento de ISSQN sobre honorários advocatícios sucumbenciais. Fundamenta-se no CPC/2015, na Lei Complementar 116/2003 e em precedentes jurisprudenciais que reconhecem a natureza indenizatória e não contratual desses honorários, afastando a incidência do imposto. A parte autora também requer a condenação do réu ao pagamento de custas processuais e honorários advocatícios.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE __________

Distribuição por dependência ao processo nº __________

PREÂMBULO

A. J. dos S., brasileiro, advogado, inscrito na OAB/SP sob o nº __________, portador do CPF nº __________, com endereço profissional na Rua __________, nº ___, Bairro __________, CEP __________, Cidade __________, Estado __________, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por meio de seu advogado que esta subscreve, com fundamento nos artigos 319 e seguintes do CPC/2015, propor a presente:

AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXIGIBILIDADE DE TRIBUTO

Em face do MUNICÍPIO DE __________, pessoa jurídica de direito público interno, com sede na Rua __________, nº ___, Bairro __________, CEP __________, Cidade __________, Estado __________, pelos fatos e fundamentos jurídicos que passa a expor.

DOS FATOS

O autor, advogado regularmente inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil, atua na defesa de interesses de seus clientes em diversas causas judiciais. Em decorrência de sua atuação, o autor percebe honorários advocatícios sucumbenciais, os quais são fixados pelo juízo competente, conforme previsão do CPC/2015, art. 85.

Ocorre que o Município de __________ tem exigido o recolhimento do ISSQN (Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza) sobre os honorários advocatícios sucumbenciais recebidos pelo autor, sob o argumento de que tais valores configuram prestação de serviços advocatícios e, portanto, estariam sujeitos à tributação.

Tal exigência, entretanto, é indevida, pois os honorários sucumbenciais não constituem contraprestação por serviços advocatícios prestados, mas sim uma obrigação legal decorrente da condenação judicial da parte sucumbente, conforme será demonstrado a seguir.

DO DIREITO

A exigência de ISSQN sobre os honorários advocatícios sucumbenciais viola o disposto na Lei Complementar 116/2003, art. 1º, que estabelece a incidência do imposto apenas sobre serviços efetivamente prestados. Os honorários sucumbenciais, por sua natureza jurídica, não configuram contraprestação por serviços advocatícios, mas sim uma verba de caráter indenizatório ou premial, fixada pelo juízo em razão da sucumbência processual.

Nos termos do CPC/2015, art. 85, os honorários sucumbenciais são devidos pela parte vencida ao advogado da parte vencedora, como forma de ressarcimento pelos custos do processo e como incentivo à atuação diligente do advogado. Não há, portanto, relação contratual entre o advogado beneficiário e a parte vencida, o que afasta a configuração de prestação de serviços.

Ademais, o fato gerador do ISSQN, conforme a Lei Complementar 116/2003, art. 1º, é a pre"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

Exposição do Caso

Trata-se de Ação Declaratória de Inexigibilidade de Tributo ajuizada por A. J. dos S. em face do Município de __________, visando à declaração de inexistência de relação jurídico-tributária que obrigue o autor ao recolhimento do ISSQN sobre os honorários advocatícios sucumbenciais.

O autor sustenta que os honorários sucumbenciais não configuram prestação de serviços advocatícios, mas sim verba de caráter indenizatório ou premial, fixada judicialmente. Alega, ainda, que a exigência do ISSQN sobre tais valores viola a Lei Complementar 116/2003 e o Código de Processo Civil (CPC/2015), bem como contraria a jurisprudência consolidada dos tribunais pátrios.

Análise Hermenêutica

A Constituição Federal de 1988, no artigo 93, IX, dispõe que todas as decisões judiciais devem ser fundamentadas, sob pena de nulidade. Assim, passa-se à análise dos fundamentos fáticos e jurídicos apresentados nos autos.

Nos termos do artigo 1º da Lei Complementar 116/2003, o fato gerador do ISSQN é a prestação de serviços constantes da lista anexa à referida norma. Contudo, os honorários sucumbenciais não decorrem de uma relação contratual de prestação de serviços, mas de uma imposição legal, prevista no artigo 85 do CPC/2015, como forma de ressarcimento e incentivo à atuação diligente do advogado.

A jurisprudência consolidada reforça que os honorários sucumbenciais possuem natureza jurídica indenizatória, não configurando contraprestação por serviços advocatícios. Nesse sentido, destacam-se os precedentes apresentados pelo autor, que corroboram a tese de que não incide ISSQN sobre tais verbas.

Fundamentação Constitucional e Legal

A Constituição Federal, em seu artigo 150, IV, veda a utilização de tributo com efeito de confisco. A exigência do ISSQN sobre honorários sucumbenciais desvirtua a finalidade do tributo, configurando afronta ao referido dispositivo constitucional.

Ademais, o artigo 85 do CPC/2015 dispõe que os honorários sucumbenciais são devidos pela parte vencida ao advogado da parte vencedora. Esse dispositivo legal reforça a ausência de relação contratual entre o advogado beneficiário e a parte vencida, afastando a incidência do ISSQN, cujo fato gerador exige a existência de prestação de serviços.

Por fim, a Lei Complementar 116/2003, que rege a competência tributária municipal, não contempla os honorários sucumbenciais como hipótese de incidência do ISSQN, reforçando a tese de inexigibilidade do tributo no caso em tela.

Decisão

Ante o exposto, com fundamento na Constituição Federal, artigo 93, IX, e na legislação infraconstitucional aplicável, julgo procedente o pedido formulado na inicial para declarar a inexistência de relação jurídico-tributária que obrigue o autor ao recolhimento do ISSQN sobre os honorários advocatícios sucumbenciais.

Condeno o réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do artigo 85 do CPC/2015, fixados em 10% sobre o valor atualizado da causa.

Conclusão

Assim, conheço do pedido e dou-lhe procedência, confirmando a inexistência de fato gerador para a tributação dos honorários sucumbenciais pelo ISSQN, com base nos fundamentos constitucionais e legais apresentados.

É como voto.

__________, ___ de __________ de 20___.

_______________________________
Magistrado
Juiz de Direito


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