Modelo de Ação Declaratória de Nulidade de Ato Administrativo por Violação de Direitos Fundamentais e Irregularidades em Processo Disciplinar

Publicado em: 24/02/2025 AdministrativoProcesso CivilConstitucional Militar
Petição inicial de Ação Declaratória de Nulidade de Ato Administrativo proposta por militar contra o Estado do Pará, buscando anular decisão que resultou em sua exclusão do Curso de Formação de Praças da Polícia Militar. A ação alega ilegalidade na obtenção de provas, cerceamento de defesa, abuso de poder e desvio de finalidade, com base em fundamentos constitucionais como a inadmissibilidade de provas ilícitas, direito à ampla defesa e contraditório, e violação aos princípios da legalidade, moralidade e impessoalidade.

AÇÃO DECLARATÓRIA DE NULIDADE DE ATO ADMINISTRATIVO

PREÂMBULO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara da Fazenda Pública da Comarca de ________.

A. J. dos S., brasileiro, solteiro, militar, portador do CPF nº ______ e RG nº ______, residente e domiciliado na Rua _______, nº ____, Bairro _______, Cidade _______, Estado _______, endereço eletrônico ______, por meio de seu advogado que esta subscreve, com escritório profissional localizado na Rua _______, nº ____, Bairro _______, Cidade _______, Estado _______, endereço eletrônico ______, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência propor a presente:

AÇÃO DECLARATÓRIA DE NULIDADE DE ATO ADMINISTRATIVO

Em face do ESTADO DO PARÁ, pessoa jurídica de direito público, com sede na Rua _______, nº ____, Bairro _______, Cidade _______, Estado _______, pelos fundamentos de fato e de direito a seguir expostos.

DOS FATOS

O Autor, enquanto aluno do Curso de Formação de Praças da Polícia Militar do Estado do Pará, foi acusado de compartilhar questões de prova por meio do aplicativo WhatsApp com outros colegas soldados. Em razão dessa acusação, seu celular foi periciado sem a devida autorização judicial, sob a alegação de que se tratava de situação de flagrância, o que, conforme será demonstrado, não se sustenta juridicamente.

Além disso, o Autor foi acusado de coagir colegas de turma e de participar de milícia, acusações que jamais foram comprovadas por qualquer materialidade ou evidência concreta. Durante o curso, o Autor também foi alvo de perseguição por parte da Tenente F. N., que o acusou de "rir por baixo da máscara", uma alegação que, além de absurda, carece de qualquer lógica ou razoabilidade.

O Autor ainda teve seu veículo revistado de maneira ilegal, sem qualquer mandado judicial ou justificativa plausível. Em razão desses fatos, foi instaurado um Processo Administrativo Disciplinar (PAD), no qual lhe foram imputadas violações aos artigos 17, 18, 37 e 111-A da Lei 6.833/2006, alterada pela Lei 8.973/2020. Contudo, o PAD foi conduzido de forma arbitrária, com diversas irregularidades e cerceamento de defesa, culminando na exclusão do Autor do curso.

DO DIREITO

Inicialmente, destaca-se que o ato administrativo que culminou na exclusão do Autor do Curso de Formação de Praças é nulo, uma vez que foi baseado em provas obtidas de forma ilícita, em flagrante violação ao disposto na CF/88, art. 5º, LVI, que estabelece a inadmissibilidade, no processo, de provas obtidas por meios ilícitos.

A apreensão e perícia do celular do Autor, sem mandado judicial, não se enquadra na exceção de flagrante delito, pois não havia qualquer situação que configurasse crime em andamento"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

VOTO

Excelentíssimos Senhores Desembargadores e demais presentes, passo ao voto.

Trata-se de Ação Declaratória de Nulidade de Ato Administrativo, proposta por A. J. dos S., em face do Estado do Pará, na qual o autor pleiteia a declaração de nulidade de sua exclusão do Curso de Formação de Praças da Polícia Militar do Estado do Pará, bem como a nulidade do Processo Administrativo Disciplinar (PAD) que culminou em sua exclusão, alegando diversas irregularidades e violações aos seus direitos fundamentais.

DA ANÁLISE DOS FATOS

Conforme relatado nos autos, o autor foi acusado de compartilhar questões de prova por meio de aplicativo de mensagens, bem como de coagir colegas e participar de milícia, acusações que, segundo consta, carecem de materialidade e evidências concretas. Ademais, o autor foi submetido a uma série de medidas invasivas, como a apreensão de seu celular sem autorização judicial e a revista de seu veículo, igualmente sem mandado judicial.

O Processo Administrativo Disciplinar (PAD), que resultou na exclusão do autor do curso, foi conduzido de maneira que, ao que tudo indica, comprometeu princípios basilares como o contraditório e a ampla defesa, assegurados pela Constituição Federal, art. 5º, LV.

DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA

Inicialmente, cumpre destacar que a Constituição Federal de 1988, em seu art. 93, IX, exige que todas as decisões judiciais sejam fundamentadas. Assim, passo a analisar as violações apontadas:

A apreensão e perícia do celular do autor sem autorização judicial afrontam diretamente o disposto no art. 5º, X e XII, da Constituição Federal, que garantem a inviolabilidade da vida privada e das comunicações. Além disso, as provas obtidas por meio ilícito são expressamente inadmissíveis, nos termos do art. 5º, LVI, da mesma Carta Magna.

No que tange à condução do PAD, verifica-se que o autor não teve assegurados os direitos ao contraditório e à ampla defesa, afrontando o art. 5º, LV, da Constituição Federal. Ademais, as alegações de perseguição e abuso de poder por parte da Tenente F. N. indicam possível desvio de finalidade, em desacordo com os princípios da legalidade, moralidade e impessoalidade (art. 37, caput, da Constituição Federal).

DA JURISPRUDÊNCIA

A jurisprudência consolidada reforça o entendimento de que atos administrativos baseados em provas ilícitas são nulos de pleno direito, bem como que o cerceamento de defesa em processos administrativos invalida os atos deles decorrentes. Destaco os seguintes precedentes:

  • Direito Administrativo e Processual Civil. Apelação Cível. Nulidade de Processo Administrativo Disciplinar. Cerceamento de Defesa. Configura-se cerceamento de defesa quando não há análise de provas essenciais. (TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP, Rel. Des. Souza Nery, j. 06/11/2024).
  • Direito Processual Civil. Ação Declaratória. Provas Ilícitas. Provas obtidas de forma ilícita não possuem validade no processo. (TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP, Rel. Marco Fábio Morsello, j. 30/10/2023).

DO DISPOSITIVO

Diante do exposto, com fundamento nos princípios constitucionais da legalidade, moralidade, ampla defesa e contraditório, bem como no art. 5º, X, XII, LV e LVI da Constituição Federal de 1988, JULGO PROCEDENTE o pedido para:

  1. Declarar a nulidade do ato administrativo que culminou na exclusão do autor do Curso de Formação de Praças;
  2. Anular o Processo Administrativo Disciplinar em razão das irregularidades apontadas;
  3. Condenar o réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, arbitrados em 10% sobre o valor da causa.

É como voto.

Sala de Sessão, data.

________________________________
Nome do Magistrado
Juiz de Direito


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