Modelo de Mandado de Segurança Preventivo com Pedido de Liminar para Impedir Exigência de Cancelamento de Parcelamento Ativo e Entrada de 20% sobre Débito Consolidado por Autoridade da Receita Federal

Publicado em: 19/01/2024 Tributário
Mandado de segurança preventivo impetrado por microempresa do Simples Nacional visando impedir ato abusivo do Delegado da Receita Federal, que condiciona a concessão de novo parcelamento de débitos tributários ao cancelamento do parcelamento ativo e à exigência de entrada de 20% sobre o débito consolidado. Fundamentado no art. 5º, LXIX, da CF/88, na Lei 12.016/09 e na Lei Complementar 123/06, o pedido alega violação aos princípios da razoabilidade, proporcionalidade e à função social da empresa, requerendo liminar para suspender tais exigências.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCALIDADE]

Impetrante: [Nome da Empresa, CNPJ, endereço completo e e-mail]

Autoridade Coatora: Delegado da Receita Federal do Brasil em [Localidade]

MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR

A empresa acima qualificada, por meio de seu advogado infra-assinado, com endereço profissional indicado no rodapé desta peça, vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência, com fundamento no art. 5º, LXIX, da CF/88 e na Lei 12.016/09, impetrar o presente MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR contra ato praticado pelo Delegado da Receita Federal do Brasil em [Localidade], pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

PREÂMBULO

Trata-se de mandado de segurança preventivo, com pedido de liminar, visando impedir a prática de ato ilegal e abusivo por parte da autoridade coatora, que condiciona a concessão de novo parcelamento de débitos tributários ao cancelamento do parcelamento atualmente ativo, com imposição de multas, juros e entrada de 20% sobre o total do débito resultante. Tal exigência inviabiliza a continuidade das atividades da empresa, que se encontra em situação de dificuldade financeira.

DOS FATOS

A Impetrante é uma microempresa regularmente inscrita no regime tributário do Simples Nacional, com parcelamento ativo e em dia perante a Receita Federal do Brasil. Contudo, em razão de dificuldades financeiras recentes, acumulou novos débitos tributários referentes a meses posteriores ao parcelamento atual.

Ao buscar novo parcelamento para regularizar sua situação, foi surpreendida pela exigência da autoridade coatora de que desistisse do parcelamento vigente, com a consequente aplicação de multas e juros sobre o total do débito, além da imposição de entrada de 20% do valor consolidado. Tal exigência é desproporcional e inviabiliza a continuidade das atividades da empresa, que corre o risco de exclusão do Simples Nacional.

DO DIREITO

O presente mandado de segurança encontra amparo no art. 5º, LXIX, da CF/88, que assegura a proteção de direito líquido e certo contra ato ilegal ou abusivo de autoridade pública. A exigência imposta pela autoridade coatora viola os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, além de comprometer a função social da empresa, garantida pelo art. 170, caput, da CF/88.

Ademais, a Lei Complementar 123/06, que rege o Simples Nacional, não prevê a obrigatoriedade de desistência de parcelamento ativo como condição para concessão de novo parcelamento. A imposição de entrada de 20% sobre o"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de mandado de segurança preventivo, com pedido de liminar, impetrado por uma microempresa regularmente inscrita no regime tributário do Simples Nacional. A impetrante busca impedir ato ilegal e abusivo por parte da autoridade coatora, Delegado da Receita Federal, o qual condiciona a concessão de novo parcelamento de débitos tributários ao cancelamento do parcelamento atualmente ativo, com imposição de multas, juros e entrada de 20% sobre o total do débito resultante.

Fundamentação

Nos termos do art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, todas as decisões judiciais devem ser devidamente fundamentadas. O presente caso exige a análise do direito líquido e certo da impetrante, nos termos do art. 5º, LXIX, da CF/88, que assegura o cabimento do mandado de segurança contra ato ilegal ou abusivo de autoridade pública.

A exigência imposta pela autoridade coatora de desistência do parcelamento ativo e pagamento de entrada de 20% sobre o débito consolidado viola os princípios da razoabilidade e proporcionalidade. Além disso, compromete a função social da empresa, garantida pelo art. 170, caput, da CF/88.

A Lei Complementar 123/06, que rege o Simples Nacional, não prevê tal exigência como condição para concessão de novo parcelamento. A jurisprudência também reforça que o mandado de segurança é cabível quando há ato ou omissão de autoridade que resulte em violação de direito líquido e certo do impetrante, conforme citado nos precedentes apresentados.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 5º, LXIX, da Constituição Federal, e na Lei 12.016/09, voto pela procedência do pedido, concedendo a segurança pleiteada para determinar que a autoridade coatora se abstenha de exigir:

  1. A desistência do parcelamento atualmente ativo como condição para concessão de novo parcelamento;
  2. A entrada de 20% sobre o débito consolidado.

Determino, ainda, que a autoridade coatora observe o regramento previsto na Lei Complementar 123/06, que rege o regime do Simples Nacional, abstendo-se de adotar medidas desproporcionais que inviabilizem a continuidade das atividades da impetrante.

Conclusão

Assim, concedo a segurança em caráter definitivo e declaro a ilegalidade do ato coator. Determino a intimação das partes para ciência da presente decisão, bem como o cumprimento imediato de suas disposições.

É como voto.


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