Modelo de Mandado de Segurança com Pedido de Liminar para Adesão ao Novo Parcelamento do Simples Nacional sem Exigências Indevidas

Publicado em: 18/01/2024 Tributário
Este documento trata de um Mandado de Segurança impetrado por uma empresa optante pelo Simples Nacional, visando obter, com pedido de liminar, a adesão a um novo parcelamento de débitos tributários junto à Receita Federal, sem a obrigatoriedade de desistência do parcelamento vigente e sem a imposição do pagamento de entrada de 20% do débito consolidado. Fundamentado na Constituição Federal (art. 5º, LXIX), na Lei 12.016/09 e na Lei Complementar 123/2006, o documento apresenta argumentos jurídicos sobre a violação aos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, além de jurisprudências que reforçam o cabimento da ação.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCALIDADE]

Distribuição com pedido de prioridade

PREÂMBULO

[Nome da empresa], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº [número], com sede na [endereço completo], neste ato representada por seu representante legal, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por meio de seu advogado infra-assinado, com endereço eletrônico [e-mail do advogado], com fundamento na CF/88, art. 5º, LXIX, e na Lei 12.016/09, impetrar o presente

MANDADO DE SEGURANÇA

com pedido de liminar em face da autoridade coatora, o DELEGADO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL EM [LOCALIDADE], com endereço na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

A Impetrante é optante pelo regime tributário do Simples Nacional e possui débitos tributários parcelados junto à Receita Federal do Brasil. Contudo, em razão de dificuldades financeiras, algumas parcelas do parcelamento vigente encontram-se em atraso, o que gerou a incidência de juros e multas sobre o saldo devedor.

Diante da impossibilidade de adimplir as parcelas atrasadas no curto prazo, a Impetrante buscou junto à Receita Federal a possibilidade de adesão a um novo parcelamento, abrangendo os débitos já existentes e os valores em atraso. Todavia, a Receita Federal condicionou a adesão ao novo parcelamento à desistência do parcelamento atual, além de exigir o pagamento de uma entrada correspondente a 20% do total do débito consolidado.

Tal exigência, além de inviabilizar a regularização fiscal da Impetrante, configura violação ao princípio da razoabilidade e ao direito líquido e certo de aderir ao novo parcelamento, conforme previsto na legislação aplicável.

DO DIREITO

O direito líquido e certo da Impetrante encontra amparo na CF/88, art. 5º, XXXV, que assegura o acesso à Justiça para a proteção de direitos, bem como no art. 10 da Lei Complementar 123/2006, que regula o regime do Simples Nacional e prevê a possibilidade de parcelamento de débitos tributários.

A exigência de desistência do parcelamento vigente, bem como o pagamento de entrada de 20% do débito consolidado, não encontra respaldo legal e contraria os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade. A Receita Federal, ao impor tais condições, extrapola os limites de sua competência regulamentar, violando o direito da Impetrante de regularizar sua situação fiscal de forma viável e proporcional.

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
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Relatório

Trata-se de Mandado de Segurança impetrado por [Nome da empresa], pessoa jurídica de direito privado, objetivando a concessão de medida liminar para permitir a adesão ao novo parcelamento do Simples Nacional, afastando as exigências de desistência do parcelamento vigente e de pagamento de entrada de 20% do débito consolidado, impostas pela Receita Federal.

A Impetrante alega que tais exigências violam os princípios da razoabilidade e proporcionalidade, bem como o direito líquido e certo de regularizar sua situação fiscal conforme previsão legal. Apresenta como fundamentos o art. 5º, XXXV, da Constituição Federal, o art. 10 da Lei Complementar 123/2006, e o art. 300 do CPC/2015.

Fundamentação

A análise dos autos revela que a pretensão da Impetrante está amparada por dispositivos constitucionais e legais que asseguram o acesso ao parcelamento tributário de forma proporcional e razoável. Destaco, inicialmente, que o direito de petição para defesa de direitos encontra guarida no art. 5º, XXXV, da Constituição Federal, que estabelece que nenhuma lesão ou ameaça de direito será excluída da apreciação do Poder Judiciário.

O art. 10 da Lei Complementar 123/2006 prevê expressamente a possibilidade de parcelamento de débitos tributários no âmbito do Simples Nacional. Além disso, as condições impostas pela Receita Federal, ao exigir a desistência do parcelamento atual e o pagamento de entrada de 20% do débito consolidado, extrapolam os limites da legalidade e violam os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, pilares do Estado Democrático de Direito.

No âmbito processual, o art. 300 do CPC/2015 autoriza a concessão de tutela de urgência desde que estejam presentes a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No caso, os elementos constantes nos autos demonstram a probabilidade do direito da Impetrante, eis que as condições impostas não encontram respaldo normativo e inviabilizam a regularização fiscal da empresa. Ademais, o perigo de dano é evidente, considerando que a impossibilidade de adesão ao parcelamento compromete a continuidade das atividades empresariais.

A jurisprudência pátria é uniforme quanto ao cabimento do mandado de segurança para proteger o direito líquido e certo nas hipóteses de abuso de poder ou ilegalidade por parte da Administração Pública, como se observa nos precedentes colacionados.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, julgo procedente o pedido da Impetrante e concedo a segurança pleiteada para determinar que a autoridade coatora permita a adesão ao novo parcelamento do Simples Nacional, sem a exigência de desistência do parcelamento vigente e sem a imposição de entrada de 20% do débito consolidado.

Determino ainda que a autoridade coatora se abstenha de praticar qualquer ato que inviabilize a regularização fiscal da Impetrante nos termos do presente julgamento.

Por fim, condeno a autoridade coatora ao pagamento das custas processuais, conforme preceitua o art. 85 do CPC/2015, e determino a intimação das partes para ciência.

[Localidade], [data].

____________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz Federal


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