Modelo de Pedido de Declaração de Inexigibilidade de Débito e Concessão de Tutela Provisória em Face de Cobranças Indevidas de Consumo de Água pela CEDAE

Publicado em: 07/02/2025 CivelProcesso CivilConsumidor
Ação Declaratória de Inexigibilidade de Débito proposta por proprietária de imóvel contra a concessionária CEDAE, visando suspender cobrança indevida de R$ 17.411,60 referente a faturas de consumo de água, emitidas mesmo durante período em que o imóvel permaneceu fechado e sem consumo regular. Fundamenta-se no Código de Defesa do Consumidor e no Código Civil, abordando os princípios da boa-fé objetiva, da proteção ao consumidor e da vedação ao enriquecimento sem causa. Requer-se tutela provisória para impedir a suspensão do fornecimento de água, bem como a declaração da inexigibilidade do montante discutido.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE ___

PROCESSO Nº: 0805

C. A. dos S., já qualificada nos autos, por meio de sua advogada que esta subscreve, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, emendar a inicial da:

AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXIGIBILIDADE DE DÉBITO

em face da CEDAE, também já qualificada nos autos, pelos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos:

I - DOS FATOS

A Autora é proprietária de um imóvel que permaneceu fechado e sem consumo regular de água entre os anos de 2020 e junho de 2024, quando foi alugado. Contudo, a Autora recebeu faturas de consumo de água com valores exorbitantes e incompatíveis com a realidade do imóvel, que estava desocupado.

As faturas que se pretende discutir são as seguintes:

  • 01/2020 a 12/2020;
  • 01/2021 a 10/2021;
  • 01/2022 a 02/2022;
  • 09/2022 a 12/2022;
  • 01/2023 a 04/2023;
  • 12/2023 a 07/2024.

O valor total das faturas questionadas é de R$ 17.411,60 (dezessete mil quatrocentos e onze reais e sessenta centavos), conforme detalhamento anexo.

Após reclamações administrativas, a CEDAE informou que não havia vazamentos no imóvel e que o fornecimento de água seria suspenso caso a dívida não fosse quitada. A Autora, contudo, já havia contratado empresa especializada para verificar a rede hidráulica, que atestou a inexistência de vazamentos.

Em outubro de 2024, a CEDAE ameaçou suspender o fornecimento de água, o que trará severos prejuízos à família que atualmente reside no imóvel.

II - DO DIREITO

O caso em questão está amparado pelo Código de Defesa do Consumidor (CDC), que assegura a proteção do consumidor contra práticas abusivas. Nos termos do CDC, art. 6º, IV, é direito básico do consumidor a proteção contra cobranças indevidas. Ademais, o Código Civil, art. 884, veda o enriquecimento sem causa.

A relação jurídica entre as partes é de consumo, sendo aplicável a inversão do ônus da prova em favor da Autora, conforme previsto no CDC, art. 6º, VIII. A concessionária não comprovou a existência de consumo real que justifique os valores cobrados, violando o princípio da boa-fé objetiva (CCB/2002, art. 422).

III - DOS PRINCÍPIOS APLICÁVEIS

1. Princípio da Boa-Fé Objetiva: A concessionária deve agir de forma transparente e leal, o que não ocorreu ao cobrar valores exorbitantes sem justificativa plausível.

...

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Informações complementares

Simulação de Voto

I - Relatório

Trata-se de Ação Declaratória de Inexigibilidade de Débito proposta por C. A. dos S. em face da CEDAE, objetivando a declaração de inexigibilidade de valores constantes de faturas referentes ao fornecimento de água, sob a alegação de que os valores cobrados seriam incompatíveis com o consumo efetivo do imóvel, que permaneceu desocupado entre 2020 e junho de 2024.

A autora alega que, mesmo após a realização de vistoria para verificação de possíveis vazamentos, não foi constatada nenhuma irregularidade na rede hidráulica, o que refutaria a cobrança dos valores exorbitantes. Requer, ainda, a concessão de tutela provisória de urgência para suspender a exigibilidade dos débitos e evitar a suspensão do fornecimento de água.

Citada, a requerida apresentou contestação, sustentando a regularidade das cobranças e requerendo a improcedência da ação.

II - Fundamentação

1. Da Competência e Admissibilidade

O feito está em ordem e preenche os requisitos de admissibilidade. Conheço, portanto, da ação e dos recursos interpostos.

2. Dos Fatos e Direitos Aplicáveis

Os fatos narrados pela autora encontram amparo no Código de Defesa do Consumidor (CDC), especialmente no art. 6º, IV e VIII, que prevê a proteção contra práticas abusivas e a inversão do ônus da prova em favor do consumidor. A concessionária não trouxe aos autos elementos probatórios suficientes para demonstrar que os valores cobrados correspondem ao consumo efetivo do imóvel.

Ademais, o Código Civil, no art. 884, veda o enriquecimento sem causa, princípio infringido pela cobrança de valores excessivos sem justificativa plausível.

3. Da Boa-Fé e Princípios Norteadores

A requerida, ao realizar cobranças desproporcionais, agiu em desacordo com o princípio da boa-fé objetiva (CCB/2002, art. 422). O consumidor, parte vulnerável na relação jurídica, deve ser protegido contra práticas abusivas, como preconiza o art. 4º, I, do CDC.

É evidente o caráter abusivo das cobranças realizadas, que configuram afronta ao direito básico do consumidor, bem como enriquecimento ilícito por parte da concessionária.

4. Da Concessão da Tutela Provisória de Urgência

Estão presentes os requisitos para a concessão da tutela provisória de urgência, nos termos do art. 300 do Código de Processo Civil:

  • Fumus boni iuris: A cobrança indevida é demonstrada pela ausência de justificativa plausível para os valores cobrados.
  • Periculum in mora: A suspensão do fornecimento de água acarretará prejuízos irreparáveis à autora e sua família.

Por se tratar de medida reversível, pode ser revogada a qualquer momento caso se verifique a inexistência do direito alegado.

5. Jurisprudência Aplicável

A jurisprudência pátria é clara ao reconhecer a abusividade de cobranças incompatíveis com o consumo efetivo do consumidor. Nesse sentido:

  • TJSP (27ª Câmara de Direito Privado) - Apelação Cível Acórdão/TJSP: \"Cobrança de faturas de água excessivamente superiores à média de consumo. Concessionária não comprova consumo real discrepante. Sentença de procedência mantida.\"
  • TJSP (36ª Câmara de Direito Privado) - Apelação Acórdão/TJSP: \"Cobranças excessivas e incompatíveis com o padrão de consumo. Concessionária não comprova fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor.\"

III - Dispositivo

Diante do exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, julgo PROCEDENTE a presente ação para:

  1. Declarar a inexigibilidade dos débitos no valor de R$ 17.411,60 (dezessete mil quatrocentos e onze reais e sessenta centavos), referentes às faturas discriminadas;
  2. Conceder a tutela provisória de urgência para suspender a exigibilidade das referidas faturas e impedir a suspensão do fornecimento de água;
  3. Condenar a requerida ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor da causa, nos termos do art. 85, §2º, do CPC.

Publique-se. Registre-se. Intime-se.

[Local], [Data]

_____________________________________
Juiz de Direito


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