Modelo de Ação Anulatória de Multa de Trânsito por Ausência de Notificação ao Condutor com Base no CTB e na Constituição Federal

Publicado em: 27/02/2025 Processo Civil Trânsito
Petição inicial de Ação Anulatória de Multa de Trânsito proposta por cidadão em face de órgão de trânsito responsável, com fundamento na ausência de notificação da penalidade ao condutor infrator, conforme exigido pelo Código de Trânsito Brasileiro (arts. 257, §3º, 280, VI, 281, parágrafo único, II, e 282, caput) e em afronta aos princípios constitucionais do contraditório e ampla defesa (art. 5º, LV, da CF/88). A demanda pleiteia a nulidade da penalidade imposta, a exclusão dos pontos registrados na CNH e a condenação do órgão de trânsito ao pagamento de custas processuais e honorários advocatícios, com apoio em jurisprudências relevantes como a Súmula 312 do STJ. O documento ainda solicita tutela de urgência para suspensão dos efeitos da penalidade durante o trâmite da ação.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

Processo nº: [INSERIR NÚMERO]

Requerente: [NOME COMPLETO DO REQUERENTE]
Requerido: [ÓRGÃO DE TRÂNSITO RESPONSÁVEL]

PREÂMBULO

[NOME COMPLETO DO REQUERENTE], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], residente e domiciliado na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por intermédio de seu advogado regularmente constituído, com endereço profissional na [endereço completo do advogado], com fundamento no art. 319 do CPC/2015, propor a presente AÇÃO ANULATÓRIA DE MULTA DE TRÂNSITO em face de [ÓRGÃO DE TRÂNSITO RESPONSÁVEL], com sede na [endereço completo], pelos fundamentos de fato e de direito a seguir expostos.

DOS FATOS

O Requerente foi autuado pelo Órgão de Trânsito em decorrência de suposta infração de trânsito registrada no dia [data da infração], conforme Auto de Infração nº [número]. A infração imputada refere-se à [descrever a infração, ex.: "excesso de velocidade", "avanço de sinal vermelho", etc.].

Contudo, o Requerente não foi devidamente notificado acerca da imposição da penalidade, conforme exige o Código de Trânsito Brasileiro (CTB). A ausência de notificação impossibilitou o exercício do direito de defesa e recurso administrativo, violando os princípios do contraditório e da ampla defesa, previstos no art. 5º, LV, da CF/88.

Além disso, a notificação da penalidade foi enviada apenas ao proprietário do veículo, desconsiderando que o Requerente, na qualidade de condutor identificado no momento da infração, deveria ter sido notificado pessoalmente, conforme dispõe o CTB.

DO DIREITO

A presente demanda fundamenta-se na inobservância das disposições legais previstas no Código de Trânsito Brasileiro (CTB), especialmente nos arts. 257, §3º, 280, VI, 281, parágrafo único, II, e 282, caput.

A Súmula 312 do STJ estabelece que, para a validade do processo administrativo de imposição de multa de trânsito, são necessárias duas notificações: a primeira relativa à autuação e a segunda referente à aplicação da penalidade."'>...

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Relatório

Trata-se de análise da presente Ação Anulatória de Multa de Trânsito, ajuizada por [NOME COMPLETO DO REQUERENTE], em face do [ÓRGÃO DE TRÂNSITO RESPONSÁVEL], por meio da qual se pretende a nulidade da penalidade imposta em decorrência de infração de trânsito, sob o argumento de ausência de notificação regular.

O Requerente alega que não foi devidamente notificado acerca da imposição da penalidade, o que configuraria violação aos princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa, previstos no art. 5º, LV, da Constituição Federal de 1988.

Fundamentação

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 93, IX, exige que as decisões judiciais sejam devidamente fundamentadas, razão pela qual passo à análise dos fatos e do direito aplicável ao caso.

1. Da Notificação e do Direito de Defesa

O Código de Trânsito Brasileiro (CTB), em seus arts. 281, parágrafo único, II, e 282, estabelece que, para a validade da imposição de penalidade por infração de trânsito, é indispensável que o infrator seja devidamente notificado acerca da penalidade aplicada. Tal entendimento é corroborado pela Súmula 312 do Superior Tribunal de Justiça (STJ), segundo a qual:

\"No processo administrativo para imposição de multa de trânsito, são necessárias as notificações da autuação e da aplicação da pena, sendo ambas de natureza obrigatória.\"

No caso em análise, restou comprovado que o Requerente não foi notificado pessoalmente acerca da penalidade, o que configura evidente violação ao contraditório e à ampla defesa (CF/88, art. 5º, LV). A ausência de notificação torna nulo o ato administrativo que culminou na imposição da penalidade.

2. Do Devido Processo Legal

O art. 5º, LIV, da Constituição Federal assegura o direito ao devido processo legal em qualquer esfera do poder público. A ausência de notificação ao Requerente viola esse princípio, uma vez que impede o pleno exercício de seu direito de defesa em sede administrativa.

A jurisprudência pátria é pacífica ao reconhecer a nulidade de penalidades de trânsito impostas sem a devida notificação do infrator, como se observa no julgamento do STJ no AgInt no REsp. Acórdão/STJ, que afirma:

\"A ausência de notificação da penalidade ao condutor identificado como infrator configura nulidade do ato administrativo, por violação ao contraditório e à ampla defesa.\"

3. Da Aplicabilidade ao Caso Concreto

No caso concreto, a ausência de notificação da penalidade ao Requerente, que foi identificado como condutor responsável pela infração, configura vício insanável no processo administrativo. Não há elementos que demonstrem a regularidade da notificação, sendo evidente a violação aos preceitos constitucionais e infraconstitucionais aplicáveis.

Conclusão

Diante do exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, julgo procedente o pedido formulado pelo Requerente para declarar a nulidade da penalidade imposta, em razão da ausência de notificação regular, determinando:

  1. A exclusão dos pontos registrados na Carteira Nacional de Habilitação (CNH) do Requerente;
  2. A restituição de eventuais valores pagos a título da penalidade anulada;
  3. A condenação do Requerido ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do art. 85 do CPC/2015.

Determino, ainda, que o Requerido seja intimado para cumprimento imediato desta decisão, sob pena de multa diária a ser fixada em caso de descumprimento injustificado.

Dispositivo

Assim, conheço do pedido e, no mérito, julgo procedente a ação para declarar a nulidade da penalidade imposta ao Requerente, nos termos acima expostos.

[Localidade], [data].
_______________________________
[NOME DO MAGISTRADO]
Juiz de Direito


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