Modelo de Ação Civil Pública Substitutiva de Acordo Coletivo de Trabalho: Pedido do Ministério Público do Trabalho contra Empresa por Negligência em Negociações e Normas Trabalhistas

Publicado em: 25/12/2023 Trabalhista
Ação Civil Pública proposta pelo Ministério Público do Trabalho em face de uma empresa, visando à substituição de acordo coletivo de trabalho não celebrado por recusa da ré em negociar de boa-fé, com pedido de indenização por danos morais coletivos e cumprimento de normas de saúde, higiene e segurança do trabalho. Fundamentada na Constituição Federal, Código de Defesa do Consumidor, Código Civil e jurisprudências do TST, a ação busca a tutela de direitos coletivos e individuais homogêneos dos trabalhadores, incluindo a condenação da empresa ao pagamento de R$ 200.000,00 a título de danos morais coletivos e outras obrigações de fazer.

AÇÃO CIVIL PÚBLICA SUBSTITUTIVA DE ACORDO COLETIVO DE TRABALHO

PREÂMBULO

Excelentíssimo(a) Senhor(a) Doutor(a) Juiz(a) do Trabalho da ___ Vara do Trabalho de [cidade/estado],

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, órgão público dotado de legitimidade ativa para a defesa de interesses coletivos e individuais homogêneos, com sede na [endereço completo], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento nos arts. 81 e 82 do Código de Defesa do Consumidor (CDC), na Lei 7.347/1985 e na Constituição Federal de 1988, propor a presente AÇÃO CIVIL PÚBLICA, em face de [nome da empresa ré], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº [número], com sede na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos.

DOS FATOS

A presente ação tem como objetivo substituir o acordo coletivo de trabalho que deveria ter sido celebrado entre a empresa ré e os trabalhadores representados pelo sindicato da categoria. A empresa, reiteradamente, tem se recusado a negociar de boa-fé, violando os princípios da negociação coletiva e prejudicando os direitos trabalhistas dos empregados.

Além disso, a ré tem descumprido normas de saúde, higiene e segurança do trabalho, expondo os trabalhadores a condições insalubres e perigosas, em flagrante afronta ao art. 7º, XXII, da CF/88. Tal conduta configura abuso de direito e gera danos morais coletivos, conforme será demonstrado.

DO DIREITO

O art. 7º, XXVI, da CF/88 reconhece as convenções e acordos coletivos de trabalho como instrumentos fundamentais para a regulação das relações laborais. Contudo, a recusa da empresa ré em negociar de boa-fé viola o princípio da função social da propriedade (CF/88, art. 5º, XXIII) e o princípio da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III).

Ademais, o descumprimento das normas de saúde e segurança do trabalho pela ré infringe o art. 7º, XXII, da CF/88, que assegura a redução dos riscos inerentes ao trabalho. A conduta da ré configura ato ilícito (CCB/2002, art. 186) e abuso de direito (CCB/2002, art. 187), ensejando a responsabilidade civil pelos danos causados (CCB/2002, art. 927).

O Ministério Público do Trabalho possui legitimidade ativa para a propositura desta ação, conforme entendimento consolidado no TST, que reconhece a legitimidade do MPT para tutelar direitos individuais homogêneos e coletivos (Lei 7.347/1985, art. 5º, I; Lei Complementar 75/1993, art. 83, III).

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

I. Relatório

Trata-se de Ação Civil Pública proposta pelo Ministério Público do Trabalho em face da empresa ré, com o objetivo de substituir o acordo coletivo de trabalho, bem como requerer a reparação de danos morais coletivos e o cumprimento de normas de saúde e segurança do trabalho.

O Ministério Público do Trabalho alega que a empresa ré recusou-se a negociar de boa-fé, descumpriu normas de saúde e segurança do trabalho e praticou condutas que configuram abuso de direito, em violação aos preceitos constitucionais e legais.

II. Fundamentação

A. Dos Fatos e Direitos

A Constituição Federal reconhece a importância dos acordos e convenções coletivas de trabalho, conforme disposto no art. 7º, XXVI, sendo a negociação coletiva um dos pilares das relações laborais. A recusa da empresa ré em negociar de boa-fé viola o princípio da função social da propriedade (art. 5º, XXIII, CF/88) e o princípio da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, CF/88).

Além disso, a conduta da ré de descumprir normas de saúde, higiene e segurança do trabalho configura afronta direta ao art. 7º, XXII, da CF/88, que assegura a redução dos riscos inerentes ao trabalho, e caracteriza ato ilícito, nos termos do art. 186 do Código Civil. Tal conduta também configura abuso de direito (art. 187, CC) e enseja responsabilidade civil pelos danos causados (art. 927, CC).

B. Jurisprudência Aplicável

Conforme entendimento consolidado nesta Corte Superior:

  • Legitimidade ativa do Ministério Público do Trabalho: O MPT possui legitimidade ativa para tutelar direitos individuais homogêneos e coletivos, especialmente em casos de relevância social, nos termos da Lei 7.347/1985 e da Lei Complementar 75/1993.
  • Danos morais coletivos: O descumprimento de normas de saúde e segurança do trabalho gera ofensa moral à coletividade, conforme jurisprudência do TST (AIRR 10751-27.2020.5.03.0005).
  • Princípios constitucionais: A dignidade da pessoa humana e a função social da propriedade são princípios basilares que regem as relações de trabalho e devem ser observados.

C. Interpretação Hermenêutica

Com base na interpretação sistemática da Constituição Federal de 1988, dos dispositivos legais pertinentes e da jurisprudência consolidada, conclui-se que a conduta da ré afronta os direitos fundamentais dos trabalhadores, a dignidade da pessoa humana e os princípios da negociação coletiva. O pedido do Ministério Público do Trabalho está amparado nos dispositivos constitucionais e legais aplicáveis ao caso em tela.

III. Dispositivo

Diante do exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, voto no sentido de dar procedência parcial à presente Ação Civil Pública, nos seguintes termos:

  1. Determinar que a empresa ré celebre Acordo Coletivo de Trabalho com o sindicato da categoria, observando os princípios de boa-fé e os preceitos constitucionais aplicáveis;
  2. Condenar a empresa ré ao pagamento de indenização por danos morais coletivos, fixada no valor de R$ 200.000,00, a ser revertido ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT);
  3. Determinar o cumprimento das normas de saúde, higiene e segurança do trabalho, sob pena de multa diária de R$ 5.000,00 em caso de descumprimento;
  4. Intimar as partes para ciência e cumprimento da presente decisão.

Dessa forma, reconheço a legitimidade do Ministério Público do Trabalho para a propositura da presente ação e julgo procedente o pedido, conforme acima fundamentado.

É como voto.

IV. Conclusão

Decido por conhecer e dar procedência parcial à Ação Civil Pública, condenando a empresa ré nos termos acima expostos, com a observância das normas legais e constitucionais aplicáveis.

[Local], [Data].

[Nome do Magistrado]

Juiz do Trabalho


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