Modelo de Ação de Cobrança contra o INSS por Valores Devidos no Período de Limbo Previdenciário

Publicado em: 14/03/2025 CivelProcesso Civil Direito Previdenciário
Petição inicial de ação previdenciária movida por segurado(a) contra o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), objetivando a condenação da autarquia ao pagamento de valores referentes ao período de \"limbo previdenciário\". A ação fundamenta-se na Constituição Federal, Lei 8.213/91 e no CPC/2015, apontando a indevida negativa de benefício de auxílio-doença, mesmo com comprovação de incapacidade laborativa por atestado médico. O documento destaca a violação aos princípios da dignidade da pessoa humana e da proteção social, além de requerer tutela provisória e produção de provas pericial e documental.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [CIDADE/ESTADO]

Distribuição por dependência

Prioridade na tramitação (se aplicável): Nos termos da Lei 13.146/2015, art. 9º, §1º, caso o(a) autor(a) seja pessoa com deficiência ou idoso(a).

QUALIFICAÇÃO DAS PARTES

Nome do Autor: [NOME COMPLETO DO(A) SEGURADO(A)], [estado civil], [profissão], inscrito(a) no CPF sob o nº [NÚMERO], portador(a) do RG nº [NÚMERO], residente e domiciliado(a) na [ENDEREÇO COMPLETO], e-mail [ENDEREÇO ELETRÔNICO].

Nome do Réu: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, autarquia federal, com sede na [ENDEREÇO COMPLETO DA SEDE], e-mail institucional [ENDEREÇO ELETRÔNICO].

VALOR DA CAUSA

R$ [VALOR TOTAL], correspondente ao montante devido pelo período de "limbo previdenciário", acrescido de juros e correção monetária.

PREÂMBULO

Assunto: Ação de cobrança de valores devidos pelo INSS no período denominado "limbo previdenciário".

Fundamento Legal: CF/88, art. 201; Lei 8.213/91, arts. 59 e 60; CPC/2015, art. 319.

DOS FATOS

O(A) autor(a) é segurado(a) do INSS e, em razão de problemas de saúde, foi afastado(a) de suas atividades laborais mediante apresentação de atestado médico, com início em [DATA]. Durante os primeiros 15 dias de afastamento, a responsabilidade pelo pagamento do salário foi da empresa empregadora, conforme determina a legislação previdenciária.

Após o 15º dia, o(a) autor(a) requereu administrativamente o benefício de auxílio-doença ao INSS, protocolando o pedido em [DATA]. Contudo, o benefício foi indeferido sob a alegação de inexistência de incapacidade laborativa, decisão esta que não reflete a realidade, conforme demonstram os documentos médicos anexados aos autos.

O indeferimento do benefício colocou o(a) autor(a) em situação de "limbo previdenciário", ou seja, sem receber remuneração da empresa empregadora e sem o benefício previdenciário, mesmo estando amparado(a) por atestado médico que comprova sua incapacidade para o trabalho.

Tal situação gerou prejuízo financeiro e moral ao(à) autor(a), que se viu desamparado(a) em momento de fragilidade, violando os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da proteção social.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 201, assegura a proteção social aos trabalhadores em casos de incapacidade temporária para o trabalho. A Lei 8.213/91, nos arts. 59 e 60, regulamenta o benefício de auxílio-doença, determinando que o INSS"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

Introdução

Trata-se de ação de cobrança de valores devidos pelo INSS em razão do denominado \"limbo previdenciário\", no qual o(a) autor(a), segurado(a) do INSS, foi indevidamente desamparado(a), sem receber remuneração da empresa empregadora e sem benefício previdenciário. Após análise dos autos, passo ao voto.

Análise Hermenêutica

1. Dos Fatos

O(A) autor(a), segurado(a) do INSS, apresentou atestado médico comprovando sua incapacidade laboral, sendo afastado(a) de suas atividades profissionais a partir de [DATA]. Após o período de 15 dias de responsabilidade da empresa empregadora, foi requerido administrativamente o benefício de auxílio-doença, negado pelo INSS sob o fundamento de inexistência de incapacidade laborativa. Tal decisão, entretanto, não encontra suporte nos documentos médicos apresentados, que atestam a incapacidade do(a) autor(a).

O indeferimento do benefício colocou o(a) autor(a) em situação de vulnerabilidade, sem qualquer amparo financeiro, afrontando os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da proteção social.

2. Do Direito

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 201, assegura a proteção social aos trabalhadores em casos de incapacidade temporária para o trabalho. A Lei 8.213/91, em seus artigos 59 e 60, regulamenta o benefício de auxílio-doença, determinando que o INSS é responsável pelo pagamento de tal benefício após os primeiros 15 dias de afastamento.

No caso em tela, restou comprovada a incapacidade laborativa do(a) autor(a) por meio de atestado médico anexado aos autos. O indeferimento administrativo do benefício, por sua vez, foi arbitrário, desprovido de fundamentação técnica e contrário à legislação aplicável. Tal conduta viola o art. 300 do CPC/2015, que prevê a concessão de tutela provisória em casos de probabilidade do direito e perigo de dano.

Ademais, a Súmula 111 do STJ reforça a necessidade de condenação do INSS ao pagamento dos valores devidos até a data da sentença, garantindo a proteção ao segurado.

3. Da Jurisprudência

O presente caso encontra respaldo em precedentes jurisprudenciais, tais como:

  • TJSP (17ª Câmara de Direito Público) - Apelação Cível Acórdão/TJSP: \"A prova emprestada merece integral acolhida, encontrando-se apta a afastar a presunção de legitimidade do ato administrativo de indeferimento, nos termos do CPC, art. 372.\"
  • STJ - REsp Acórdão/STJ: \"O termo inicial da concessão do benefício deve coincidir com a data da constatação da incapacidade, conforme laudo médico, independentemente da decisão administrativa.\"

Fundamentação Constitucional e Legal

O voto ora proferido encontra amparo nos seguintes dispositivos legais:

  • Constituição Federal de 1988: art. 201, que assegura a proteção social aos segurados em casos de incapacidade laborativa;
  • Lei 8.213/91: arts. 59 e 60, que regulamentam o benefício de auxílio-doença;
  • CPC/2015: art. 300, que prevê a concessão de tutela provisória em casos de probabilidade do direito e perigo de dano.

Dispositivo

Diante do exposto, e com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, que exige a devida fundamentação das decisões judiciais, voto no sentido de:

  1. Julgar procedente o pedido formulado pelo(a) autor(a), condenando o INSS ao pagamento dos valores devidos pelo período de \"limbo previdenciário\", acrescidos de juros legais e correção monetária;
  2. Determinar a concessão de tutela provisória, para que o INSS seja compelido ao pagamento imediato dos valores devidos ao(à) autor(a);
  3. Fixar os honorários advocatícios nos termos do art. 85 do CPC/2015, incidindo apenas sobre as parcelas vencidas até a data da sentença, conforme a Súmula 111 do STJ.

Assim, conheço e dou provimento ao recurso interposto, garantindo o direito do(a) autor(a) ao benefício pleiteado.

Conclusão

Por fim, determino a intimação das partes para ciência desta decisão e o imediato cumprimento do que aqui foi estabelecido.

É como voto.

[CIDADE/ESTADO], [DATA]

[NOME DO(A) MAGISTRADO(A)]

Juiz(a) Federal


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