Modelo de Ação de Cobrança Trabalhista contra Município por Verbas de Servidor Público em Cargo Comissionado

Publicado em: 18/12/2024 AdministrativoCivel Trabalhista Processo do Trabalho
Ação judicial movida por servidor público municipal comissionado, no cargo de Procurador Jurídico CC-4, visando à cobrança de verbas trabalhistas não quitadas pelo Município. A demanda fundamenta-se nos artigos 7º e 39 da Constituição Federal, além de dispositivos do CPC/2015 e da Lei 8.036/1990, pleiteando o pagamento de férias anuais, décimo terceiro salário, FGTS e recolhimento previdenciário referentes ao último quinquênio. O autor solicita ainda justiça gratuita, honorários advocatícios e designação de audiência de conciliação.

AÇÃO DE COBRANÇA

Servidor Público Municipal - Direitos Trabalhistas

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE __________

Nome completo do autor: A. J. dos S., brasileiro, solteiro, advogado, portador do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX, residente e domiciliado na Rua X, nº Y, Bairro Z, Cidade W, Estado V, e-mail: [email protected].

Nome completo do réu: Município de __________, pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob o nº XX.XXX.XXX/XXXX-XX, com sede na Rua X, nº Y, Bairro Z, Cidade W, Estado V, e-mail: [email protected].

Valor da causa: R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).

PREÂMBULO

O autor, servidor público municipal, contratado em comissão no cargo de Procurador Jurídico CC-4, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por intermédio de seu advogado, propor a presente AÇÃO DE COBRANÇA, com fundamento nos artigos 319 e 320 do CPC/2015, em face do Município de __________, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor foi contratado pelo Município de __________ no cargo em comissão de Procurador Jurídico CC-4, exercendo suas funções de forma contínua e subordinada. Contudo, o réu deixou de cumprir com suas obrigações trabalhistas, não efetuando o pagamento de férias anuais, décimo terceiro salário, FGTS e recolhimento previdenciário, referentes ao último quinquênio.

Apesar de reiteradas tentativas de solução administrativa, o réu permaneceu inerte, obrigando o autor a buscar a tutela jurisdicional para garantir seus direitos.

DO DIREITO

Nos termos do artigo 7º, inciso VIII, da CF/88, é garantido o direito ao décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria. Além disso, o artigo 39, §3º, da CF/88, assegura aos servidores públicos os direitos sociais previstos no artigo 7º, incluindo férias remuneradas e FGTS.

O artigo 15 da Lei 8.036/1990 determina que o empregador é obrigado a depositar mensalmente o FGTS em conta vinculada do trabalhador. O não cumprimento dessa obrigação constitui grave violação dos direitos do servidor.

Ademais, o artigo 201 da CF/88 estabelece a obrigatoriedade do recolhimento previdenciário, visando garantir a proteção social do trabalhador.

DO ENTENDIMENTO DOUTRINÁRIO

Segundo o renomado jurista M. D. de B., "os direitos trabalhistas são irrenunciáveis e indisponíveis, sendo dever do empregador garantir sua integralidade, sob pena de violação aos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e do valor social do trabalho".

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Informações complementares

Simulação de Voto

I - Relatório

Trata-se de Ação de Cobrança, proposta por A. J. dos S., servidor público municipal, em face do Município de __________, objetivando o recebimento das verbas trabalhistas referentes a férias anuais, décimo terceiro salário, FGTS e recolhimentos previdenciários, todos supostamente inadimplidos pelo réu durante o exercício de suas funções como Procurador Jurídico CC-4.

O autor alega que, mesmo após tentativas de solução administrativa do conflito, o réu permaneceu inerte, obrigando-o a buscar a tutela jurisdicional. Fundamenta seu pedido nos artigos 7º, inciso VIII, e 39, §3º, da Constituição Federal de 1988, bem como no artigo 15 da Lei 8.036/1990, que regula o FGTS.

O réu, devidamente citado, apresentou contestação, argumentando que o cargo ocupado pelo autor é de natureza comissionada e, por isso, não faria jus a alguns dos direitos trabalhistas pleiteados.

É o relatório.

II - Fundamentação

1. Da Admissibilidade

O recurso interposto atende aos requisitos de admissibilidade previstos na legislação processual civil, especialmente no Código de Processo Civil de 2015. Assim, conheço do recurso interposto.

2. Da Natureza Jurídica do Cargo

O cargo ocupado pelo autor, embora de natureza comissionada, não exime o ente público de cumprir com as obrigações trabalhistas previstas na Constituição Federal. O artigo 39, §3º, da CF/88, é categórico ao assegurar aos servidores públicos os direitos sociais previstos no artigo 7º, tais como férias remuneradas, décimo terceiro salário e FGTS.

3. Dos Direitos Trabalhistas Pleiteados

Nos termos do artigo 7º, inciso VIII, da CF/88, o autor faz jus ao décimo terceiro salário com base na remuneração integral. Ademais, o artigo 15 da Lei 8.036/1990 impõe a obrigatoriedade de depósito mensal do FGTS pelo empregador, de modo que a inadimplência constitui grave violação ao direito do trabalhador.

No que tange ao recolhimento previdenciário, o artigo 201 da CF/88 estabelece que tal obrigação visa à proteção social do trabalhador, sendo indispensável sua regularização pelo réu.

Por fim, a ausência de pagamento de férias remuneradas, acrescidas de 1/3 constitucional, também constitui afronta aos direitos sociais e ao princípio da dignidade da pessoa humana, consagrado no artigo 1º, inciso III, da CF/88.

4. Da Jurisprudência

Os precedentes jurisprudenciais reforçam o entendimento de que a ausência de cumprimento das obrigações trabalhistas pelo empregador enseja a devida reparação judicial. Cito, a título exemplificativo:

  • TJSP (19ª Câmara de Direito Privado) - Apelação Cível Acórdão/TJSP: "A ausência de cumprimento de obrigações legais pelo empregador, como o recolhimento previdenciário, configura grave violação aos direitos do trabalhador, ensejando a devida reparação judicial."
  • TJSP (13ª Câmara de Direito Privado) - Apelação Cível Acórdão/TJSP: "O descumprimento de obrigações trabalhistas pelo empregador, como o não pagamento de férias e décimo terceiro salário, justifica a intervenção judicial para resguardar os direitos do trabalhador."

5. Do Princípio da Efetividade da Justiça

O princípio da efetividade da justiça, aliado à proteção dos direitos fundamentais do trabalhador, impõe o reconhecimento do pleito autoral como procedente. A ausência de recolhimento previdenciário, de depósitos do FGTS e o não pagamento de verbas trabalhistas comprometem a subsistência do autor e, por consequência, a sua dignidade.

III - Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal de 1988, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado por A. J. dos S., para condenar o Município de __________ ao pagamento das seguintes verbas devidas:

  1. Férias anuais, acrescidas de 1/3 constitucional, referentes ao último quinquênio;
  2. Décimo terceiro salário, referente ao último quinquênio;
  3. Depósitos do FGTS, referentes ao último quinquênio;
  4. Recolhimentos previdenciários, referentes ao último quinquênio.

Condeno, ainda, o réu ao pagamento de honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor da condenação, nos termos do artigo 85 do CPC/2015.

Defiro, ao autor, o benefício da justiça gratuita, na forma do artigo 98 do CPC/2015, considerando a comprovação de sua hipossuficiência econômica.

Determino a expedição de ofício ao órgão previdenciário competente para que sejam regularizados os recolhimentos previdenciários.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

Cidade/UF, ___ de __________ de 20__.

__________________________________________

Juiz(a) de Direito


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