Modelo de Ação de Concessão de Benefício Assistencial (LOAS) em Face do INSS com Fundamentação Constitucional e Infraconstitucional

Publicado em: 30/05/2023 Direito Previdenciário
Petição inicial para concessão de Benefício Assistencial (LOAS) em face do INSS, fundamentada no art. 203, V, da Constituição Federal e na Lei 8.742/1993. O documento detalha a situação de vulnerabilidade e deficiência do requerente, apresenta laudo médico, comprovação de hipossuficiência econômica, jurisprudências favoráveis e requerimentos como a concessão do benefício com efeitos retroativos, pagamento das parcelas vencidas e justiça gratuita.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA FEDERAL DA COMARCA DE ___

Distribuição por dependência, se aplicável.

PREÂMBULO

Nome completo: A. J. dos S., nacionalidade, estado civil, profissão, portador(a) do CPF nº ___ e RG nº ___, residente e domiciliado(a) na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, CEP ___, endereço eletrônico ___, por intermédio de seu advogado(a), com endereço profissional na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, CEP ___, endereço eletrônico ___, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no art. 203, V, da CF/88 e na Lei 8.742/1993, propor a presente

AÇÃO DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL (LOAS)

em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia federal, com sede na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, CEP ___, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

A parte autora, atualmente com ___ anos de idade, encontra-se em situação de extrema vulnerabilidade social, não possuindo meios de prover sua própria subsistência ou de tê-la provida por sua família. A parte autora é portadora de deficiência de natureza ___ (descrever a deficiência), conforme laudo médico anexo, que atesta impedimento de longo prazo, obstruindo sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.

Em ___ (data), a parte autora requereu administrativamente o benefício assistencial junto ao INSS, conforme protocolo nº ___. Contudo, o pedido foi indeferido sob a alegação de ___ (descrever o motivo do indeferimento). Tal decisão administrativa é injusta e contrária aos direitos assegurados pela Constituição Federal e pela legislação infraconstitucional.

DO DIREITO

O benefício assistencial de prestação continuada está previsto no art. 203, V, da CF/88, que assegura um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. A regulamentação desse direito encontra-se na Lei 8.742/1993, art. 20, que define os requisitos para a concessão do benefício.

A parte autora preenche os requisitos legais para a concessão do benefício, quais sejam:

  • Deficiência: A parte autora apresenta impedimento de longo prazo de natureza ___ (descrever a deficiência), conforme laudo médico anexo, que atesta a obstrução de sua participação plena e efetiva na sociedade.
  • Hipossuficiência econômica: A parte autora não possui renda própria, nem meios de subsistência, conforme comprovantes de renda anexados aos autos.

A jurisprudência do STJ é pacífica no sentido de que não cabe ao intérprete da lei impor requisitos mais rígidos do que aqueles previstos na legislação para a concessão do benefício assistencial (Lei 8.742/1993, art. 20, §2º). Nesse sentido, a deficiência não precisa ser absolu"'>...

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Informações complementares

Dos Fatos

A parte autora, identificada como A. J. dos S., encontra-se em situação de extrema vulnerabilidade social, com idade avançada e portadora de deficiência de natureza não especificada, que causa impedimentos de longo prazo. Tal condição a impossibilita de participar plenamente da sociedade em igualdade de condições, conforme laudo médico anexado ao processo.

Em (data), a autora formalizou junto ao INSS o requerimento administrativo de concessão do benefício assistencial de prestação continuada (BPC/LOAS), registrado sob o protocolo nº (número). No entanto, o pedido foi indeferido sob a alegação de (motivo do indeferimento), o que levou a parte autora a ingressar com a presente ação judicial, buscando a reparação de um direito que lhe é assegurado pela legislação vigente.

Do Direito

O benefício assistencial de prestação continuada está garantido pelo art. 203, inciso V, da Constituição Federal de 1988, que prevê o pagamento de um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência ou idosa que comprove não possuir meios de se sustentar ou de ter sua subsistência provida pela família. A regulamentação desse direito encontra respaldo na Lei 8.742/1993 (Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS), especialmente em seu art. 20.

A parte autora cumpre os dois requisitos legais para a concessão do benefício:

  • Deficiência: Impedimento de longo prazo, atestado por laudo médico, que prejudica a participação plena e efetiva da autora na sociedade.
  • Hipossuficiência econômica: A autora não possui renda própria nem meios de subsistência, situação comprovada por documentos anexados aos autos.

A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e de outros tribunais reforça que não é cabível a imposição de requisitos adicionais aos previstos na legislação para a concessão do benefício. A deficiência não precisa ser absoluta, bastando que exista um impedimento que comprometa a participação da pessoa na sociedade.

Além disso, doutrinadores e juristas apontam o benefício assistencial como uma concretização do princípio da dignidade da pessoa humana, assegurando condições mínimas de existência para pessoas em situação de vulnerabilidade.

Jurisprudências Relevantes

A seguir, destacam-se precedentes jurisprudenciais que corroboram o direito da parte autora ao benefício assistencial:

  • STJ (2ª T.) - REsp Acórdão/STJ: "Para efeito de concessão do benefício de prestação continuada, a legislação não exige grau absoluto de incapacidade, sendo suficiente o impedimento de longo prazo."
  • TJSP - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "O benefício assistencial é destinado àqueles que não possuem meios de prover a própria subsistência, não sendo cumulável com outras fontes de renda."
  • TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP: "A cessação de benefícios temporários evidencia a resistência do INSS na conversão ou concessão de benefícios adequados à situação de vulnerabilidade."

Conclusão

Diante dos fatos narrados e do direito exposto, conclui-se que a parte autora reúne todos os requisitos para a concessão do benefício assistencial de prestação continuada (LOAS). A negativa do INSS apresenta-se como injusta e contrária à legislação vigente e aos princípios constitucionais que garantem a proteção social às pessoas em situação de vulnerabilidade.


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