Modelo de Ação de Nulidade de Licenciamento Ambiental em Área de Preservação Permanente com Pedido de Reparação de Danos Ambientais

Publicado em: 25/06/2023 Meio Ambiente
Petição inicial proposta por A. J. dos S. contra o Município de ___, pleiteando a nulidade de licenciamento ambiental concedido para empreendimento em Área de Preservação Permanente (APP). A ação se fundamenta na violação da Lei nº 6.938/81 (Política Nacional do Meio Ambiente), da Resolução CONAMA nº 237/97 e dos princípios da precaução e prevenção. Requer-se também a reparação dos danos ambientais causados, com recuperação da área degradada, além de outras medidas processuais e tutela provisória para suspensão dos efeitos do licenciamento.

PETIÇÃO INICIAL

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE ___

AÇÃO DE NULIDADE DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Nome do Autor: A. J. dos S., brasileiro, estado civil, profissão, portador do CPF nº ___, residente e domiciliado na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, endereço eletrônico ___.

Nome do Réu: Município de ___, pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ sob o nº ___, com sede na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, endereço eletrônico ___.

VALOR DA CAUSA

R$ ___ (valor estimado para os fins do art. 319, V, do CPC/2015).

PREÂMBULO

O Autor, por meio de seu advogado que esta subscreve, vem à presença de Vossa Excelência, com fundamento nos arts. 319 e seguintes do CPC/2015, bem como na legislação ambiental aplicável, propor a presente AÇÃO DE NULIDADE DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL, em face do Município de ___, pelos fatos e fundamentos que passa a expor.

DOS FATOS

O presente caso trata de licenciamento ambiental concedido pelo Município de ___ para a realização de empreendimento na área de ___, que se encontra inserida em Área de Preservação Permanente (APP), conforme delimitado pela legislação ambiental vigente.

O referido licenciamento foi concedido em desacordo com os requisitos legais e técnicos exigidos pela Lei nº 6.938/81 (Política Nacional do Meio Ambiente) e pela Resolução CONAMA nº 237/97, ignorando os impactos ambientais e os princípios da precaução e da prevenção.

A área em questão é de extrema relevância ecológica, abrigando espécies nativas e desempenhando funções ambientais essenciais, como a proteção de recursos hídricos e a manutenção da biodiversidade. A concessão irregular do licenciamento ambiental compromete a integridade ambiental e viola o direito constitucional ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (CF/88, art. 225).

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 225, caput, estabelece que todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.

A Lei nº 6.938/81, que institui a Política Nacional do Meio Ambiente, determina, em seu art. 9º, III, que o licenciamento ambiental é um instrumento de controle prévio para atividades que possam causar degradação ambiental. A Resolução CONAMA nº 237/97, por sua vez, regulamenta o processo de licenciamento ambiental, exigindo estudos técnicos detalhados e a participação da sociedade no processo decisório.

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Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

1. Introdução

Trata-se de uma Ação de Nulidade de Licenciamento Ambiental proposta por A. J. dos S. em face do Município de ___, com o objetivo de anular o licenciamento ambiental concedido irregularmente para um empreendimento em Área de Preservação Permanente (APP), violando normas ambientais, além de comprometer a integridade ecológica da área afetada.

2. Fatos Principais

O Município de ___ concedeu um licenciamento ambiental para a realização de um empreendimento localizado em uma APP, área de alta relevância ecológica. A área abriga espécies nativas e desempenha funções ambientais cruciais, como a proteção dos recursos hídricos e a manutenção da biodiversidade.

No entanto, o licenciamento foi realizado sem o cumprimento dos requisitos legais e técnicos previstos na legislação ambiental. Não foram realizados o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), instrumentos obrigatórios para avaliar os riscos e impactos da atividade proposta.

A concessão irregular do licenciamento desrespeita os princípios da precaução e da prevenção, que visam proteger o meio ambiente de danos irreversíveis, além de violar o direito constitucional ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, previsto no art. 225 da Constituição Federal de 1988.

3. Fundamentos Legais

  • Art. 225 da Constituição Federal: Garante o direito ao meio ambiente equilibrado, impondo ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as gerações presentes e futuras.
  • Lei nº 6.938/81 (Política Nacional do Meio Ambiente): Estabelece o licenciamento ambiental como instrumento de controle prévio para atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente.
  • Resolução CONAMA nº 237/97: Regulamenta o processo de licenciamento ambiental, exigindo estudos técnicos detalhados e a participação da sociedade no processo decisório.

A ausência de EIA e RIMA no processo de licenciamento configura uma violação à legislação ambiental. Além disso, os princípios da precaução e da prevenção reforçam a necessidade de adoção de medidas preventivas diante de incertezas científicas ou de danos previsíveis ao meio ambiente.

4. Jurisprudência Relevante

Diversos julgados reforçam a importância da proteção ambiental e a nulidade de licenças concedidas irregularmente em áreas de preservação. Exemplos incluem:

  • TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP: Determinada a demolição de construções em APP e a recomposição ambiental.
  • TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP: Ação civil pública anulando decisão que degradava APP.
  • TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP: Multa ambiental mantida por depósito irregular de resíduos sólidos perigosos.

5. Conclusão

A concessão de licenciamento ambiental pelo Município de ___ para empreendimento em área de preservação permanente, sem a devida observância dos requisitos legais, configura uma violação ao direito fundamental ao meio ambiente equilibrado, bem como à legislação ambiental vigente. O caso exige a suspensão imediata do licenciamento e a reparação dos danos já causados, mediante a recuperação da área degradada.

Com base nos fatos, fundamentos legais e jurisprudências apresentadas, é legítima a pretensão do Autor em anular o licenciamento ambiental irregular e assegurar a proteção da área afetada, em conformidade com os princípios constitucionais e ambientais aplicáveis.


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