Modelo de Ação de Obrigação de Fazer c/c Pedido de Tutela de Urgência para Internação Hospitalar em Caso de Negativa do SUS

Publicado em: 06/12/2023 Constitucional
Petição inicial de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela de Urgência, proposta contra ente público responsável, visando garantir a internação imediata de paciente diagnosticado com câncer, diante da negativa de leito hospitalar pelo Sistema Único de Saúde (SUS). Fundamenta-se no direito constitucional à saúde (art. 196 da CF/88), no CPC/2015 (art. 300, tutela de urgência) e em jurisprudências recentes, destacando a omissão estatal e a gravidade do quadro clínico do autor.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

[Data]

PREÂMBULO

[Nome do autor], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por intermédio de seu advogado, com endereço profissional à [endereço do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, propor a presente AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA em face do [nome do hospital ou ente público responsável], pessoa jurídica de direito público, com sede à [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor, diagnosticado com câncer, encontra-se em estado de saúde grave, necessitando de internação hospitalar urgente para a realização de tratamento médico especializado, conforme prescrição médica anexa. Contudo, ao buscar atendimento em hospital da rede pública do Sistema Único de Saúde (SUS), teve o pedido de internação recusado sob a justificativa de inexistência de leitos disponíveis.

Tal negativa coloca em risco a vida e a integridade física do autor, violando o direito fundamental à saúde e à dignidade da pessoa humana, garantidos pela Constituição Federal. A urgência do caso é evidente, uma vez que a ausência de tratamento imediato pode levar ao agravamento irreversível do quadro clínico do autor.

DO DIREITO

O direito à saúde é assegurado pela Constituição Federal de 1988, que, em seu art. 196, dispõe que "a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação".

Além disso, o art. 198 da CF/88 estabelece que o SUS deve organizar-se de forma a garantir o atendimento integral à saúde, com prioridade para as atividades preventivas e sem prejuízo dos serviços assistenciais. A negativa de internação, no caso em tela, configura omissão estatal e afronta direta a esses dispositivos constitucionais.

O Código de Processo Civil de 2015, em seu art. 300, prevê a possibilidade de concessão de tutela de urgência quando presentes os requisitos de probabilidade do direito e perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No caso em análise, ambos os requisitos estão claramente configurados, uma vez que o autor possui laudo médico que comprova a gravidade de sua condição de saúde e a necessidade de internação imediata.

Doutrinariamente, o direito à saúde é amplamente reconhecido como um direito fundamental de segunda geração, que impõe ao Estado o dever de adotar medidas positivas para sua efetivação. Segundo José Afonso da Silva, "os direitos sociais, entre eles o direito à saúde, são prestações positivas do Estado, que visam"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

INTRODUÇÃO

Trata-se de ação de obrigação de fazer cumulada com pedido de tutela de urgência movida por [Nome do autor] em face do [nome do hospital ou ente público responsável], com o objetivo de assegurar o direito à saúde, fundamentado em dispositivo constitucional, em razão da negativa de internação hospitalar urgente pela ausência de leitos disponíveis na rede pública de saúde.

DO EXAME DO MÉRITO

A análise dos autos demonstra a presença de elementos suficientes para a concessão do direito pleiteado pelo autor. Os fatos narrados evidenciam situação de urgência em razão da gravidade do quadro clínico do demandante, diagnosticado com câncer, e a omissão estatal na prestação de cuidados, violando o direito fundamental à saúde.

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 196, consagra que "a saúde é direito de todos e dever do Estado". Este dever estatal deve ser concretizado por intermédio de políticas públicas eficazes, que garantam o atendimento integral e universal. A negativa de internação por falta de leitos disponíveis afronta diretamente tal dispositivo, além de atentar contra o princípio da dignidade da pessoa humana, previsto no artigo 1º, inciso III, da CF/88.

DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA

No caso em análise, estão presentes os requisitos para a concessão da tutela de urgência, nos termos do artigo 300 do Código de Processo Civil de 2015, quais sejam:

  • Probabilidade do direito: Evidenciada pelo laudo médico que comprova a gravidade do estado de saúde do autor e a necessidade de tratamento imediato.
  • Perigo de dano: A ausência da internação pode levar ao agravamento irreversível do quadro clínico, colocando em risco a vida do autor.

Ademais, a doutrina e a jurisprudência apontam para a necessidade de intervenção judicial em casos de omissão estatal que comprometam direitos fundamentais. José Afonso da Silva ensina que "os direitos sociais, como o direito à saúde, demandam prestações positivas do Estado para a sua efetivação". Por sua vez, Maria Sylvia Zanella Di Pietro destaca que a omissão estatal em garantir o acesso à saúde é incompatível com o princípio da dignidade da pessoa humana.

JURISPRUDÊNCIA APLICÁVEL

A jurisprudência tem reiterado a tutela judicial do direito à saúde em situações de urgência. Destacam-se os seguintes precedentes:

  • TJSP (10ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "Deferimento do pedido de tutela provisória de urgência para determinar a autorização e a manutenção da internação da autora em ambiente hospitalar, [...] Garantia da efetividade de bens jurídicos fundamentais como a vida e a saúde."
  • TJSP (2ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "Probabilidade do Direito: Evidenciada pelos laudos médicos que confirmam a gravidade da saúde da autora, necessitando de tratamento imediato. Perigo de Dano: A demora no tratamento pode causar agravamento irreversível da saúde da agravada."

DO DISPOSITIVO

Diante do exposto, com fundamento no artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal, e no artigo 300 do Código de Processo Civil, voto para:

  1. Conhecer do pedido formulado pelo autor;
  2. Conceder a tutela de urgência, determinando ao réu que providencie, de forma imediata, a internação hospitalar do autor em unidade da rede pública ou, na sua ausência, em hospital particular às expensas do Sistema Único de Saúde (SUS), sob pena de multa diária no valor de R$ [valor a ser fixado];
  3. Julgar procedente o pedido, confirmando a tutela de urgência e assegurando a continuidade do tratamento médico necessário ao autor;
  4. Condenar o réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em [percentual ou valor];
  5. Determinar a intimação das partes para ciência desta decisão.

CONCLUSÃO

Esta decisão reflete o compromisso do Poder Judiciário em assegurar a efetividade dos direitos fundamentais consagrados na Constituição Federal, especialmente o direito à saúde, à vida e à dignidade da pessoa humana.

É como voto.

[Localidade], [data].
____________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz(a) de Direito


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