Modelo de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Antecipada para Fornecimento de Medicamento Essencial à Saúde

Publicado em: 08/10/2024 AdministrativoProcesso Civil
Modelo de petição inicial de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Antecipada (liminar), em face do Estado, visando ao fornecimento do medicamento "Invega Sustenna 150 mg (Paliperidona)", necessário para o tratamento de esquizofrenia paranoide. O documento detalha a situação de hipossuficiência do autor, que não possui condições financeiras para arcar com o custo do medicamento, e fundamenta o pedido com base no direito constitucional à saúde, amparado pelos artigos 6º e 196 da Constituição Federal, além de jurisprudência consolidada. Inclui requerimentos de tutela antecipada, justiça gratuita e demais provas documentais.

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA (LIMINAR)

1. ENDEREÇAMENTO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara da Fazenda Pública da Comarca de [inserir cidade/UF]

2. QUALIFICAÇÃO DAS PARTES

A. J. dos S., brasileiro, solteiro, auxiliar de serviços gerais, portador do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX e do RG nº X.XXX.XXX, residente e domiciliado na Rua [endereço completo], CEP XXXXX-XXX, Município de [cidade/UF], endereço eletrônico: [email protected], por seu advogado infra-assinado (instrumento de mandato anexo), com escritório profissional situado na [endereço do escritório], onde recebe intimações e notificações, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, propor a presente

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA (LIMINAR)

em face de ESTADO DE [NOME DO ESTADO], pessoa jurídica de direito público interno, com sede na [endereço da Procuradoria do Estado], endereço eletrônico: [email protected], pelos fundamentos de fato e de direito que passa a expor.

3. DOS FATOS

O Autor é portador de transtorno mental grave, diagnosticado com esquizofrenia paranoide, conforme laudo médico anexo, sendo imprescindível o uso contínuo do medicamento Invega Sustenna 150 mg (Paliperidona), de aplicação mensal, para estabilização de seu quadro clínico.

O medicamento foi prescrito por médico psiquiatra do Sistema Único de Saúde (SUS), conforme receita médica datada de [data], também anexa, sendo considerado essencial para o tratamento da enfermidade, com risco de agravamento do quadro clínico e surtos psicóticos caso não seja administrado.

Ocorre que o Autor não possui condições financeiras de arcar com o custo do medicamento, cujo valor mensal gira em torno de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), valor este incompatível com sua renda mensal de um salário mínimo, conforme comprovante de rendimentos anexo.

Diante da negativa do fornecimento administrativo pelo ente público, mesmo após solicitação formal junto à Secretaria Estadual de Saúde, o Autor se vê compelido a buscar a tutela jurisdicional para garantir o seu direito à saúde e à vida digna.

4. DO DIREITO

A presente demanda encontra amparo no CF/88, art. 6º, que consagra o direito à saúde como direito social fundamental, e no CF/88, art. 196, que estabelece que “a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos”.

A responsabilidade do Estado no fornecimento de medicamentos é solidária entre os entes federativos, conforme entendimento pacificado pelo STF no RE 855178 RG, sendo possível a propositura da ação contra qualquer um deles.

O medicamento Invega Sustenna (Paliperidona) encontra-se registrado na ANVISA, o que preenche os requisitos legais para fornecimento, mesmo que não esteja incorporado ao SUS, conforme jurisprudência consolidada do STJ.

A concessão da tutela antecipada encontra respaldo no CPC/2015, art. 300, que exige a presença da probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No presente caso, ambos os requisitos estão claramente demonstrados:

  • Probabilidade do direito: comprovada pela prescrição médica, laudo técnico e negativa administrativa;
  • Perigo de dano: risco de agravamento do quadro clínico do Autor, com possibilidade de surtos psicóticos, caso não haja o fornecimento imediato do medicamento.

Ressalte-se que o fornecimento do medicamento é obrigação de fazer compatível com o pedido liminar, sendo medida urgente e necessá"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Cuida-se de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Antecipada ajuizada por A. J. dos S. em face do Estado de [Nome do Estado], objetivando o fornecimento gratuito e contínuo do medicamento Invega Sustenna 150 mg (Paliperidona), necessário ao tratamento de transtorno mental grave (esquizofrenia paranoide).

1. Da Admissibilidade

Inicialmente, verifica-se que estão presentes os pressupostos processuais e as condições da ação, razão pela qual conheço do pedido.

2. Da Fundamentação

A Constituição da República de 1988 estabelece, em seu art. 6º, que a saúde é direito social fundamental, e no art. 196 que “a saúde é direito de todos e dever do Estado”. Tais dispositivos impõem ao Poder Público o dever de garantir políticas que assegurem o acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

O autor demonstrou, por meio de laudo médico, receita atual, e comprovante de renda, que depende do medicamento Invega Sustenna 150 mg para estabilização de seu quadro clínico. Igualmente, restou comprovado que o medicamento encontra-se registrado na ANVISA, embora não esteja incluído na lista do SUS, o que, conforme entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça, não impede a concessão judicial de seu fornecimento.

Importante destacar que o fornecimento de medicamentos é obrigação solidária dos entes federativos (RE 855178 RG/STF), de modo que é legítima a propositura da ação contra o Estado demandado.

A jurisprudência dos Tribunais pátrios tem reconhecido, reiteradamente, o direito à saúde como direito subjetivo do cidadão, notadamente quando demonstrada a urgência do tratamento, a hipossuficiência do requerente e a prescrição médica idônea, como no caso dos autos.

A concessão da tutela provisória de urgência encontra respaldo no art. 300 do CPC/2015, que exige a demonstração da probabilidade do direito e do perigo de dano. No presente caso, ambos os requisitos estão inequivocamente demonstrados: a probabilidade do direito resulta da documentação médica e da negativa administrativa; o perigo de dano se consubstancia no risco de agravamento da doença e ocorrência de surtos psicóticos em caso de descontinuidade do tratamento.

Ressalte-se que, conforme o art. 1º, III, da CF/88, a dignidade da pessoa humana constitui fundamento da República, sendo obrigação do Estado assegurar condições mínimas para sua efetivação.

Por fim, cumpre observar o disposto no art. 93, IX, da Constituição Federal, o qual impõe ao magistrado o dever de decidir com fundamentação adequada, o que ora se observa neste julgamento.

3. Dispositivo

Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido inicial, com fulcro no art. 487, I, do CPC/2015, para:

  1. Confirmar a tutela de urgência anteriormente concedida (ou conceder, caso ainda não tenha sido deferida), determinando que o Estado de [Nome do Estado] forneça, no prazo máximo de 5 (cinco) dias, o medicamento Invega Sustenna 150 mg, conforme prescrição médica, de forma contínua e gratuita, enquanto perdurar a necessidade médica, sob pena de multa diária de R$ 500,00 (quinhentos reais), limitada inicialmente a R$ 15.000,00 (quinze mil reais);
  2. Condenar o Réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, que fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, nos termos do art. 85, §2º, do CPC/2015.

4. Considerações Finais

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

Após o trânsito em julgado, arquivem-se os autos com as cautelas legais.

[Cidade], [data atual].



_______________________________________
Juiz de Direito
Vara da Fazenda Pública da Comarca de [Cidade/UF]

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