Modelo de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Antecipada para Fornecimento de Medicamento Essencial ao Tratamento de Adenocarcinoma Metastático

Publicado em: 02/12/2024 AdministrativoProcesso CivilConstitucionalConsumidor
Este documento trata de uma Ação de Obrigação de Fazer cumulada com pedido de Tutela Antecipada, ajuizada por T.P.R. em face do Estado do Rio Grande do Sul, visando garantir o fornecimento imediato do medicamento Panitumumabe, essencial para o tratamento de adenocarcinoma metastático. Fundamenta-se na Constituição Federal de 1988 (art. 196 e 198, II), no Código de Processo Civil (art. 300), e em jurisprudências que asseguram o direito à saúde como dever do Estado. O autor, hipossuficiente e sem condições financeiras para custear o medicamento, busca a proteção judicial para assegurar sua saúde e dignidade. O valor da causa é de R$ 20.000,00.

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C.C. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL ADJUNTO DA COMARCA DE VACARIA/RS

T. P. R., brasileiro, casado, portador do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX, residente e domiciliado na Rua X, nº Y, Bairro Z, Vacaria/RS, CEP XXXXX-XXX, endereço eletrônico: [email protected], vem, por meio de seu advogado, com endereço profissional na Rua W, nº Z, Bairro Q, Vacaria/RS, CEP XXXXX-XXX, endereço eletrônico: [email protected], com fundamento no CPC/2015, art. 319, propor a presente

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C.C. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA

em face do ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, pessoa jurídica de direito público, com sede na Rua X, nº Y, Bairro Z, Porto Alegre/RS, CEP XXXXX-XXX, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

DOS FATOS

O autor, T. P. R., de 50 anos, é portador de adenocarcinoma metastático de cólon esquerdo (CID-10: C1B), diagnosticado em maio de 2023. Desde então, realizou tratamentos quimioterápicos pelo Sistema Único de Saúde (SUS), sem sucesso, conforme evidenciado pelas tomografias realizadas em 10/12/2024, que demonstraram progressão da doença.

Trata-se de uma condição progressiva e ameaçadora à vida, que exige o início imediato do tratamento com o medicamento Panitumumabe (6mg/Kg a cada 14 dias, EV), sob pena de agravamento da doença e surgimento de metástases à distância. Contudo, o fornecimento do referido medicamento não está incluído no código APAC, conforme normatização do Instituto Nacional do Câncer (INCA), impossibilitando sua disponibilização pelo SUS.

O autor, hipossuficiente, não possui condições financeiras para arcar com os custos do medicamento, que variam entre R$ 1.977,53 e R$ 2.800,00 por caixa, conforme orçamentos anexados. Diante disso, busca-se a intervenção judicial para garantir o fornecimento do medicamento indispensável ao tratamento de sua grave condição de saúde.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988 assegura, em seu art. 196, que "a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação".

Ademais, a CF/88, art. 198, II, estabelece que o SUS deve organizar-se de forma descentralizada, com atendimento integral, priorizando atividades preventivas e sem prejuízo dos serviços assistenciais. O direito à saúde é, portanto, um direito fundamental, cuja concretização é dever do Estado.

O Código de Processo Civil, em seu art. 300, prevê a concessão de tutela de urgência quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No presente caso, a urgência é evidente, considerando a gravidade da condição do autor e a necessidade imediata do medicamento para evitar o agravamento de sua saúde.

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Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

Dos Fatos

O autor, T. P. R., de 50 anos, foi diagnosticado em maio de 2023 com adenocarcinoma metastático de cólon esquerdo (CID-10: C1B). Após tentativas de tratamento quimioterápico pelo SUS, o quadro do autor apresentou progressão, como evidenciado por tomografias realizadas em dezembro de 2024. Diante disso, foi indicado o uso do medicamento Panitumumabe (6mg/Kg a cada 14 dias, EV), indispensável para o tratamento de sua condição grave.

No entanto, o medicamento não está incluído no código APAC do SUS, conforme normatização do INCA, impossibilitando o seu fornecimento pelo sistema público de saúde. O autor, hipossuficiente, não possui recursos financeiros para custear o medicamento, cujo valor varia entre R$ 1.977,53 e R$ 2.800,00 por caixa. Na ausência do tratamento, há risco de agravamento da doença e surgimento de metástases.

Diante da impossibilidade de obter o medicamento de outra forma e considerando a urgência do caso, recorre-se ao Poder Judiciário para garantir o fornecimento do medicamento necessário ao tratamento e à preservação de sua vida.

Do Direito

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 196, assegura que "a saúde é direito de todos e dever do Estado", garantindo o acesso universal e igualitário à saúde. Além disso, o art. 198, II determina que o SUS deve organizar-se de forma descentralizada, com atendimento integral, priorizando atividades preventivas e assistenciais.

O direito à saúde é um direito fundamental e inalienável, cuja proteção é dever do Estado. No presente caso, a necessidade do medicamento é comprovada por prescrição médica, e sua ausência coloca em risco a vida e a dignidade do autor. A omissão do Estado em fornecer o medicamento viola diretamente esses dispositivos constitucionais.

O art. 300 do CPC/2015 prevê a concessão de tutela de urgência quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. Aqui, a probabilidade do direito é evidente, considerando a gravidade da doença, a prescrição médica e a hipossuficiência do autor. O risco de dano irreparável é iminente, dada a progressão da doença em caso de demora no tratamento.

Jurisprudências

Há precedentes que reforçam o direito do autor ao fornecimento do medicamento, incluindo:

TJSP (8ª Câmara de Direito Público) - Apelação Cível 1016646-77.2023.8.26.0482: Reconhecido o direito ao fornecimento de medicamento antineoplásico para paciente hipossuficiente, com prescrição médica comprovando a gravidade do quadro e a falha dos tratamentos anteriores.
TJSP (3ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento 2045142-56.2024.8.26.0000: Mantida a tutela de urgência para determinar o fornecimento imediato de medicamento antineoplásico, dado o risco à saúde do paciente em razão da progressão da doença.

Fundamentação Doutrinária

Na obra "Curso de Direito Constitucional Positivo", José Afonso da Silva reforça que o direito à saúde é um direito social fundamental, impondo ao Estado o dever de adotar medidas concretas para sua efetivação, especialmente diante de situações que coloquem em risco a vida humana. Maria Sylvia Zanella Di Pietro, em "Direito Administrativo", complementa que o princípio da eficiência exige que a administração pública seja célere e eficaz na prestação de serviços essenciais, como a saúde.

Conclusão

Diante dos fatos e fundamentos apresentados, é evidente o direito do autor ao fornecimento do medicamento Panitumumabe, indispensável para o tratamento de sua grave condição de saúde. A urgência do caso e a hipossuficiência econômica do autor reforçam a necessidade de intervenção judicial para garantir a proteção de sua vida e dignidade.


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