Modelo de Ação de Repetição de Indébito Tributário contra a União Federal por Compensação Indevida de IRPF

Publicado em: 01/07/2024 Tributário
Ação judicial promovida por contribuinte pessoa física contra a União Federal (Fazenda Nacional), com fundamento nos artigos 165 e 168 do CTN e no artigo 319 do CPC/2015, visando à restituição de valor glosado indevidamente pela Receita Federal, sob alegação de compensação com dívida tributária inexistente. O Autor alega violação de direitos constitucionais e tributários, incluindo o direito à restituição de tributo pago indevidamente, pleiteando também a correção monetária, juros moratórios e honorários advocatícios. O pedido se fundamenta em precedentes jurisprudenciais e normas do CTN, além de invocar a Súmula 188 do STJ.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCALIDADE]

Distribuição por dependência

Autor: A. J. dos S., brasileiro, casado, contador, inscrito no CPF sob o nº XXX.XXX.XXX-XX, residente e domiciliado na Rua [Endereço completo], e-mail: [email protected].

Réu: UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), pessoa jurídica de direito público, com sede na Esplanada dos Ministérios, Bloco P, Brasília/DF, e-mail: [email protected].

PREÂMBULO

O Autor, por intermédio de seu advogado que esta subscreve (instrumento de mandato anexo), com fundamento no art. 319 do CPC/2015 e nos arts. 165 e 168 do CTN, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência propor a presente

AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO

em face da UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:

DOS FATOS

O Autor, contribuinte do Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF), apresentou regularmente sua declaração de ajuste anual referente ao exercício de [ano], apurando um saldo a restituir no valor de R$ [valor]. Contudo, ao consultar o status de sua restituição, verificou que a Receita Federal do Brasil (RFB) glosou o valor apurado, sob a justificativa de compensação com suposta dívida tributária inexistente.

O Autor, buscando solucionar a questão, apresentou recurso administrativo junto à RFB, que foi indeferido sem qualquer fundamentação plausível, violando o direito do Autor à restituição do valor indevidamente retido.

Em razão da negativa administrativa e da inexistência de débito que justificasse a compensação, não restou alternativa ao Autor senão buscar a tutela jurisdicional para ver reconhecido seu direito à restituição do indébito tributário.

DO DIREITO

O direito do Autor à repetição do indébito encontra amparo no art. 165 do CTN, que assegura ao contribuinte o direito de pleitear a restituição de tributo pago indevidamente ou em valor maior que o devido. No presente caso, a compensação realizada pela RFB foi indevida, uma vez que inexiste débito tributário a justificar tal medida.

Ademais, o art. 168 do CTN estabelece o prazo de cinco anos para o contribuinte pleitear a restituição, contados da data do pagamento indevido, prazo este que foi rigorosamente observado pelo Autor.

O art. 5º, XXXV, da CF/88, assegura que "a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito", sendo descabida qualquer exigência de esgotamento da via administrativa como condição para o ajuizamento da presente ação.

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Cuida-se de ação de repetição de indébito tributário proposta por A. J. dos S. em face da União Federal, pretendendo o reconhecimento da inexistência de débito tributário que justificasse a compensação realizada pela Receita Federal do Brasil (RFB) e a consequente restituição do valor de R$ [valor], devidamente corrigido monetariamente e acrescido de juros moratórios.

O Autor alega que a compensação foi indevidamente realizada pela RFB, uma vez que não existe débito tributário a ser compensado, conforme demonstrado nos autos. Sustenta ainda que a decisão administrativa que indeferiu seu recurso carece de fundamentação, violando os princípios constitucionais e legais aplicáveis.

A União Federal foi devidamente citada, apresentando contestação nos termos do prazo legal, arguindo a legalidade do procedimento administrativo e a inexistência de irregularidades na compensação efetuada.

Fundamentação

O presente voto analisa os fatos e fundamentos legais à luz da Constituição Federal de 1988 e da legislação infraconstitucional aplicável, notadamente o Código Tributário Nacional (CTN) e o Código de Processo Civil (CPC/2015). Conforme dispõe o art. 93, IX, da CF/88, toda decisão judicial deve ser fundamentada, sob pena de nulidade.

Dos Fatos e do Direito

O art. 165 do CTN assegura ao contribuinte o direito à restituição de tributos pagos indevidamente ou em valor maior que o devido. No caso em análise, restou comprovado nos autos que a compensação realizada pela RFB foi indevida, uma vez que inexiste débito tributário a justificar tal medida.

O prazo de cinco anos para pleitear a repetição do indébito, previsto no art. 168 do CTN, foi rigorosamente observado pelo Autor, não havendo qualquer óbice temporal ao exercício do direito de ação.

Ademais, o art. 5º, XXXV, da CF/88, assegura que "a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito", afastando qualquer alegação de necessidade de esgotamento da via administrativa antes do ajuizamento da demanda.

Por fim, a Súmula 188 do STJ orienta que, nos casos de repetição de indébito tributário, os juros moratórios incidem a partir do trânsito em julgado da decisão que reconhece o direito à restituição. Este entendimento deve ser observado na presente demanda, caso procedente o pedido.

Jurisprudências Aplicáveis

A análise dos precedentes jurisprudenciais contribui para a segurança jurídica e uniformidade das decisões judiciais. Destaco os seguintes casos:

  1. TJSP (23ª Câmara de Direito Privado) - Apelação Cível Acórdão/TJSP: Afastou a exigência de solução administrativa como condição para ajuizamento da ação, em respeito ao art. 5º, XXXV, da CF/88.
  2. STJ (2ª T.) - AgInt no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº 2.541.632 - RJ: Enfatizou a necessidade de comando normativo específico para sustentar teses contrárias à repetição de indébito.
  3. TJSP (4ª Turma Recursal de Fazenda Pública) - Recurso Inominado Cível Acórdão/TJSP: Fixou a incidência de juros moratórios a partir do trânsito em julgado.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento nos arts. 165 e 168 do CTN, no art. 5º, XXXV, da CF/88, e na Súmula 188 do STJ, voto no sentido de julgar procedente o pedido formulado pelo Autor e, consequentemente:

  1. Reconhecer a inexistência de débito tributário que justificasse a compensação realizada pela RFB;
  2. Condenar a União Federal à restituição do valor de R$ [valor], devidamente corrigido monetariamente e acrescido de juros moratórios nos termos da Súmula 188 do STJ;
  3. Condenar a Ré ao pagamento de honorários advocatícios, fixados em [percentual]%, nos termos do art. 85 do CPC/2015.

É como voto.

Conclusão

[Localidade], [Data].

______________________________

Magistrado(a)


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