Modelo de Ação de Restituição de Rendimentos Contra a União Federal por Falta de Restituição de IRPF com Correção Monetária e Juros de Mora

Publicado em: 22/12/2023 Processo Civil Tributário
Petição inicial de ação judicial proposta por contribuinte em face da União Federal (Fazenda Nacional) devido à ausência de restituição de valores pagos a maior no Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF) referente ao exercício de 2011. A ação fundamenta-se nos princípios constitucionais da eficiência administrativa e moralidade, no direito à restituição do indébito tributário previsto no Código Tributário Nacional (art. 165), e na aplicação da correção monetária e juros de mora conforme a taxa SELIC, em consonância com a Emenda Constitucional 113/2021 e a Súmula 188 do STJ. O documento apresenta os pedidos de citação, restituição, pagamento de juros de mora, custas processuais e honorários advocatícios.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCALIDADE]

[Localidade], [Data]

PREÂMBULO

[Nome completo do autor], [estado civil], [profissão], inscrito(a) no CPF sob o nº [número], residente e domiciliado(a) em [endereço completo], com endereço eletrônico [e-mail], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por meio de seu advogado, com endereço profissional em [endereço do advogado], propor a presente AÇÃO DE RESTITUIÇÃO DE RENDIMENTOS, com fundamento no art. 319 do CPC/2015, em face da UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), pessoa jurídica de direito público, com sede na [endereço da União], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O(a) autor(a) apresentou, no ano de 2011, sua declaração de Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF), na qual constava o direito à restituição de valores pagos a maior. Contudo, até o presente momento, a Receita Federal não realizou a restituição devida, limitando-se a informar que "esta declaração foi recepcionada, encontra-se na base de dados da Receita Federal e está sendo processada. Para acompanhamento, consulte o extrato".

Tal situação configura evidente descumprimento do dever legal da Receita Federal de processar e restituir os valores devidos em prazo razoável, causando prejuízo ao(à) autor(a), que permanece sem acesso a recursos financeiros que lhe pertencem por direito.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988 (CF/88) assegura, em seu art. 5º, XXXV, o direito de acesso à Justiça para a proteção de direitos lesados ou ameaçados. No caso em tela, a demora injustificada na restituição do imposto de renda configura violação ao princípio da eficiência administrativa, previsto no art. 37, caput, da CF/88.

Além disso, o Código Tributário Nacional (CTN), em seu art. 165, estabelece que o contribuinte tem direito à restituição do indébito tributário, devidamente atualizado, nos casos de pagamento indevido ou a maior. A ausência de restituição dos valores devidos pela Receita Federal viola tal dispositivo legal, bem como o princípio da moralidade administrativa.

A doutrina reforça que a Administração Pública deve atuar de forma célere e eficiente na devolução de valores pagos indevidamente, sob pena de enriquecimento sem causa. Segundo Hugo de Brito Machado, "o direito à restituição do indébito tributário é co"'>...

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RELATÓRIO

Trata-se de Ação de Restituição de Rendimentos, proposta por [Nome do Autor] em face da União Federal (Fazenda Nacional), na qual se pleiteia a restituição de valores pagos a maior no exercício de 2011, devidamente corrigidos pela taxa SELIC e acrescidos de juros de mora. O autor alega que, até o presente momento, não houve restituição dos valores pela Receita Federal, configurando descumprimento do dever legal e violação dos princípios da eficiência e moralidade administrativa.

A União Federal foi devidamente citada, apresentando contestação, na qual sustenta a regularidade do processamento da declaração e a inexistência de mora administrativa. O feito encontra-se em ordem, sendo este o relatório.

FUNDAMENTAÇÃO

A presente decisão encontra fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988 (CF/88), que exige que todas as decisões sejam devidamente fundamentadas, sob pena de nulidade.

Da Análise dos Fatos

Com base nos documentos apresentados, observa-se que a declaração de Imposto de Renda apresentada pelo autor no exercício de 2011 demonstrou crédito em favor do contribuinte, sem que a União Federal tenha efetivado a restituição até o presente momento. A demora injustificada na devolução dos valores devidos afronta o princípio da eficiência administrativa, previsto no art. 37, caput, da CF/88.

Ademais, a ausência da restituição dos valores pagos a maior caracteriza enriquecimento ilícito da Administração Pública, vedado pelo ordenamento jurídico, conforme preceitua o art. 165 do Código Tributário Nacional (CTN).

Do Direito

A Constituição Federal garante, em seu art. 5º, XXXV, o direito de acesso à Justiça para a proteção de direitos lesados ou ameaçados. No caso em análise, a ausência de restituição dos valores pagos a maior configura violação ao direito do autor, justificando a intervenção judicial para a reparação do dano.

Ainda, nos termos do art. 167 do CTN, a restituição do indébito tributário deve ser realizada com a devida atualização monetária e juros de mora, aplicando-se a taxa SELIC como índice único para correção, conforme disposto na Emenda Constitucional 113/2021 e na Súmula 188 do Superior Tribunal de Justiça (STJ).

Das Jurisprudências

A jurisprudência pátria reforça o direito à restituição de valores pagos indevidamente e à aplicação de correção monetária e juros de mora. Destaco os seguintes precedentes:

  • STJ, Súmula 188: "Os juros moratórios, na repetição do indébito tributário, são devidos a partir do trânsito em julgado da sentença."
  • TJSP, Recurso Inominado Cível Acórdão/TJSP: "Nas condenações à restituição do indébito tributário referente a imposto de renda, havendo impugnação quanto ao valor devido, faz-se necessária a apuração em cumprimento de sentença."
  • TJSP, Recurso Inominado Cível 1046192-09.2023.8.26.0053: "Restituição cabível. Valores que devem ser pagos de acordo com a tese fixada pelo E. STF no julgamento do Tema 810 até a vigência da Emenda Constitucional 113/2021, quando passará a incidir apenas a taxa SELIC."

DISPOSITIVO

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da CF/88, julgo procedente o pedido formulado por [Nome do Autor], para:

  1. Reconhecer o direito do autor à restituição dos valores pagos a maior no exercício de 2011, devidamente corrigidos pela taxa SELIC desde a data do pagamento indevido;
  2. Condenar a União Federal ao pagamento de juros de mora a partir do trânsito em julgado, conforme disposto na Súmula 188 do STJ;
  3. Condenar a União Federal ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor atualizado da causa, nos termos do art. 85, §2º, do CPC/2015.

Publique-se, registre-se e intimem-se.

[Localidade], [Data].

____________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz(a) Federal


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