Modelo de Ação Declaratória de Isenção de IPVA com Pedido de Tutela de Urgência para Pessoa com Deficiência Física

Publicado em: 13/03/2024 Administrativo Tributário
Modelo de petição inicial para propositura de Ação Declaratória de Isenção de IPVA com Pedido de Tutela de Urgência, fundamentada no direito à dignidade da pessoa humana e na legislação específica que assegura a isenção tributária para pessoas com deficiência (PCD). O requerente, portador de limitações físicas que comprometem sua mobilidade, busca judicialmente o reconhecimento do direito à isenção, após indeferimento administrativo com base em critérios restritivos de nova legislação estadual. Inclui fundamentos constitucionais, legislação infraconstitucional aplicável, precedentes jurisprudenciais e pedidos de tutela provisória e procedência do mérito.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE [CIDADE/UF]

[Local e data]

PREÂMBULO

[Nome completo do requerente], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número] e RG nº [número], residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por meio de seu advogado constituído, conforme instrumento de mandato anexo, propor a presente AÇÃO DECLARATÓRIA DE ISENÇÃO DE IPVA com pedido de tutela de urgência, em face do ESTADO DE [UF], pessoa jurídica de direito público interno, com endereço na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos.

DOS FATOS

O requerente é portador de deficiência física, conforme comprovam os laudos médicos anexos, que atestam a existência de fibrose, hérnia de disco e outras doenças relacionadas à coluna vertebral. Tais condições limitam significativamente sua mobilidade e o tornam dependente de veículo automotor adaptado para sua locomoção.

Em razão de sua condição, o requerente pleiteou administrativamente a isenção do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA), benefício previsto na legislação vigente para pessoas com deficiência (PCD). Contudo, o pedido foi indeferido sob a alegação de que o requerente não se enquadraria nos critérios estabelecidos pela nova legislação estadual.

Tal negativa viola os direitos constitucionais do requerente, especialmente os princípios da dignidade da pessoa humana e da isonomia, além de desconsiderar a legislação específica que assegura a isenção tributária às pessoas com deficiência.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 1º, inciso III, consagra a dignidade da pessoa humana como fundamento da República Federativa do Brasil. Além disso, o art. 5º, caput, assegura a igualdade de todos perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, e o art. 6º reconhece o direito à assistência aos necessitados.

No âmbito infraconstitucional, a Lei Estadual nº 13.296/2008, em seu art. 13, inciso III, prevê a isenção do IPVA para veículos de propriedade de pessoas com deficiência física, desde que atendidos os requisitos legais. Tal benefício tem como objetivo promover a inclusão social e garantir o direito de locomoção das pessoas com deficiência.

O indeferimento do pedido administrativo do requerente, com b"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares
Segue abaixo a simulação de um voto do magistrado, estruturado em formato HTML: Simulação de Voto

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Em análise aos autos da presente Ação Declaratória de Isenção de IPVA, proposta por [Nome completo do requerente] em face do Estado de [UF], passo a proferir o presente voto, com fundamento no art. 93, inciso IX, da Constituição Federal de 1988, que exige a devida fundamentação de todas as decisões judiciais.

Dos Fatos

O requerente, conforme os documentos juntados aos autos, é portador de deficiência física que limita significativamente sua mobilidade, sendo dependente de veículo automotor adaptado para sua locomoção. Pleiteou, administrativamente, a isenção do IPVA, benefício este previsto na legislação vigente, mas teve seu pedido indeferido com base em critérios introduzidos pela Lei Estadual nº 17.293/2020.

O indeferimento administrativo motivou a presente ação judicial, sob o argumento de que a negativa viola os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da isonomia, além de contrariar a legislação específica que assegura o benefício tributário às pessoas com deficiência.

Do Direito

A Constituição Federal de 1988, em seus artigos 1º, inciso III, e 5º, caput, consagra a dignidade da pessoa humana e a igualdade de todos perante a lei, sem distinção de qualquer natureza. O art. 6º ainda reconhece o direito à assistência aos necessitados como direito social fundamental.

No plano infraconstitucional, a Lei Estadual nº 13.296/2008, art. 13, inciso III, prevê a isenção do IPVA para veículos de propriedade de pessoas com deficiência física, desde que preenchidos os requisitos legais. Tal norma possui finalidade inclusiva, garantindo o direito de locomoção e promovendo a integração social das pessoas com deficiência.

Por outro lado, a alteração introduzida pela Lei Estadual nº 17.293/2020 restringiu o alcance da isenção, mas, conforme jurisprudência consolidada, tais restrições não podem se sobrepor à finalidade social da norma tributária e aos direitos fundamentais assegurados pela Constituição.

Da Jurisprudência

A jurisprudência pátria tem reiteradamente reconhecido o direito à isenção do IPVA para pessoas com deficiência, mesmo diante de alterações legislativas restritivas. Destaco os seguintes precedentes relevantes:

  • TJSP (2ª Turma Cível, Criminal e Fazenda) - Recurso Inominado Cível Acórdão/TJSP - Nova Odessa: Decidiu-se pela manutenção da isenção do IPVA para pessoa com deficiência física, com base nos princípios constitucionais de proteção especial e inclusão social.
  • TJSP (4ª Turma Recursal de Fazenda Pública) - Recurso Inominado Cível Acórdão/TJSP - São Paulo: Reconheceu-se que o direito à isenção do IPVA deve prevalecer, desde que comprovados os requisitos legais, independentemente do indeferimento administrativo.

Conclusão

Analisando os fatos e fundamentos jurídicos apresentados, concluo que o indeferimento do pedido administrativo do requerente não encontra respaldo jurídico, pois afronta os princípios da dignidade da pessoa humana, da isonomia e da proporcionalidade. Além disso, desconsidera a finalidade inclusiva da norma tributária que prevê a isenção do IPVA para pessoas com deficiência.

Dispositivo

Diante do exposto, voto:

  • Pelo conhecimento do recurso interposto, tendo em vista que os pressupostos processuais foram atendidos;
  • Pela procedência integral do pedido, declarando o direito do requerente à isenção do IPVA, nos termos da Lei Estadual nº 13.296/2008, art. 13, inciso III;
  • Pela condenação do requerido ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor da causa, na forma do art. 85 do CPC/2015.

É como voto.

[Local e data]

___________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz de Direito


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