Modelo de Ação Ordinária de Cobrança Contra a União Federal para Pagamento de Valores Retroativos de Aposentadoria de Servidor Público Federal

Publicado em: 04/01/2024 Administrativo Direito Previdenciário
Ação judicial proposta por servidor público federal aposentado contra a União Federal, objetivando o recebimento de valores retroativos referentes ao período de dezembro de 2022 a maio de 2023, após a reintegração determinada judicialmente. Fundamenta-se na natureza alimentar da aposentadoria e na vedação ao enriquecimento sem causa, conforme a CF/88, CPC/2015 e o CCB/2002. O autor busca tutela de urgência para pagamento imediato, além da condenação da União ao pagamento de honorários e custas processuais.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCALIDADE]

[Localidade], [Data].

PREÂMBULO

[Nome completo do autor], brasileiro, estado civil, profissão, inscrito no CPF sob o nº [número], portador do RG nº [número], residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], vem, por meio de seu advogado, com endereço profissional à [endereço do advogado], onde receberá intimações, com fundamento no CPC/2015, art. 319, propor a presente

AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA

em face da UNIÃO FEDERAL, pessoa jurídica de direito público, representada pela Advocacia-Geral da União, com sede na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor, servidor público federal aposentado, teve sua aposentadoria cassada em dezembro de 2019, após seis anos de inatividade, por determinação judicial do então ex-ministro Sérgio Moro, mesmo tendo sido inocentado no Processo Administrativo Disciplinar (PAD) e com o processo devidamente arquivado.

Posteriormente, por meio de Mandado de Segurança impetrado perante o Superior Tribunal de Justiça (STJ), a Excelentíssima Ministra [nome da ministra] concedeu a segurança pleiteada, anulando a portaria que cassou a aposentadoria e determinando a reintegração do autor aos quadros da Polícia Federal. A decisão foi cumprida, e o autor voltou a receber sua aposentadoria em maio de 2023.

Contudo, os valores retroativos referentes ao período de dezembro de 2022 a maio de 2023 não foram pagos, mesmo sendo a aposentadoria considerada verba de natureza alimentar, conforme entendimento consolidado na jurisprudência. O autor busca, portanto, a condenação da União ao pagamento dos valores devidos, com os devidos acréscimos legais.

DO DIREITO

A aposentadoria, sendo verba de natureza alimentar, possui proteção especial no ordenamento jurídico brasileiro, conforme disposto na CF/88, art. 7º, IV, e art. 100, §1º. Tal natureza confere prioridade no pagamento e impede que o servidor seja privado de seus meios de subsistência.

A decisão que determinou a reintegração do autor aos quadros da Polícia Federal e o restabelecimento de sua aposentadoria reconheceu a ilegalidade da cassação e, por conseguinte, a obrigação de reparar os prejuízos causados, incluindo o pagamento dos valores retroativos. O CPC/2015, art. 300, autoriza a concessão de tutela de urgência quando presentes os requisitos de probabilidade do direito e perigo de dano, o que se aplica ao caso em tela.

Ademais, o CCB/2002, art. 884, dispõe que ninguém pode enriquecer-se sem causa à custa de outrem, sendo imperioso que a União restitua os valores devidos ao autor, sob pena de violação deste princípio basilar do direito civil.

DO ENTENDIMENTO DOUTRINÁRIO

Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, "a aposentadoria é um direito fundamental do se"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

I. Relatório

Trata-se de Ação Ordinária de Cobrança ajuizada por [Nome do Autor] contra a União Federal, visando o pagamento dos valores retroativos referentes ao período de dezembro de 2022 a maio de 2023, relativos à aposentadoria, considerada verba de natureza alimentar.

O autor, servidor público federal aposentado, teve sua aposentadoria cassada por decisão administrativa em 2019, a qual foi posteriormente anulada por decisão judicial proferida em Mandado de Segurança no Superior Tribunal de Justiça (STJ). Após cumprimento da decisão judicial, o autor foi reintegrado e voltou a receber sua aposentadoria em maio de 2023, contudo, os valores retroativos não foram pagos.

II. Fundamentação

1. Dos Fatos e Direitos Envolvidos

A Constituição Federal de 1988, no art. 7º, IV, e no art. 100, §1º, assegura proteção especial às verbas de natureza alimentar, como a aposentadoria, conferindo-lhes prioridade no pagamento. Tal direito é reforçado pela jurisprudência consolidada, que reconhece a necessidade de garantir a subsistência do servidor público aposentado.

A decisão judicial que determinou a reintegração do autor reconheceu a ilegalidade da cassação de sua aposentadoria, impondo à União Federal o dever de reparar os danos causados, incluindo o pagamento dos valores retroativos. A omissão no pagamento constitui violação ao princípio da vedação ao enriquecimento sem causa, previsto no Código Civil, art. 884.

2. Da Tutela de Urgência

O Código de Processo Civil (CPC/2015), art. 300, dispõe que a tutela de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo. A ausência de pagamento de valores de natureza alimentar, como no caso em questão, configura o perigo de dano, pois compromete a subsistência do autor.

3. Do Precedente Jurisprudencial

A jurisprudência pátria é uníssona em reconhecer o direito ao pagamento de valores de natureza alimentar em casos semelhantes. Destaco o precedente do TJSP (13ª Câmara de Direito Privado, Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP), que defere a tutela de urgência para assegurar ao aposentado o recebimento de seus proventos, dada a probabilidade do direito e o perigo de dano.

III. Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, conheço do recurso interposto e, no mérito, julgo procedente o pedido para:

  1. Condenar a União Federal ao pagamento dos valores retroativos referentes ao período de dezembro de 2022 a maio de 2023, devidamente corrigidos e acrescidos de juros legais;
  2. Determinar a concessão de tutela de urgência para o imediato pagamento dos valores retroativos, em razão da natureza alimentar da verba;
  3. Condenar a União ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em [percentual ou valor], conforme art. 85 do CPC/2015.

Publique-se. Registre-se. Intime-se.

[Localidade], [Data].

___________________________

[Nome do Magistrado]

Juiz(a) Federal


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