Modelo de Ação Previdenciária de Concessão de Aposentadoria por Tempo de Contribuição contra o INSS com Base na Contagem Recíproca de Regimes de Previdência

Publicado em: 27/12/2023 Direito Previdenciário
Petição inicial de ação previdenciária proposta por segurado que contribuiu para o Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) e, posteriormente, para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS). O documento fundamenta o direito à concessão de aposentadoria por tempo de contribuição com base na contagem recíproca, conforme previsto no art. 201, §9º, da Constituição Federal e art. 96, I, da Lei 8.213/1991. Destaca a negativa administrativa do INSS como indevida, apresenta jurisprudências relevantes e requer o benefício previdenciário, bem como o pagamento de parcelas atrasadas e honorários advocatícios.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA FEDERAL DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE [CIDADE/UF]

[Local], [Data]

PREÂMBULO

[Nome completo do autor], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], RG nº [número], residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por meio de seu advogado, com endereço profissional à [endereço completo do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no art. 319 do CPC/2015, propor a presente:

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia federal, com sede à [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor, ora requerente, contribuiu para o Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) durante [número] anos enquanto servidor público estadual. Após sua exoneração, migrou para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS), totalizando 38 (trinta e oito) anos de tempo de contribuição, conforme documentos anexados à presente inicial.

Em [data], o autor requereu administrativamente a concessão de aposentadoria por tempo de contribuição junto ao INSS, considerando o tempo de contribuição acumulado no RPPS e no RGPS, conforme permitido pela legislação previdenciária. Contudo, o pedido foi indeferido sob a alegação de ausência de filiação ao RGPS durante o período de contribuição no RPPS.

O indeferimento administrativo viola o direito do autor, que preenche todos os requisitos legais para a concessão do benefício, conforme será demonstrado a seguir.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 201, §9º, assegura aos segurados o direito à contagem recíproca do tempo de contribuição entre os regimes de previdência, mediante compensação financeira entre os regimes. Tal dispositivo visa garantir a proteção previdenciária ao trabalhador que contribuiu para diferentes regimes ao longo de sua vida laboral.

Ademais, o art. 96, I, da Lei 8.213/1991, regulamenta a contagem recíproca do tempo de contribuição, estabelecendo que o tempo de serviço prestado em regime próprio pode ser utilizado para fins de aposentadoria no RGPS, desde que não haja concomitância de períodos.

No caso em tela, o autor preenche todos os requisitos legais para a concessão da aposentadoria por tempo de contribuição, pois:

  • Comprovou o tempo de contribuição de 38 anos, somando os períodos no RPPS e no RGPS;
  • Não há sobreposição de períodos de contribuição;
  • O requerimento administrativo foi tempestivamente apresentado ao INSS.

A negativa do INSS, sob o argumento de ausência de filiação ao RGPS durante o período de contribuição no RPPS, carece de fundamento jurí"'>...

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Voto do Magistrado

Trata-se de ação previdenciária de concessão de aposentadoria por tempo de contribuição, proposta por [Nome do Autor] em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), com o objetivo de reconhecer e computar o tempo de contribuição acumulado nos regimes previdenciários RPPS e RGPS, para concessão do benefício de aposentadoria.

Dos Fatos

O autor, ora requerente, contribuiu para o Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) por [número] anos e, após sua exoneração, migrou para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS), totalizando 38 anos de tempo de contribuição. O pedido administrativo de concessão de aposentadoria foi indeferido pelo INSS, sob a alegação de ausência de filiação ao RGPS durante o período de contribuição no RPPS.

Do Direito e Fundamentação

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 201, §9º, assegura aos segurados o direito à contagem recíproca do tempo de contribuição entre os regimes, mediante compensação financeira. Ademais, a Lei 8.213/1991, em seu art. 96, I, regulamenta a possibilidade de contagem de tempo de contribuição em regime próprio para fins de aposentadoria no RGPS, desde que não haja concomitância de períodos.

No caso em tela, o autor comprovou:

  • Tempo de contribuição total de 38 anos, somando os períodos no RPPS e no RGPS;
  • Ausência de sobreposição nos períodos de contribuição;
  • Requerimento administrativo tempestivo ao INSS.

A negativa do INSS, sob o fundamento de ausência de filiação ao RGPS durante o período de contribuição no RPPS, não encontra respaldo jurídico, considerando que a legislação expressamente permite a contagem recíproca entre os regimes previdenciários.

O princípio da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, da CF/88) e o direito à seguridade social (art. 194 da CF/88) reforçam a proteção ao trabalhador, garantindo-lhe o acesso ao benefício previdenciário após o cumprimento dos requisitos legais.

Da Jurisprudência

A jurisprudência pátria é clara ao reconhecer o direito à contagem recíproca de tempo de contribuição entre regimes, conforme se observa:

  • STJ (1ª Seção) - REsp 1.913.152 - SP: "A contagem recíproca do tempo de contribuição entre regimes é direito assegurado constitucionalmente, desde que comprovados os requisitos legais."
  • TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP: "A ausência de requerimento administrativo não impede a propositura da ação. O direito de acesso ao Judiciário é garantido constitucionalmente."

Conclusão

Diante dos fatos apresentados, da legislação aplicável e da jurisprudência consolidada, entendo que o pedido do autor merece guarida. O indeferimento administrativo do INSS não encontra fundamento jurídico, uma vez que o autor preenche todos os requisitos legais para a concessão do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, julgo procedente o pedido formulado por [Nome do Autor] e determino:

  1. A concessão do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição, considerando o tempo acumulado nos regimes RPPS e RGPS;
  2. O pagamento das parcelas vencidas desde a data do requerimento administrativo, devidamente atualizadas;
  3. A condenação do INSS ao pagamento de honorários advocatícios, nos termos do art. 85 do CPC/2015;
  4. A expedição das providências necessárias para o cumprimento imediato desta decisão.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

[Local], [Data].

_______________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz(a) de Direito


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