Modelo de Impugnação à Contestação do INSS: Reconhecimento de Tempo de Serviço Especial para Revisão de Benefício Previdenciário

Publicado em: 28/01/2025 Processo Civil Direito Previdenciário
Documento de impugnação à contestação apresentada pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) em processo previdenciário. O autor busca o reconhecimento de períodos laborados como motorista de ônibus em condições especiais, com base em Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) e outros elementos probatórios, para fins de revisão de benefício previdenciário. O documento aborda fundamentos legais, doutrinários e jurisprudenciais, enfatizando a aplicação do princípio da primazia da realidade e a validade do conjunto probatório, mesmo diante de eventuais falhas formais no PPP. Inclui pedidos de acolhimento da impugnação, reconhecimento do tempo especial, revisão do benefício e condenação do INSS às custas processuais e honorários advocatícios.

Impugnação à Contestação

Preâmbulo

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Federal Previdenciária da Comarca de ___.

Processo nº: ___

Autor: ___

Réu: Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)

O Autor, ___, já qualificado nos autos do processo em epígrafe, por intermédio de seu advogado que esta subscreve, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, apresentar IMPUGNAÇÃO À CONTESTAÇÃO apresentada pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), com fundamento no artigo 350 do CPC/2015, pelos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos.

Dos Fatos

O Autor ajuizou a presente ação visando o reconhecimento de períodos laborados como motorista de ônibus em condições especiais, com a consequente revisão de seu benefício previdenciário. Para tanto, apresentou documentos como o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP), que atestam a exposição a agentes nocivos durante o exercício de suas atividades.

Em sua contestação, o INSS questiona a validade dos PPPs apresentados, sob o argumento de que carecem de assinatura de médico ou engenheiro do trabalho, o que, segundo a autarquia, inviabilizaria o reconhecimento do tempo especial. O INSS baseia sua argumentação em jurisprudência do Tribunal Regional Federal da 2ª Região.

Do Direito

Inicialmente, cumpre destacar que o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) é um documento exigido pela legislação previdenciária para comprovação de condições especiais de trabalho. Nos termos do artigo 58, §4º, da Lei 8.213/91, o PPP deve ser emitido pela empresa empregadora e conter informações sobre a exposição do trabalhador a agentes nocivos.

A ausência de assinatura de médico ou engenheiro do trabalho não invalida, por si só, o documento, especialmente quando outros elementos de prova corroboram as informações nele contidas. O princípio da primazia da realidade, amplamente aplicado no Direito do Trabalho e Previdenciário, deve prevalecer, de modo que a análise das condições laborais do Autor não se limite a formalidades, mas considere o conjunto probatório apresentado.

Ademais, o Autor exerceu a função de motorista de ônibus, atividade reconhecidamente exposta a agentes nocivos, como ruído e vibração, conforme previsto nos Decretos 53.831/64 e 83.080/79. A jurisprudência pátria é pacífica no sentido de que a exposição habitual e permanente a tais agentes caracteriza o tempo de serviço especial.

Doutrina...


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Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de ação previdenciária ajuizada por ___ em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), objetivando o reconhecimento de períodos laborados como motorista de ônibus em condições especiais, bem como a revisão de benefício previdenciário.

O autor anexou aos autos o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP), indicando exposição habitual e permanente a agentes nocivos durante o exercício de suas atividades. O INSS, em sua contestação, questiona a validade dos documentos apresentados, alegando a ausência de assinatura de médico ou engenheiro do trabalho, o que, segundo a autarquia, impede o reconhecimento do tempo especial.

Do Direito

O artigo 58, §4º, da Lei 8.213/91 estabelece que o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) é um documento essencial para a comprovação de condições especiais de trabalho. Contudo, a legislação não exige, de forma expressa, a assinatura de médico ou engenheiro do trabalho como requisito de validade do documento.

O princípio da primazia da realidade deve ser aplicado neste caso. Tal princípio orienta que a análise das condições laborais do segurado deve considerar o conjunto probatório, e não se limitar a formalidades. Assim, a ausência de assinatura no PPP não invalida o documento, especialmente quando outros elementos de prova corroboram as informações apresentadas.

Ademais, a função de motorista de ônibus é reconhecida como atividade especial, exposta a agentes nocivos como ruído e vibração, conforme disposto nos Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79. A jurisprudência pátria é pacífica no reconhecimento de tais condições como caracterizadoras de tempo de serviço especial.

Fundamentação Constitucional e Legal

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 93, inciso IX, estabelece que todas as decisões judiciais devem ser fundamentadas. Neste sentido, o presente voto se sustenta nos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III) e da efetividade dos direitos sociais (art. 6º), bem como no princípio da legalidade, consagrado no artigo 5º, inciso II, da CF/88.

No plano infraconstitucional, o artigo 58, §4º, da Lei 8.213/91, e os Decretos nº 53.831/64 e nº 83.080/79 fornecem o amparo necessário para o reconhecimento do tempo especial, enquanto o artigo 85 do CPC/2015 regula a responsabilidade pelo pagamento de honorários advocatícios.

Doutrina e Jurisprudência

Segundo o doutrinador Wladimir Novaes Martinez, \"o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) é essencial à comprovação de atividades especiais, mas sua validade não pode ser condicionada exclusivamente à assinatura de profissionais específicos, sob pena de inviabilizar o direito do segurado à aposentadoria especial.\"

A jurisprudência também reforça a necessidade de análise do conjunto probatório, independentemente de eventuais falhas formais no PPP. Destaco os seguintes precedentes:

  • \"O INSS não pode penalizar o segurado por inconsistências formais no PPP, desde que o conjunto probatório demonstre a exposição a agentes nocivos.\" (TJSP, Apelação Acórdão/TJSP, Rel. Des. José Tadeu Picolo Zanoni, j. 05/06/2024)
  • \"O princípio da primazia da realidade deve prevalecer na análise das condições laborais do segurado.\" (TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP, Rel. Des. Richard Pae Kim, j. 29/10/2024)

Dispositivo

Diante do exposto, com fundamento no artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal de 1988, e nos dispositivos legais aplicáveis, voto no sentido de:

  1. Julgar procedente o pedido do autor, reconhecendo o tempo de serviço especial nos períodos laborados como motorista de ônibus;
  2. Determinar a revisão do benefício previdenciário do autor, com a inclusão do tempo especial reconhecido;
  3. Condenar o INSS ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do artigo 85 do CPC/2015;
  4. Determinar a expedição de ofício ao INSS para o cumprimento imediato da decisão.

Conclusão

Assim, voto por dar procedência ao pedido do autor, nos termos acima expostos.

É como voto.


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