Modelo de Impugnação ao Auto de Infração da Receita Federal com Fundamentação Legal e Pedido de Anulação

Publicado em: 31/03/2024 Tributário
Modelo de petição de impugnação ao auto de infração lavrado pela Receita Federal, fundamentado no CPC/2015, art. 319, e princípios constitucionais como legalidade e vedação ao confisco. O documento aborda inconsistências na autuação, vícios de fundamentação, multa confiscatória e solicita a anulação ou redução da penalidade. Inclui pedidos de produção de provas, audiência de conciliação e condenação da Fazenda Nacional ao pagamento de honorários e custas. Reforça os argumentos com jurisprudências atualizadas.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCAL]

PREÂMBULO

[Nome completo da parte], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], residente e domiciliado em [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por meio de seu advogado, com endereço profissional em [endereço completo do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no CPC/2015, art. 319, apresentar a presente IMPUGNAÇÃO AO AUTO DE INFRAÇÃO lavrado pela Receita Federal do Brasil, nos termos que seguem.

DOS FATOS

O impugnante foi notificado pela Receita Federal acerca do Auto de Infração nº [número], em razão de supostas inconsistências detectadas na malha fiscal referente ao exercício de [ano]. A autuação baseou-se na divergência entre os valores declarados e os informados por terceiros, resultando na exigência de tributos adicionais e aplicação de multa punitiva no percentual de [percentual].

Contudo, a autuação apresenta vícios que comprometem sua validade, tais como: ausência de fundamentação adequada, aplicação de multa em percentual confiscatório e desproporcional, além de desconsiderar documentos comprobatórios apresentados pelo contribuinte. Assim, busca-se a anulação do auto de infração, com fundamento nos argumentos a seguir expostos.

DO DIREITO

Inicialmente, destaca-se que o auto de infração carece de fundamentação adequada, violando o princípio da legalidade, previsto no CF/88, art. 5º, II, e o dever de motivação dos atos administrativos, conforme CF/88, art. 37. A ausência de fundamentação clara e precisa compromete a validade do ato administrativo, conforme entendimento consolidado.

Ademais, a multa aplicada no percentual de [percentual] do tributo devido configura caráter confiscatório, em afronta ao CF/88, art. 150, IV. O princípio da vedação ao confisco impede que sanções tributárias ultrapassem os limites da razoabilidade e proporcionalidade, conforme reiterada jurisprudência.

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VOTO DO MAGISTRADO

Trata-se de análise do Auto de Infração nº [número], lavrado pela Receita Federal do Brasil, que gerou a presente impugnação apresentada pela parte autora. Os fatos e fundamentos jurídicos foram devidamente apresentados, cabendo agora a análise e julgamento deste magistrado, com base nos fatos narrados e no ordenamento jurídico vigente.

1. DOS FATOS

Conforme relatado, a parte autora foi notificada pela Receita Federal em razão de inconsistências detectadas na malha fiscal referente ao exercício de [ano]. A autuação resultou na exigência de tributos adicionais e aplicação de multa punitiva no percentual de [percentual]. Contudo, a parte autora alega a existência de vícios que comprometem a validade do ato administrativo, como ausência de fundamentação, caráter confiscatório da multa e desconsideração de documentos comprobatórios.

2. DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 93, inciso IX, determina que todas as decisões judiciais serão fundamentadas, sob pena de nulidade. Nesse sentido, passo à análise dos argumentos apresentados pela parte autora:

2.1. Da Fundamentação do Auto de Infração

Verifica-se que o Auto de Infração nº [número] não apresentou fundamentação clara e precisa, violando os princípios constitucionais da legalidade (CF/88, art. 5º, II) e da motivação dos atos administrativos (CF/88, art. 37, caput). A ausência de fundamentação adequada compromete a validade do ato administrativo, conforme entendimento consolidado na doutrina e jurisprudência.

2.2. Da Multa de Caráter Confiscatório

A aplicação de multa no percentual de [percentual] do tributo devido caracteriza evidente afronta ao princípio da vedação ao confisco, previsto no artigo 150, inciso IV, da Constituição Federal. A jurisprudência pátria é pacífica no sentido de que multas tributárias que ultrapassem os limites da razoabilidade e proporcionalidade são nulas. Nesse aspecto, colaciono o precedente do TJSP (10ª Câmara de Direito Público), Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP, que reconheceu o caráter confiscatório de multa superior a 100% do valor principal.

2.3. Da Apresentação de Provas

A presunção de legitimidade dos atos administrativos não é absoluta e pode ser afastada mediante a apresentação de provas em contrário, conforme prevê o Código Tributário Nacional, art. 151, incisos II e V. No caso em tela, a parte autora apresentou documentos que demonstram a improcedência da autuação fiscal, os quais não foram devidamente analisados pela autoridade administrativa.

3. DA ANÁLISE JURISPRUDENCIAL

Em análise aos precedentes colacionados pela parte autora, verifico a pertinência de sua aplicação ao caso concreto. Destaco os seguintes entendimentos:

  • TJSP (10ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: Reconhecimento do caráter confiscatório de multa superior a 100%.
  • TJSP (6ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: Necessidade de dilação probatória em casos de multa confiscatória.
  • TJSP (9ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: Aplicabilidade do art. 173, I, do CTN, para afastar alegações de decadência.

4. DO DISPOSITIVO

Pelo exposto, com fundamento nos artigos 5º, II, 37, caput, e 150, IV, da Constituição Federal, bem como nos artigos 151, II e V, do Código Tributário Nacional, voto no sentido de dar procedência ao pedido, para:

  1. Anular o Auto de Infração nº [número], em razão das irregularidades apontadas, especialmente a ausência de fundamentação e o caráter confiscatório da multa aplicada;
  2. Subsidiariamente, reduzir a multa aplicada ao percentual máximo de 100% do tributo devido, em observância ao princípio da vedação ao confisco;
  3. Determinar a análise das provas documentais apresentadas pela parte autora;
  4. Condenar a Fazenda Nacional ao pagamento de honorários advocatícios e custas processuais.

5. CONCLUSÃO

Diante de todo o exposto, julgo procedente a impugnação apresentada, nos termos acima fundamentados.

[Local], [data].

____________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz Federal


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