Modelo de Mandado de Segurança para Garantir Direito à Imunidade Tributária de Papel Imune pela Omissão da Receita Federal

Publicado em: 23/01/2024 Constitucional Tributário
Mandado de Segurança impetrado pela Gráfica Didática Ltda. contra o Delegado da Receita Federal, visando proteger direito líquido e certo violado por omissão administrativa. O documento fundamenta-se na Constituição Federal (art. 5º, LXIX, e art. 150, VI, "d") e na Lei 12.016/2009, pleiteando a análise e decisão do pedido de renovação da autorização para aquisição de papel imune, essencial para a continuidade das atividades da impetrante. Inclui pedido liminar, fundamentação jurídica, jurisprudências do STJ e requerimentos processuais.

MANDADO DE SEGURANÇA

PREÂMBULO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Federal da Comarca de ___.

Impetrante: G. D. L. (Gráfica Didática Ltda.), pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº ___, com sede na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, CEP ___, endereço eletrônico ___.

Autoridade Coatora: Delegado da Receita Federal do Brasil, lotado na Delegacia da Receita Federal de ___, com endereço na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, CEP ___.

Com fundamento no CF/88, art. 5º, LXIX, e na Lei 12.016/2009, art. 1º, a Impetrante vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, impetrar o presente MANDADO DE SEGURANÇA, com pedido liminar, para proteger direito líquido e certo violado pela omissão da Autoridade Coatora, conforme os fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos.

DOS FATOS

A Impetrante é uma gráfica que atua na produção de livros didáticos, sendo reconhecida como contribuinte de papel imune, conforme CF/88, art. 150, VI, "d". Há anos, a Impetrante possui autorização para a aquisição de papel imune, renovada regularmente junto à Receita Federal.

Recentemente, a Impetrante protocolou novo pedido de renovação da autorização para aquisição de papel imune. Contudo, a Autoridade Coatora, de forma omissiva, não deu andamento ao processo administrativo, tampouco emitiu a autorização necessária, causando prejuízos significativos à Impetrante, que depende do papel imune para a continuidade de suas atividades.

A omissão da Autoridade Coatora viola o direito líquido e certo da Impetrante, garantido pela Constituição Federal e pela legislação tributária, configurando abuso de poder e ilegalidade, o que justifica a presente impetração.

DO DIREITO

O direito à imunidade tributária sobre papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos está previsto no CF/88, art. 150, VI, "d". Tal dispositivo visa proteger a liberdade de expressão e o acesso à educação e à cultura, valores fundamentais da República Federativa do Brasil.

A omissão da Autoridade Coatora em analisar e decidir o pedido de renovação da autorização para aquisição de papel imune viola o princípio da eficiência administrativa, previsto no CF/88, art. 37, caput, bem como o direito líquido e certo da Impetrante de usufruir da imunidade tributá"'>...

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RELATÓRIO

Trata-se de Mandado de Segurança impetrado por G. D. L. (Gráfica Didática Ltda.) contra suposta omissão da Autoridade Coatora, Delegado da Receita Federal, no tocante à análise do pedido de renovação da autorização para aquisição de papel imune, previsto no art. 150, VI, "d" da Constituição Federal.

A parte impetrante alega que a demora administrativa em apreciar seu pedido configura violação ao direito líquido e certo de usufruir da imunidade tributária constitucionalmente assegurada, conforme garantido pela legislação e pela jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ).

Requer a concessão da segurança para determinar que a Autoridade Coatora analise e decida o processo administrativo no prazo legal, sob pena de multa diária, além de outros pedidos previstos na inicial.

FUNDAMENTAÇÃO

O pleito da impetrante encontra amparo na Constituição Federal, especialmente no art. 150, VI, "d", que dispõe sobre a imunidade tributária relativa ao papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos, garantindo a liberdade de expressão, o acesso à educação e à cultura.

Ademais, o art. 37, caput, da Constituição Federal consagra o princípio da eficiência administrativa, o qual impõe à Administração Pública o dever de agir com celeridade e de forma eficiente, de modo a assegurar a concretização dos direitos fundamentais.

A omissão da Autoridade Coatora em apreciar o pedido administrativo de renovação da autorização para aquisição de papel imune viola não apenas o princípio da eficiência, mas também o direito líquido e certo da impetrante, devidamente comprovado nos autos por meio de documentação hábil.

A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ), como demonstrado nos precedentes RMS Acórdão/STJ e MS Acórdão/STJ, reconhece a possibilidade de concessão de Mandado de Segurança em casos de omissão administrativa que resulte em prejuízo a direito líquido e certo, sendo este o caso dos autos.

Por fim, a Lei 12.016/2009, em seu art. 1º, autoriza o uso do Mandado de Segurança para proteger direito líquido e certo contra atos ou omissões de autoridade pública. A documentação apresentada pela impetrante é suficiente para comprovar a existência de seu direito e a violação decorrente da inércia administrativa.

DISPOSITIVO

Diante do exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, que exige a fundamentação das decisões judiciais, e considerando os fatos e fundamentos jurídicos apresentados, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado pela Impetrante.

Determino que a Autoridade Coatora analise e decida, no prazo máximo de 10 (dez) dias, o pedido de renovação da autorização para aquisição de papel imune, sob pena de multa diária de R$ 1.000,00 (mil reais), limitada a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), em caso de descumprimento.

Confirmo a liminar e concedo a segurança, nos termos do art. 1º da Lei 12.016/2009, para garantir o direito líquido e certo da Impetrante à imunidade tributária prevista no art. 150, VI, "d" da Constituição Federal.

Condeno a Autoridade Coatora ao pagamento das custas processuais, na forma da lei.

CONCLUSÃO

Assim, com base nos fatos e fundamentos constitucionais e legais apresentados, concedo a segurança pleiteada pela Impetrante, nos termos acima expostos.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se as partes.

Local e data.

________________________________
Nome do Magistrado
Juiz de Direito


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