Modelo de Pedido Administrativo para Restabelecimento do Benefício de Auxílio-Acidente Cessado Indevidamente pelo INSS

Publicado em: 24/01/2025 Administrativo Direito Previdenciário
Petição administrativa apresentada ao INSS visando o restabelecimento do benefício de auxílio-acidente, cessado indevidamente em razão da emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC). O documento detalha os fatos relacionados à condição do segurado, fundamentação jurídica baseada na Lei 8.213/1991 e no princípio da hierarquia das normas, bem como jurisprudências favoráveis. São requeridos o restabelecimento do benefício, pagamento retroativo das parcelas, realização de perícia médica e notificação sobre decisões administrativas.

PETIÇÃO ADMINISTRATIVA

ILUSTRÍSSIMO(A) SENHOR(A) GERENTE EXECUTIVO(A) DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS

Segurado: [Nome completo do segurado, estado civil, profissão, CPF, endereço completo, e-mail e telefone]

Benefício: Auxílio-Acidente (NB: [Número do Benefício])

PREÂMBULO

O segurado acima identificado, por meio da presente, vem respeitosamente à presença de Vossa Senhoria requerer o restabelecimento do benefício de auxílio-acidente, cessado indevidamente em virtude da emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC), nos termos dos fatos e fundamentos jurídicos a seguir expostos.

DOS FATOS

O requerente é segurado do INSS e vinha recebendo regularmente o benefício de auxílio-acidente, concedido em razão de redução permanente de sua capacidade laborativa, conforme previsto no Lei 8.213/1991, art. 86.

Contudo, o benefício foi cessado em virtude da emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC), solicitada pelo segurado para fins de contagem de tempo de serviço em regime próprio de previdência social. Tal cessação, entretanto, revela-se ilegal e indevida, uma vez que a emissão da CTC não implica renúncia ou incompatibilidade com o recebimento do auxílio-acidente, conforme entendimento consolidado pela jurisprudência.

O requerente permanece com as sequelas que justificaram a concessão do benefício, não havendo qualquer alteração em sua condição de saúde que justifique a cessação do auxílio-acidente.

DO DIREITO

O auxílio-acidente é um benefício de natureza indenizatória, concedido ao segurado que, em razão de acidente de qualquer natureza, tenha sua capacidade laborativa reduzida de forma parcial e permanente, nos termos do Lei 8.213/1991, art. 86.

O Decreto 3.048/99, art. 129, que trata da cessação de benefícios em virtude da emissão de CTC, não pode prevalecer sobre a Lei 8.213/1991, art. 86, em razão do princípio da hierarquia das normas, sendo vedada a interpretação que restrinja direitos garantidos por lei.

Ademais, a cessação do benefício sem a devida reavaliação médica configura violação ao princípio da legalidade (CF/88, art. 5º, II) e ao direito à segurança social (CF/88, art. 201).

DO PRINCÍPIO DA HIERARQUIA DAS NORMAS

Conforme o princípio da hierarquia das normas, normas infralegais, como decretos e portarias, não podem restringir direitos assegurados por lei. Assim, o Decreto 3.048/99, art. 129, não pode ser utilizado como fundamento para a cessação do auxílio-acidente, uma vez que a Lei 8.213/1991, art. 86, assegura o direito ao benefício enquanto persistirem as sequelas incapacitantes.

DA DOUTRINA

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Informações complementares

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Processo: Pedido de restabelecimento do benefício de auxílio-acidente

Magistrado: Nome do Juiz

Relator: Nome do Relator

Relatório

Trata-se de pedido formulado por segurado do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), requerendo o restabelecimento do benefício de auxílio-acidente, cessado em virtude da emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC). A cessação do benefício é impugnada pelo requerente, que alega a manutenção das sequelas que justificaram sua concessão, bem como a ilegalidade do ato administrativo com base no princípio da hierarquia das normas.

Fundamentação

Dos Fatos Alegados

Consoante a narrativa dos autos, o benefício de auxílio-acidente foi concedido ao segurado em razão da redução permanente de sua capacidade laborativa, nos termos do artigo 86 da Lei 8.213/1991. Contudo, o benefício foi cessado após a emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC), ato que, segundo o requerente, não seria legalmente apto a justificar a cessação.

Do Direito Aplicável

O benefício de auxílio-acidente possui natureza indenizatória, conforme disposto no artigo 86 da Lei 8.213/1991. O Decreto 3.048/99, em seu artigo 129, que trata da cessação de benefícios em virtude da emissão de CTC, não se sobrepõe ao texto da Lei 8.213/1991, em razão do princípio da hierarquia das normas, consagrado na Constituição Federal de 1988, artigo 5º, inciso II.

Ademais, a cessação do benefício sem a devida reavaliação médica configura violação ao princípio da legalidade, bem como ao direito à segurança social, garantido pelo artigo 201 da Constituição Federal.

Das Jurisprudências

Em casos análogos, tribunais têm reconhecido a ilegalidade da cessação do auxílio-acidente em virtude da emissão de CTC, prevalecendo o entendimento de que a emissão da certidão não implica renúncia ao benefício, desde que persistam as sequelas incapacitantes. Destacam-se:

  1. TJSP - Apelação Acórdão/TJSP: Reconhecimento da ilegalidade da cessação com base no Decreto 3.048/99, em face da prevalência da Lei 8.213/1991.
  2. TJSP - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: Ação julgada procedente, determinando o restabelecimento do benefício.
  3. TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP: Garantia do direito ao benefício enquanto persistirem as sequelas incapacitantes.

Da Doutrina

A doutrina previdenciária reforça que o auxílio-acidente é compatível com o exercício de atividade laboral e com a emissão de CTC, uma vez que possui caráter indenizatório. Além disso, o princípio da proteção social impõe que os direitos previdenciários do segurado sejam preservados enquanto persistirem as condições que justificam sua concessão.

Dispositivo

Diante do exposto, voto no sentido de dar procedência ao pedido, determinando o restabelecimento imediato do benefício de auxílio-acidente, com o pagamento das parcelas vencidas desde a data da cessação indevida, acrescidas de juros e correção monetária.

Determino, ainda, a realização de perícia médica, caso necessário, para comprovação da manutenção das sequelas incapacitantes, bem como a notificação do requerente acerca de todas as decisões administrativas relacionadas ao presente processo.

Este é o voto que submeto à apreciação do colegiado.

Termos Finais

Em atenção ao artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal de 1988, fundamento o presente voto com base nos princípios da legalidade, proteção social e hierarquia das normas, aplicando-se a legislação previdenciária e os precedentes jurisprudenciais pertinentes.

Publique-se. Intimem-se.

Local e Data: __________________________

Assinatura: ___________________________

Nome do Magistrado


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