Modelo de Petição Inicial de Ação de Concessão de Auxílio-Reclusão em Face do INSS com Fundamentação Jurídica Baseada na CF/88 e na Lei 8.213/1991

Publicado em: 03/07/2023 Direito Previdenciário
Petição inicial destinada à concessão do benefício previdenciário de auxílio-reclusão ao requerente, dependente de segurado recluso, em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Fundamentada no artigo 201, IV, da Constituição Federal e no artigo 80 da Lei 8.213/1991, a peça aborda o cumprimento dos critérios de baixa renda e a violação da decisão administrativa do INSS, que indeferiu o benefício. A petição apresenta embasamento doutrinário, jurisprudencial (Tema 89/STF e Tema 896/STJ), e requer a concessão do benefício com efeitos retroativos, bem como a condenação do INSS ao pagamento das parcelas vencidas e honorários advocatícios.

PETIÇÃO INICIAL

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA PREVIDENCIÁRIA DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE [CIDADE/UF]

Nome do Requerente: [Nome completo do requerente, qualificação completa: estado civil, profissão, CPF, endereço eletrônico, domicílio e residência], por intermédio de seu advogado, com endereço profissional na [endereço completo], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência propor a presente

AÇÃO DE CONCESSÃO DE AUXÍLIO-RECLUSÃO

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, autarquia federal, com sede na [endereço completo], pelos fundamentos de fato e de direito a seguir expostos:

DO VALOR DA CAUSA

O valor da causa é atribuído em R$ [valor], correspondente ao montante estimado do benefício pleiteado.

DOS FATOS

O requerente é dependente do segurado [nome do segurado], atualmente recluso, conforme comprova a certidão de recolhimento à prisão em anexo. O segurado, na data de sua prisão, encontrava-se em situação de baixa renda, atendendo ao critério econômico previsto na legislação vigente.

O benefício de auxílio-reclusão foi requerido administrativamente junto ao INSS, mas foi indeferido sob a alegação de que [motivo do indeferimento]. Tal decisão administrativa é injusta e contrária aos direitos assegurados pela legislação previdenciária e pela Constituição Federal.

DO DIREITO

O auxílio-reclusão é um benefício previdenciário garantido pela CF/88, art. 201, IV, que estabelece a proteção aos dependentes de segurados de baixa renda em caso de reclusão. A Lei 8.213/1991, art. 80, regulamenta o benefício, condicionando sua concessão ao cumprimento dos requisitos legais.

O critério de baixa renda deve ser aferido com base na renda do segurado no momento da prisão, conforme entendimento consolidado pelo STF no Tema 89. Ademais, o STJ, no julgamento do Tema 896, reafirmou que, para segurados desempregados, considera-se a ausência de renda como critério para concessão do benefício.

O indeferimento administrativo viola o princípio da universalidade da cobertura e do atendimento (CF/88, art. 194, parágrafo único, I) e desconsidera a função social do benefício, que visa garantir a subsistência dos dependentes do segurado recluso.

DO ENTENDIMENTO DOUTRINÁRIO

Segundo renomados doutrinadores, o auxílio-reclusão é um benefício de caráter substitutivo, destinado a amparar os depe"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Fatos Principais

O requerente, devidamente qualificado, é dependente de segurado do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), atualmente recluso, conforme certidão de recolhimento à prisão anexada aos autos. O segurado, no momento da prisão, encontrava-se em condição de baixa renda, atendendo ao requisito econômico previsto na legislação previdenciária.

O auxílio-reclusão foi solicitado administrativamente ao INSS, mas o benefício foi indeferido sob o argumento de que não foram preenchidos os requisitos necessários para sua concessão. Tal decisão é considerada injusta, uma vez que contraria os dispositivos legais e constitucionais que garantem a proteção aos dependentes de segurados de baixa renda em casos de reclusão.

Fundamentos Legais

O auxílio-reclusão é um benefício previdenciário assegurado pela Constituição Federal de 1988, no artigo 201, inciso IV, que visa proteger os dependentes econômicos de segurados de baixa renda em caso de reclusão. A Lei nº 8.213/1991, em seu artigo 80, regulamenta o benefício, condicionando sua concessão ao cumprimento de critérios objetivos, como a comprovação da baixa renda do segurado no momento da prisão.

O Supremo Tribunal Federal (STF), ao julgar o Tema 89, decidiu que o critério para concessão do auxílio-reclusão deve ser a renda do segurado no momento da prisão, e não a de seus dependentes. Complementarmente, o Superior Tribunal de Justiça (STJ), no Tema 896, fixou o entendimento de que, para segurados desempregados, a ausência de renda deve ser considerada como critério para concessão do benefício.

Além disso, a legislação previdenciária protege o princípio da universalidade da cobertura e do atendimento (artigo 194, parágrafo único, inciso I, da Constituição Federal). A negativa do benefício compromete a função social da Previdência e viola o princípio da dignidade da pessoa humana (artigo 1º, inciso III, da Constituição Federal), ao deixar os dependentes do segurado em situação de vulnerabilidade social.

Jurisprudências Aplicáveis

Tema 89/STF: O STF firmou o entendimento de que o critério de baixa renda deve ser aferido exclusivamente com base na renda do segurado no momento da reclusão, conforme a redação da Emenda Constitucional nº 20/1998.

Tema 896/STJ: O STJ decidiu que, para segurados desempregados, a ausência de renda no momento da prisão é suficiente para atender ao critério econômico do auxílio-reclusão.

Tema 1.162/STJ: Em discussão, encontra-se a possibilidade de flexibilização do critério de baixa renda, mesmo que o salário-de-contribuição do segurado supere o limite estabelecido.

Conclusão e Pedidos

Diante do exposto, o requerente pleiteia a concessão do benefício de auxílio-reclusão, com efeitos retroativos à data do requerimento administrativo. Requer, ainda:

  1. A citação do INSS para apresentação de contestação no prazo legal;
  2. A condenação do INSS ao pagamento das parcelas vencidas, com incidência de juros e correção monetária;
  3. A produção de provas documentais e testemunhais, caso necessário;
  4. A condenação do INSS ao pagamento de honorários advocatícios.

Por fim, espera-se o deferimento do pedido como medida de justiça e proteção social, fundamentado nos princípios constitucionais e legais que regem a Previdência Social.


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