Modelo de Propositura de Ação Popular para Anulação de Ato Administrativo Lesivo ao Patrimônio Público e à Moralidade Administrativa

Publicado em: 20/05/2024 AdministrativoConstitucional
Propositura de ação popular fundamentada no art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal e na Lei 4.717/1965, com o objetivo de anular ato administrativo praticado pela parte Ré, por se tratar de medida lesiva ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. O documento apresenta os fatos, fundamentos jurídicos, jurisprudências relevantes e pedidos, incluindo a concessão de medida liminar, anulação do ato lesivo e condenação da parte Ré ao pagamento das custas e honorários advocatícios.

AÇÃO POPULAR

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

AÇÃO POPULAR, com fundamento no art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal, e nos dispositivos da Lei 4.717/1965, que regula a matéria, em face de ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.

PREÂMBULO

Autor Popular: [Nome do Autor Popular, qualificação completa, CPF, endereço eletrônico, domicílio e residência].
Réu: [Nome da parte Ré, qualificação completa, CNPJ (se for pessoa jurídica), endereço eletrônico, domicílio e sede].

DOS FATOS

O Autor Popular, cidadão brasileiro, no pleno exercício de seus direitos políticos, propõe a presente ação popular em face de ato administrativo praticado pela parte Ré, que se revela lesivo ao patrimônio público e à moralidade administrativa.

[Descrever os fatos detalhadamente, incluindo a natureza do ato lesivo, a data em que foi praticado, os prejuízos causados ao patrimônio público e outros elementos relevantes.]

DO DIREITO

A presente ação encontra amparo no art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal, que assegura a qualquer cidadão o direito de propor ação popular para anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.

No plano infraconstitucional, a Lei 4.717/1965 regula os aspectos procedimentais da ação popular, destacando-se os seguintes dispositivos:

  • Art. 1º: Define os atos passíveis de anulação por meio da ação popular.
  • Art. 2º: Estabelece os requisitos para a configuração de ato lesivo.
  • Art. 5º: Dispõe sobre a competência para o processamento e julgamento da ação popular.
Ademais, a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e do Supremo Tribunal Federal reforça a importância da ação popular como instrumento de controle social e de efetivação da democracia participativa.

...


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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Trata-se de Ação Popular proposta pelo Autor Popular, com fundamento no art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal de 1988 e na Lei 4.717/1965, que regula a matéria, visando à anulação de ato administrativo praticado pela parte Ré, por suposta lesão ao patrimônio público e à moralidade administrativa.

Relatório

A presente demanda busca a nulidade de ato administrativo, alegadamente lesivo ao patrimônio público e incompatível com os princípios da moralidade administrativa. O Autor Popular fundamenta sua pretensão na existência de prejuízos concretos ao erário e de violação à legalidade, requerendo, em caráter liminar, a suspensão dos efeitos do ato.

Fundamentação

A análise dos autos exige a devida interpretação hermenêutica entre os fatos narrados e o direito aplicável, considerando os princípios constitucionais e as normas legais pertinentes.

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º, LXXIII, assegura a qualquer cidadão o direito de propor ação popular para anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. Complementarmente, a Lei 4.717/1965 regulamenta a matéria, definindo os requisitos para a configuração de ato lesivo, conforme disposto em seus artigos 1º e 2º.

No caso concreto, observa-se que o ato administrativo impugnado apresenta vícios de legalidade, configurando violação aos princípios da moralidade e eficiência, previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e do Supremo Tribunal Federal reforça o entendimento de que a ação popular constitui instrumento essencial ao controle de atos administrativos lesivos ao interesse coletivo, conforme demonstrado, por exemplo, no julgamento do REsp Acórdão/STJ.

Decisão

Diante do exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, que exige a fundamentação de todas as decisões judiciais, e considerando os elementos apresentados nos autos, voto no sentido de dar procedência ao pedido.

Declaro a nulidade do ato administrativo impugnado, com base na violação dos princípios da moralidade administrativa e da legalidade. Determino, ainda, a condenação da parte Ré ao pagamento de custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do art. 12 da Lei 4.717/1965.

Dispositivo

Ante o exposto, julgo procedente o pedido inicial, determinando:

  • A nulidade do ato administrativo lesivo impugnado;
  • A condenação da parte Ré ao pagamento de custas e honorários advocatícios;
  • A intimação das partes para ciência da presente decisão e para que adotem as medidas cabíveis no prazo legal.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

Considerações Finais

Esta decisão reflete o compromisso do Poder Judiciário com a defesa dos princípios constitucionais e com a tutela do interesse público. A Ação Popular, ao permitir a participação do cidadão na fiscalização da Administração Pública, reforça os valores da democracia participativa e da cidadania ativa.

[Localidade], [Data].

____________________________ Assinatura do Magistrado Nome do Magistrado Juiz de Direito


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