Modelo de Ação Anulatória de Débito Fiscal com Pedido de Tutela Provisória de Urgência em Face de Fraude e Nulidade de Citação

Publicado em: 16/04/2024 Processo Civil
Proposta de Ação Anulatória de Débito Fiscal, fundamentada no artigo 319 do CPC/2015 e no princípio constitucional do contraditório e da ampla defesa, movida por cidadão que teve seu nome fraudulenta e indevidamente vinculado a sociedade empresária, gerando cobrança fiscal ilegítima pelo Estado de Mato Grosso do Sul. A ação busca a nulidade de citação por edital irregular, a proteção de imóvel residencial como bem de família e a declaração de inexistência de relação jurídica com os débitos fiscais, com pedido de tutela de urgência para suspensão dos atos de cobrança.

AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL COM PEDIDO DE TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA

PREÂMBULO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Cível da Comarca de Campo Grande/MS,

E. J. de L., brasileiro, casado, portador do RG nº _______ e CPF nº ________, residente e domiciliado na Rua ________, nº ___, Bairro ________, Campo Grande/MS, CEP ________, endereço eletrônico ________, por meio de seu advogado que esta subscreve, com escritório profissional situado na Rua ________, nº ___, Bairro ________, Campo Grande/MS, CEP ________, endereço eletrônico ________, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento nos artigos 319 e seguintes do CPC/2015, propor a presente

AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL

em face do ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, pessoa jurídica de direito público interno, com sede na Avenida ________, nº ___, Bairro ________, Campo Grande/MS, CEP ________, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O Autor tomou ciência de que seu nome foi indevidamente vinculado a uma empresa que jamais lhe pertenceu, sendo que as assinaturas de ingresso na referida sociedade não são de sua autoria. Ademais, o CPF utilizado para tal vinculação também não corresponde ao seu.

Em decorrência dessa fraude, o Autor está sendo processado pelo Estado de Mato Grosso do Sul nos autos nº 0004778-69.2001.8.12.001 e nº 0001191-39.2001.8.12.0001, sem jamais ter sido citado pessoalmente, nem ele, nem sua esposa. A citação ocorreu por edital, o que não chegou ao seu conhecimento.

Ressalte-se que o Autor e sua esposa possuem como único bem o imóvel localizado no lote nº 06 da quadra 10 do Loteamento Ribeirão da Lagoa, o qual está sob ameaça de arresto em razão da execução fiscal promovida pelo Estado.

DO DIREITO

A presente ação encontra fundamento no CPC/2015, art. 319, bem como no princípio constitucional do contraditório e da ampla defesa (CF/88, art. 5º, LV). O Autor foi surpreendido com a inclusão de seu nome em uma empresa que nunca lhe pertenceu, sendo evidente a ocorrência de fraude.

A citação por edital, no caso em tela, é nula, pois não foram esgotados os meios para localização do Autor, conforme exige o CPC/2015, art. 256, § 3º. A ausência de citação pessoal viola o direito ao contraditório e à ampla defesa, sendo imprescindível a anulação dos atos processuais subsequentes.

Ademais, o imóvel do Autor é bem de família, protegido pela impenhorabilidade prevista no CCB/2002, art. 1.711 e na Lei 8.009/1990, art. 1º. Trata-se do único bem de sua propriedade, utilizado como residência por ele e sua família, sendo, portanto, insuscetível de penhora ou arresto"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Trata-se de Ação Anulatória de Débito Fiscal com Pedido de Tutela Provisória de Urgência, proposta por E. J. de L., em face do Estado de Mato Grosso do Sul. A controvérsia principal reside na alegação de fraude na vinculação do nome do Autor a uma empresa, com consequente execução fiscal, e na proteção de seu imóvel como bem de família, à luz da legislação pertinente e da Constituição Federal de 1988.

Da Análise dos Fatos e do Direito

Conforme exposto nos autos, o Autor demonstrou, através de alegações e documentos juntados, que jamais participou da sociedade empresarial que originou os débitos fiscais objeto das execuções nº 0004778-69.2001.8.12.001 e nº Acórdão/TJSP. A assinatura e o CPF utilizados para sua vinculação à empresa são inverídicos, configurando evidente fraude.

Quanto à citação por edital, observa-se que esta foi realizada sem a devida exaustão dos meios para localização do Autor, em flagrante violação ao disposto no art. 256, §3º, do CPC/2015. Tal irregularidade comprometeu o direito constitucional ao contraditório e à ampla defesa, garantido pelo art. 5º, LV, da Constituição Federal de 1988.

No que tange à proteção do imóvel do Autor, restou evidente tratar-se de bem de família, nos termos do art. 1.711 do Código Civil e da Lei 8.009/1990, art. 1º. Sendo o único bem de sua propriedade e utilizado como residência por sua família, é insuscetível de penhora ou arresto, conforme entendimento pacífico da jurisprudência.

Por fim, o pedido de declaração de inexistência de relação jurídica entre o Autor e os débitos fiscais é compatível com o art. 485, VI, do CPC/2015, uma vez que a fraude na vinculação do nome do Autor à empresa configura vício insanável.

Do Entendimento Jurisprudencial

O entendimento jurisprudencial em casos semelhantes reforça a necessidade de anulação de atos que violem o contraditório e a ampla defesa. Veja-se:

  • TJSP (10ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "Nulidade caracterizada. Impossibilidade de prolação de decisão condicional, conforme inteligência do art. 492, parágrafo único, do CPC. Necessidade de cognição exauriente sobre os documentos apresentados pela autora-agravada."
  • TJSP (11ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "A tutela de urgência exige probabilidade de direito e perigo de dano, conforme CPC, art. 300. A presunção de legitimidade do ato administrativo prevalece até prova em contrário."
  • TJSP (6ª Câmara de Direito Público) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP: "A presunção de legitimidade do ato administrativo prevalece até prova em contrário. Ausência de requisitos para concessão de tutela de urgência para suspender a exigibilidade do crédito tributário."

Conclusão e Decisão

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, que exige a fundamentação de todas as decisões judiciais, VOTO no sentido de:

  1. Conhecer da presente ação, considerando que os requisitos de admissibilidade foram devidamente preenchidos.
  2. Julgar procedente o pedido do Autor para declarar a nulidade da citação por edital e dos atos processuais subsequentes, com base no art. 256, §3º, do CPC/2015.
  3. Reconhecer a inexistência de relação jurídica entre o Autor e os débitos fiscais objeto das execuções nº 0004778-69.2001.8.12.001 e nº Acórdão/TJSP, nos termos do art. 485, VI, do CPC/2015.
  4. Determinar a proteção do imóvel do Autor como bem de família, nos termos do art. 1.711 do Código Civil e da Lei 8.009/1990, art. 1º, vedando qualquer arresto ou constrição judicial.
  5. Condenar o Réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, a serem fixados em liquidação de sentença.

É como voto.

Campo Grande/MS, ___ de __________ de 2023.

_______________________________________
Magistrado


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