Modelo de Ação de Restituição de Imposto de Renda Retido na Fonte por Cobrança Indevida

Publicado em: 22/11/2024 Tributário
Este modelo de peça processual visa obter a restituição de valores indevidamente retidos a título de Imposto de Renda na Fonte. O(a) autor(a) ingressa com a ação judicial contra a União Federal, requerendo a devolução dos valores, a atualização monetária, os juros de mora e a condenação da parte ré ao pagamento de honorários advocatícios. A peça enfatiza a inércia administrativa, o direito à devolução dos valores pagos a maior e os princípios constitucionais violados pela retenção indevida.

AÇÃO DE RESTITUIÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara Federal da Seção Judiciária de [Cidade/UF]

Autor(a): J. L. da S.
CPF: [número]
Endereço: [endereço completo]
E-mail: [e-mail do(a) autor(a)]

Réu: União Federal
Endereço: Procuradoria da Fazenda Nacional na [endereço completo]

Valor da causa: R$ [valor da restituição]

I - DOS FATOS

O(a) autor(a), J. L. da S., é pessoa física que, durante o ano-calendário de [ano], teve valores referentes a rendimentos tributáveis retidos na fonte a título de Imposto de Renda, conforme documentação anexa. Durante a apuração do imposto devido, foi constatado que o valor retido na fonte foi superior ao imposto efetivamente devido pelo(a) autor(a), gerando, assim, um crédito em favor do(a) contribuinte. Dessa forma, o(a) autor(a) faz jus à restituição dos valores que foram pagos indevidamente.

Embora tenha requerido administrativamente a restituição do valor indevidamente retido, por meio de pedido formal junto à Receita Federal, até o presente momento, a restituição não foi processada e sequer houve uma resposta administrativa satisfatória ao(à) autor(a). A demora injustificada por parte da administração tributária causou ao(à) autor(a) prejuízos financeiros, já que os valores retidos impactam diretamente sua renda mensal, a qual é essencial para garantir suas despesas de sobrevivência.

Portanto, diante da inércia da autoridade administrativa e do direito evidente do(a) autor(a) de obter a devolução dos valores pagos a maior, não restou alternativa senão recorrer ao Poder Judiciário para assegurar a satisfação de seu crédito.

II - DO DIREITO

Nos termos do CCB/2002, art. 876, todo aquele que recebeu o que lhe não era devido fica obrigado a restituir. A retenção indevida do Imposto de Renda na fonte, sem que tenha havido a devida devolução, constitui enriquecimento sem causa por parte da União Federal, devendo o valor ser restituído ao(à) contribuinte, de modo a evitar injustiça e violação ao princípio da vedação ao enriquecimento sem causa.

A Constituição Federal, em seu CF/88, art. 5º, XXXV, assegura que nenhuma lesão ou ameaça a direito poderá ser excluída da apreciação do Poder Judiciário. Assim, o(a) autor(a) tem o direito de recorrer ao Judiciário para exigir a restituição dos valores indevidamente recolhidos ao Fisco, uma vez que o pedido administrativo restou sem resposta e os valores são essenciais à sua manutenção.

O CTN, art. 165, I estabelece que o contribuinte tem direito à restituição do tributo, sempre que o pagamento tenha sido feito indevidamente. No presente caso, o valor retido na fonte foi superior ao efetivamente devido, o que enseja a devolução dos valores pagos a maior. Este direito também é regulamentado pelo Decreto 3.000/1999, art. 14, que estabelece a possibilidade de restituição dos valores pagos indevidamente ou a maior, garantindo ao contribuinte o ajuste correto dos tributos.

Adicionalmente, a retenção de valores que pertencem ao(à) contribuinte, sem a devida justificativa e sem a devolução oportuna, afronta o princípio da dignidade da pessoa humana, previsto no CF/88, art. 1º, III. Os valores em questão são provenientes de rendimentos de trabalho, essenciais para a manutenção do(a) autor(a) e de sua família, de forma que a retenção indevida impacta diretamente no sustento e bem-estar do(a) contribuinte.

Por fim, vale ressaltar que a Administração Pública deve observar o princípio da eficiência, conforme disposto no CF/88, art. 37, caput. A demora injustificada na análise do pedido de restituição e na devolução dos valores devidos configura descumprimento desse princípio, uma vez que causa prejuízos diretos ao(à) autor(a) e demonstra a falta de celeridade na atuação da Receita Federal.

III - DO PEDIDO

Diante do exposto, requer-se a Vossa Excelência:

  1. A citação da União Federal, por intermédio da Procuradoria da Fazenda Nacional, no endereço indicado, para, qu"'>...

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Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

Fatos: O(a) autor(a) desta ação teve valores indevidamente retidos a título de Imposto de Renda na Fonte no ano-calendário de [ano]. Após identificar que o valor retido foi superior ao devido, o(a) autor(a) requereu administrativamente a devolução à Receita Federal. Contudo, até o presente momento, não houve resposta administrativa adequada, o que motivou o ajuizamento desta ação para assegurar a restituição dos valores pagos a maior, com as devidas correções e encargos legais. A retenção indevida tem impactado negativamente a renda do(a) autor(a), comprometendo sua subsistência e gerando um prejuízo financeiro significativo.

Direito: Nos termos do CCB/2002, art. 876, todo aquele que recebeu o que não era devido deve restituir. A retenção indevida do Imposto de Renda pela União Federal configura enriquecimento sem causa, devendo os valores serem restituídos ao contribuinte. O CTN, art. 165, I, prevê que o contribuinte tem direito à restituição do tributo pago indevidamente, e o Decreto 3.000/1999, art. 14, regula a possibilidade de devolução dos valores pagos a maior. Ademais, o CF/88, art. 5º, XXXV, garante ao cidadão o direito de acessar o Poder Judiciário para obter reparação de lesão a direito, e a ausência de resposta da Receita Federal justifica o ajuizamento da presente ação.

A retenção indevida também fere o princípio da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III), pois compromete a renda do(a) autor(a), essencial à sua subsistência. Além disso, viola o princípio da capacidade contributiva (CF/88, art. 145, §1º), ao impor uma carga tributária maior do que a que seria devida pelo(a) contribuinte, além do princípio da eficiência administrativa (CF/88, art. 37), considerando a demora injustificada na análise do pedido de restituição.

Defesas que Podem ser Opostas pela Parte Contrária

A União Federal pode alegar que a retenção do Imposto de Renda na Fonte foi realizada conforme a legislação tributária vigente e que não há irregularidade aparente no procedimento. Também pode argumentar que a análise do pedido administrativo de restituição está dentro do prazo razoável previsto em lei, e que eventual demora decorre da necessidade de verificação cuidadosa dos documentos apresentados pelo(a) autor(a). Outra possível defesa é a de que a correção dos valores retidos seria devida apenas após o reconhecimento administrativo do direito à restituição, não cabendo à parte autora exigir atualização antes dessa confirmação.

Conceitos e Definições

Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF): É o valor do imposto de renda que é descontado diretamente na fonte pagadora, como salários e rendimentos, sendo posteriormente ajustado na declaração anual do contribuinte.

Restituição de Tributo: Procedimento que visa devolver ao contribuinte valores pagos indevidamente ao Fisco, quando verificado que o montante retido é superior ao devido.

Enriquecimento sem Causa: É o princípio jurídico que impede que uma das partes se beneficie indevidamente em detrimento da outra, devendo, portanto, restituir aquilo que foi indevidamente recebido.

Considerações Finais

Este modelo de ação de restituição de imposto de renda busca assegurar que o direito do(a) contribuinte seja respeitado e que valores pagos indevidamente sejam devidamente restituídos, evitando o enriquecimento sem causa da União Federal. A peça processual enfatiza a necessidade de observar os princípios constitucionais, como o da capacidade contributiva e da dignidade da pessoa humana, além de assegurar que a atuação da administração pública seja eficiente e não cause prejuízos indevidos aos cidadãos.


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