Modelo de Ação Ordinária de Concessão de Benefício Assistencial contra o INSS para Pessoa de Baixa Renda com Atualização do Cadastro Único

Publicado em: 28/12/2024 Constitucional Advogado Direito Previdenciário
Petição inicial de ação judicial proposta por cidadão de baixa renda contra o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), objetivando a concessão do benefício assistencial de prestação continuada, previsto na Lei 8.742/1993. O pedido administrativo foi indeferido sob alegação de renda per capita acima do limite legal, desconsiderando a atualização do Cadastro Único que comprova a hipossuficiência econômica. A peça fundamenta-se na Constituição Federal, na legislação assistencial, em doutrinas e jurisprudências, e solicita o reconhecimento do direito ao benefício, com efeitos retroativos e correção monetária.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA FEDERAL DA COMARCA DE [CIDADE/UF]

Nome: [Nome do Requerente], estado civil: [Estado Civil], profissão: [Profissão], portador do CPF: [Número do CPF], residente e domiciliado: [Endereço completo], e-mail: [e-mail do Requerente], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por meio de seu advogado, com endereço profissional em [Endereço do Advogado], propor a presente

AÇÃO ORDINÁRIA DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, autarquia federal, com sede na [Endereço do INSS], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

DOS FATOS

O Requerente, pessoa de baixa renda, solicitou ao INSS a concessão do benefício assistencial de prestação continuada, previsto na Lei 8.742/1993, art. 20, destinado a pessoas que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. Contudo, o pedido foi indeferido sob a alegação de que a renda per capita familiar ultrapassava o limite de 1/4 (um quarto) do salário-mínimo.

Ocorre que, à época da análise do pedido, os dados constantes no Cadastro Único estavam desatualizados, refletindo uma realidade que não condizia com a situação socioeconômica atual do Requerente e de sua família. Após o indeferimento, o Requerente providenciou a devida atualização do Cadastro Único, comprovando que a renda per capita familiar está dentro do limite legal exigido para a concessão do benefício.

Apesar disso, o INSS manteve sua decisão de indeferimento, ignorando a nova realidade apresentada, o que enseja a presente demanda judicial para garantir o direito do Requerente ao benefício assistencial.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 203, V, assegura a garantia de um salário-mínimo mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. Tal dispositivo é regulamentado pela Lei 8.742/1993, que, em seu art. 20, estabelece os critérios para a concessão do benefício assistencial de prestação continuada.

O § 3º do art. 20 da Lei 8.742/1993 define que a renda mensal per capita inferior a 1/4 (um quarto) do salário-mínimo é um dos critérios para a concessão do benefício. No entanto, a jurisprudência tem reconhecido que tal critério deve ser analisado em conjunto com outros fatores, como a realidade socioeconômica do núcleo familiar, para evitar decisões injustas e desproporcionais.

No caso em tela, o Requerente apresentou a atualização do Cadastro Único, comprovando que a renda per capita familiar está dentro do limite legal. A manutenção do indeferimento pelo INSS viola os princípios da di"'>...

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I - RELATÓRIO

Trata-se de Ação Ordinária de Concessão de Benefício Assistencial proposta por [Nome do Requerente] em face do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, em que se pleiteia a concessão do benefício assistencial de prestação continuada, previsto na Lei 8.742/1993, art. 20, sob a alegação de que o indeferimento administrativo decorreu de análise desatualizada e desproporcional da situação socioeconômica do requerente.

Após atualização do Cadastro Único, ficou demonstrado que a renda per capita familiar está dentro do limite previsto em lei para concessão do benefício, razão pela qual o autor busca a procedência do pedido judicial.

II - FUNDAMENTAÇÃO

1. Da Previsão Constitucional

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 203, V, estabelece o direito ao benefício assistencial às pessoas que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família. Tal dispositivo visa assegurar a proteção social e a dignidade da pessoa humana, princípios fundamentais do ordenamento jurídico brasileiro (CF/88, art. 1º, III e art. 203, caput).

2. Da Legislação Infraconstitucional

A Lei 8.742/1993 (Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS), em seu art. 20, regulamenta o benefício assistencial e fixa como critério objetivo a renda per capita familiar inferior a 1/4 (um quarto) do salário-mínimo. Contudo, a interpretação literal e isolada desse critério tem sido mitigada pela jurisprudência, que reconhece a necessidade de análise global da condição socioeconômica do requerente, em respeito ao princípio da dignidade da pessoa humana.

3. Da Análise do Caso Concreto

No presente caso, verifica-se que o indeferimento administrativo ocorreu com base em dados desatualizados do Cadastro Único. Posteriormente, o requerente providenciou a atualização das informações, comprovando que a renda per capita familiar está dentro do limite legal exigido.

A manutenção do indeferimento pelo INSS viola o direito fundamental do autor à assistência social, previsto no art. 203, V, da CF/88, bem como configura afronta ao princípio da dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, CF/88).

4. Da Jurisprudência

O Superior Tribunal de Justiça (STJ) tem reiteradamente decidido que o critério objetivo de renda per capita inferior a 1/4 do salário-mínimo deve ser flexibilizado para considerar a realidade socioeconômica do requerente. Nesse sentido, destaca-se o julgamento do REsp Acórdão/STJ, que afirmou que a análise deve abranger a integralidade das condições de vulnerabilidade do núcleo familiar.

5. Da Doutrina

Como bem destaca Marcelo Novelino, "a interpretação das normas assistenciais deve ser realizada de forma a garantir a máxima efetividade dos direitos fundamentais, especialmente quando se trata de assegurar o mínimo existencial às pessoas em situação de vulnerabilidade". Assim, a aplicação da norma deve ser realizada de forma a promover a proteção social e evitar decisões injustas ou desproporcionais.

III - DISPOSITIVO

Ante o exposto, com fundamento no art. 203, V, da Constituição Federal de 1988 e no art. 20 da Lei 8.742/1993, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado por [Nome do Requerente] para:

  1. Determinar ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS a concessão do benefício assistencial de prestação continuada ao autor, com efeitos retroativos à data do requerimento administrativo;
  2. Condenar o INSS ao pagamento das parcelas vencidas, devidamente corrigidas e acrescidas de juros legais;
  3. Conceder ao requerente os benefícios da gratuidade de justiça, nos termos do art. 98 do CPC/2015.

Sem condenação em honorários advocatícios, nos termos do art. 55 da Lei 9.099/1995, aplicável ao caso por analogia.

Publique-se. Registre-se. Intime-se.

[Local], [Data].

Magistrado(a): [Nome do Juiz]


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