Modelo de Ação Previdenciária para Concessão de Aposentadoria Especial por Tempo de Serviço em Condições Insalubres

Publicado em: 13/02/2025 Direito Previdenciário
Petição inicial apresentada por motorista de ônibus contra o INSS, requerendo a concessão de aposentadoria especial. O autor alega exposição prolongada a condições insalubres, como ruído excessivo e vibração, durante mais de 25 anos de trabalho. Fundamenta o pedido com base na Constituição Federal, Lei 8.213/91, Decretos 3.048/99 e 2.172/97, e jurisprudências recentes que reconhecem o direito ao benefício. A peça detalha os requisitos legais cumpridos, questiona o indeferimento administrativo, e solicita a procedência para concessão do benefício, com pagamento das parcelas vencidas e vincendas.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA PREVIDENCIÁRIA DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

[Localidade], [Data]

PREÂMBULO

[Nome completo do autor], brasileiro, estado civil [especificar], profissão motorista de ônibus, portador do CPF nº [informar], RG nº [informar], residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por meio de seu advogado que esta subscreve, com endereço profissional à [endereço do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, propor a presente

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA PARA CONCESSÃO DE APOSENTADORIA ESPECIAL

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, autarquia federal, com endereço na [endereço da autarquia], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor exerceu a profissão de motorista de ônibus por mais de 25 anos, conforme registros em sua Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), desempenhando suas atividades em condições insalubres e exposto a agentes nocivos, como ruído excessivo, vibração e longas jornadas de trabalho em posição sentada, o que caracteriza atividade especial nos termos da legislação previdenciária.

Em [data], o autor protocolou requerimento administrativo junto ao INSS para concessão de aposentadoria especial, o qual foi indeferido sob a alegação de ausência de comprovação de tempo de trabalho em condições especiais. Contudo, o autor possui todos os requisitos legais para a concessão do benefício, conforme será demonstrado.

DO DIREITO

A aposentadoria especial é garantida pela Constituição Federal de 1988, no art. 201, §1º, e regulamentada pela Lei 8.213/91, art. 57, que assegura o benefício aos trabalhadores que exerçam atividades sob condições que prejudiquem a saúde ou a integridade física, desde que comprovado o tempo mínimo de 25 anos de trabalho em condições especiais.

O autor, na condição de motorista de ônibus, esteve exposto a agentes nocivos, como ruído acima dos limites toleráveis e vibração, conforme previsto no Decreto 3.048/99, art. 68, e no Anexo IV do mesmo decreto. Além disso, a atividade de motorista de ônibus é reconhecida como especial pela legislação previdenciária, sendo dispensável a comprovação de exposição a agentes nocivos por meio de laudo técnico, nos termos do Decreto 2.172/97.

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Informações complementares

Simulação de Voto do Magistrado

Voto

Trata-se de ação previdenciária para concessão de aposentadoria especial proposta por [Nome do Autor] em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), sob o fundamento de que o autor exerceu por mais de 25 anos a função de motorista de ônibus, estando submetido a condições laborais insalubres e exposto a agentes nocivos, nos termos da legislação previdenciária.

O pedido foi indeferido administrativamente pelo INSS sob o fundamento de ausência de comprovação de tempo de trabalho em condições especiais. O autor, contudo, apresentou documentação comprobatória, incluindo registros em Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), que demonstram o exercício da atividade de forma contínua e em condições insalubres.

Da Fundamentação

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 201, §1º, garante a aposentadoria especial aos trabalhadores cuja atividade seja realizada sob condições que prejudiquem a saúde ou a integridade física. Tal direito é regulamentado pela Lei 8.213/91, em seu artigo 57, bem como pelo Decreto 3.048/99, art. 68 e Anexo IV.

No caso em análise, verifica-se que a profissão de motorista de ônibus é reconhecida como atividade especial pela legislação previdenciária, dispensando, inclusive, a necessidade de laudo técnico para a comprovação da exposição a agentes nocivos, conforme disposto no Decreto 2.172/97.

Ademais, o indeferimento administrativo do benefício viola os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III) e da proteção social, pilares do sistema previdenciário brasileiro.

A análise dos documentos anexados aos autos, especialmente os registros na CTPS e outros documentos probatórios, evidencia o cumprimento dos requisitos legais exigidos para a concessão da aposentadoria especial.

Da Jurisprudência

A jurisprudência consolidada pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ) reforça a possibilidade de concessão de benefício diverso daquele requerido inicialmente, desde que demonstrada a existência de direito, conforme o seguinte precedente:

\"Conforme a jurisprudência consolidada no STJ, em matéria previdenciária pode-se flexibilizar a análise do pedido contido na petição inicial, não configurando julgamento extra petita a concessão de benefício diverso do requerido, desde que o autor preencha os requisitos legais do benefício deferido, tendo em vista a relevância da questão social que envolve a matéria.\" (STJ, REsp Acórdão/STJ, Rel. Min. Assusete Magalhães, J. em 21/03/2023, DJ 28/03/2023)

Além disso, o Tribunal de Justiça de São Paulo tem decidido que inconsistências no Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS) não afastam a qualidade de segurado quando o vínculo empregatício é devidamente comprovado, conforme o julgado:

\"Eventuais inconsistências no CNIS não permitem afastar a qualidade de segurado empregado do obreiro, que não pode ser penalizado pelo descumprimento de obrigações previdenciárias por sua empregadora.\" (TJSP, Apelação Acórdão/TJSP, Rel. Des. José Tadeu Picolo Zanoni, J. em 05/06/2024)

Conclusão do Voto

Diante do exposto, em atenção aos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da proteção social, e considerando o cumprimento de todos os requisitos legais previstos na legislação previdenciária, voto no sentido de dar procedência ao pedido formulado pelo autor, para:

  1. Condenar o INSS a conceder o benefício de aposentadoria especial ao autor, com pagamento das parcelas vencidas desde a data do requerimento administrativo;
  2. Determinar que o pagamento seja realizado acrescido de correção monetária e juros de mora, nos termos da legislação aplicável;
  3. Condenar o INSS ao pagamento de honorários advocatícios, fixados em conformidade com o art. 85 do CPC/2015;
  4. Isentar as custas, caso o réu demonstre ser beneficiário de isenção legal.

Ainda, determino a intimação das partes para ciência e eventual interposição de recurso cabível no prazo legal.

[Localidade], [Data].

____________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz(a) de Direito


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