Modelo de Agravo de Instrumento contra decisão que revogou liminar para revisão da vida toda da aposentadoria junto ao INSS, visando restabelecer tutela de urgência para recalculo da Renda Mensal Inicial

Publicado em: 26/04/2025 Processo Civil
Modelo de Agravo de Instrumento dirigido à Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais do Espírito Santo, interposto por aposentado contra o INSS, requerendo restabelecimento de liminar para aplicação da revisão da vida toda na aposentadoria, com fundamento no CPC/2015, art. 300, princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e proteção social, e precedentes do STF e STJ. Inclui pedido de efeito suspensivo ativo, justiça gratuita e produção de provas.

AGRAVO DE INSTRUMENTO

1. ENDEREÇAMENTO

Excelentíssima Senhora Doutora Juíza Presidente da Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais do Estado do Espírito Santo.

2. PREÂMBULO (QUALIFICAÇÃO DAS PARTES E IDENTIFICAÇÃO DO PROCESSO)

A. J. dos S., brasileiro, aposentado, portador do CPF nº 000.000.000-00, RG nº 0.000.000-ES, residente e domiciliado na Rua Exemplo, nº 100, Bairro Centro, Vitória/ES, CEP 00000-000, endereço eletrônico: [email protected], por intermédio de seu advogado (instrumento de mandato anexo), vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, interpor o presente AGRAVO DE INSTRUMENTO em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, autarquia federal, inscrita no CNPJ sob o nº 00.000.000/0001-00, com sede na Rua Exemplo, nº 200, Bairro Centro, Vitória/ES, CEP 00000-000, endereço eletrônico: [email protected], nos autos do processo nº 0000000-00.2024.4.02.5001, em trâmite perante o Juizado Especial Federal do Espírito Santo, pelas razões de fato e de direito a seguir expostas.

3. SÍNTESE FÁTICA

O agravante ajuizou ação revisional em face do INSS, postulando a chamada revisão da vida toda, com o objetivo de recalcular a Renda Mensal Inicial (RMI) de sua aposentadoria, considerando todas as contribuições vertidas ao longo de sua vida contributiva, inclusive aquelas anteriores a julho de 1994. Em sede de tutela de urgência, foi deferida liminar para que o INSS promovesse a revisão do benefício, adequando o valor da aposentadoria do segurado.

Contudo, sobreveio decisão que revogou a liminar anteriormente concedida, sob o fundamento de ausência de perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo, bem como de suposta ausência de elementos suficientes para a demonstração da probabilidade do direito.

Diante disso, o agravante interpõe o presente recurso, buscando a reforma da decisão que revogou a tutela de urgência, a fim de que seja restabelecida a liminar para revisão da RMI, garantindo-se a subsistência e dignidade do segurado.

4. DOS FATOS

O agravante, aposentado, sempre contribuiu para o Regime Geral de Previdência Social, inclusive em períodos anteriores a julho de 1994. Com o advento da Lei 9.876/99, a metodologia de cálculo da RMI passou a desconsiderar as contribuições anteriores à referida data, o que resultou em prejuízo ao segurado, especialmente àqueles que tiveram salários mais elevados em períodos pretéritos.

Em razão disso, o agravante ajuizou a presente demanda revisional, pleiteando a aplicação da revisão da vida toda, com base em precedentes do STF e do STJ, que reconhecem o direito à inclusão de todas as contribuições no cálculo da RMI, quando mais vantajoso ao segurado.

Em análise inicial, foi deferida tutela de urgência para que o INSS procedesse à revisão do benefício, diante da demonstração da probabilidade do direito e do perigo de dano, consistente na percepção de benefício inferior ao devido, comprometendo a subsistência do agravante.

Entretanto, sobreveio decisão que revogou a liminar, sob o argumento de ausência dos requisitos do CPC/2015, art. 300, deixando o agravante em situação de vulnerabilidade, pois permanece recebendo benefício aquém do que faz jus, em afronta à sua dignidade e à proteção social assegurada constitucionalmente.

Ressalta-se que o benefício previdenciário constitui a principal fonte de renda do agravante, sendo indispensável para sua manutenção e de sua família, razão pela qual a revogação da liminar acarreta grave risco de dano de difícil reparação.

5. DO DIREITO

5.1 DA TUTELA DE URGÊNCIA E SEUS REQUISITOS

O CPC/2015, art. 300 dispõe que a tutela de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No caso em tela, ambos os requisitos encontram-se amplamente demonstrados.

A probabilidade do direito decorre do entendimento consolidado pelo STF e STJ quanto à possibilidade de aplicação da revisão da vida toda, permitindo ao segurado optar pela regra mais favorável, em consonância com o princípio da isonomia e da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III).

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VOTO

I – RELATÓRIO

Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por A. J. dos S. contra decisão que revogou a tutela de urgência anteriormente concedida nos autos da ação revisional em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, visando à chamada revisão da vida toda para recálculo da Renda Mensal Inicial (RMI) de sua aposentadoria.

O agravante alega que a revogação da liminar o mantém em situação de vulnerabilidade, ao receber benefício inferior ao que entende devido, comprometendo sua subsistência e afrontando a dignidade da pessoa humana.

Requer, assim, o restabelecimento da tutela de urgência para que o INSS proceda à revisão do benefício, considerando todas as contribuições, inclusive as anteriores a julho de 1994, até o julgamento final da demanda.

II – FUNDAMENTAÇÃO

2.1 Conhecimento do Recurso

Presentes os requisitos de admissibilidade, conheço do presente Agravo de Instrumento.

2.2 Da Tutela de Urgência: Requisitos Legais

O CPC/2015, art. 300 dispõe que a concessão da tutela de urgência está condicionada à demonstração da probabilidade do direito e do perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.

No caso em exame, a parte agravante logrou demonstrar, de forma suficiente, a plausibilidade do direito invocado, à luz dos precedentes do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça, que reconhecem ao segurado a possibilidade de optar pela regra mais favorável para o cálculo da RMI, denominada revisão da vida toda.

O perigo de dano está evidenciado na medida em que a manutenção do benefício em valor inferior ao devido compromete a subsistência do agravante, aposentado que depende exclusivamente do benefício previdenciário para sua sobrevivência e de sua família, em consonância com o princípio da proteção social (CF/88, art. 201) e da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III).

2.3 Da Irreversibilidade da Medida

A reversibilidade da tutela de urgência, requisito previsto no § 3º do CPC/2015, art. 300, também se faz presente, pois eventual reforma da decisão poderá ensejar a compensação ou restituição dos valores pagos a maior, não se verificando risco irreparável ao INSS.

2.4 Dos Princípios Constitucionais Aplicáveis

Ressalte-se que a CF/88, art. 93, IX, impõe ao magistrado o dever de fundamentar suas decisões, o que ora se cumpre, expondo de modo claro e preciso os fundamentos que conduzem ao presente entendimento.

Ademais, impõe-se a observância do princípio da máxima efetividade dos direitos fundamentais, especialmente no que se refere à proteção do mínimo existencial e à garantia do direito à previdência social (CF/88, art. 6º e art. 201).

2.5 Da Jurisprudência

O entendimento jurisprudencial é pacífico no sentido de que, presentes a plausibilidade do direito e o risco de dano, é cabível a concessão da tutela de urgência para assegurar o recebimento do benefício em valor adequado, conforme se extrai dos julgados colacionados pelo agravante (TJSP, Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP; Acórdão/TJSP).

III – DISPOSITIVO

Diante do exposto, voto pelo provimento do agravo de instrumento, para restabelecer a tutela de urgência anteriormente concedida, determinando ao INSS que proceda à revisão da RMI do agravante, considerando todas as contribuições, inclusive as anteriores a julho de 1994, até o julgamento final da demanda, nos termos fundamentados.

Intime-se o agravado para apresentar contrarrazões, se assim desejar, e procedam-se às demais diligências processuais cabíveis.

É como voto.

IV – FUNDAMENTAÇÃO CONSTITUCIONAL

A presente decisão encontra amparo na CF/88, art. 93, IX, que exige a fundamentação das decisões judiciais, bem como nos princípios da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III), do devido processo legal (CF/88, art. 5º, LIV), e da proteção social (CF/88, art. 201).

V – CONCLUSÃO

Por todo o exposto, conheço do recurso e dou-lhe provimento, restabelecendo a liminar para revisão do benefício previdenciário do agravante, com observância dos fundamentos legais e constitucionais acima delineados.

Vitória/ES, 12 de junho de 2024.

Magistrado(a)
Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais do Estado do Espírito Santo


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