Modelo de Mandado de Segurança com Pedido Liminar para Suspensão de Exigibilidade de Crédito Tributário Indevido

Publicado em: 01/06/2023 Tributário
Petição inicial de Mandado de Segurança com pedido liminar, fundamentada no art. 5º, LXIX, da Constituição Federal e na Lei 12.016/09, visando suspender a exigibilidade de crédito tributário considerado ilegal pelo impetrante. O documento detalha os fatos que originaram o lançamento tributário, a violação de princípios constitucionais como legalidade e segurança jurídica, e apresenta fundamentação jurídica baseada no Código Tributário Nacional, precedentes jurisprudenciais e doutrina. São requeridas a suspensão liminar da cobrança, a notificação da autoridade coatora, a atuação do Ministério Público e, ao final, a declaração da inexigibilidade do tributo.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

[Qualificação completa do impetrante, conforme CPC/2015, art. 319]

PREÂMBULO

[Nome completo do impetrante], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], residente e domiciliado em [endereço completo], com endereço eletrônico [e-mail], por meio de seu advogado, conforme instrumento de mandato anexo, com escritório profissional em [endereço do advogado], onde recebe intimações, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no art. 5º, LXIX, da CF/88, e na Lei 12.016/09, impetrar o presente

MANDADO DE SEGURANÇA

Com pedido liminar, em face de ato praticado pela Autoridade Coatora [nome e qualificação da autoridade], pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

DOS FATOS

O impetrante recebeu notificação de lançamento tributário referente ao crédito tributário de natureza [especificar], no valor de R$ [valor], cuja exigência se mostra indevida e ilegal. A cobrança decorre de [descrever o fato gerador ou a situação específica que originou o crédito tributário].

A autoridade coatora, ao praticar o ato administrativo que deu origem à cobrança, violou os princípios constitucionais da legalidade e da segurança jurídica, bem como desrespeitou normas específicas do Código Tributário Nacional (CTN) e da legislação aplicável, conforme será demonstrado.

DO DIREITO

O presente mandado de segurança fundamenta-se no art. 5º, LXIX, da CF/88, que assegura a proteção de direito líquido e certo contra ato ilegal ou abusivo de autoridade pública. O crédito tributário exigido pela autoridade coatora é manifestamente indevido, pois [explicar a ilegalidade ou abuso de poder].

Nos termos do CTN, art. 3º, tributo é toda prestação pecuniária compulsória instituída em lei. No caso em tela, a exigência não encontra respaldo legal, uma vez que [descrever a ausência de base legal ou a violação de normas específicas].

O princípio da legalidade tributária, previsto no art. 150, I, da CF/88, veda a exigência ou aumento de tributo sem lei que o estabeleça. Ademais, o princípio da segurança jurídica, corolário do Estado de Direito, exige que os atos administrativos sejam praticados em conformidade com a lei e com respeito aos direitos dos administrados.

Doutrinadores como Hugo de Brito Machado ensinam que "o mandado de segurança é o instrumento adequado para a proteção de direitos líqui"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

Fatos

O impetrante, devidamente qualificado, foi notificado sobre o lançamento de um crédito tributário de natureza específica, no valor de R$ [valor]. Este crédito decorre de um ato administrativo praticado pela autoridade coatora, que exige o pagamento de um tributo cuja legalidade é questionada.

A exigência do crédito tributário é contestada por ser indevida e ilegal, dado que a cobrança não encontra respaldo na legislação aplicável e viola os princípios constitucionais da legalidade (art. 5º, II, e art. 150, I, da Constituição Federal) e da segurança jurídica.

O ato administrativo que deu origem à cobrança desrespeitou normas específicas do Código Tributário Nacional (CTN), além de comprometer os direitos do impetrante, que busca proteção jurídica contra essa exigência.

Fundamentos Jurídicos

O presente mandado de segurança tem como fundamento o art. 5º, LXIX, da Constituição Federal, que assegura a proteção de direito líquido e certo contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública. No caso em questão, o crédito tributário exigido é manifestamente indevido, pois não está amparado em lei, contrariando o princípio da legalidade tributária.

De acordo com o art. 3º do CTN, tributos só podem ser exigidos com base em lei. Contudo, a cobrança em análise carece de fundamento legal, violando também o art. 150, I, da Constituição Federal, que veda a instituição ou aumento de tributos sem previsão legal. Além disso, o princípio da segurança jurídica exige que os atos administrativos sejam claros e respeitem os direitos dos administrados.

A doutrina e jurisprudência corroboram que o mandado de segurança é o instrumento adequado para combater atos administrativos ilegais no âmbito tributário, garantindo que os direitos dos contribuintes sejam preservados.

Jurisprudência

A jurisprudência nacional reafirma a possibilidade de impetração de mandado de segurança em casos de ilegalidade ou abuso de poder relacionado a cobranças tributárias. Exemplos incluem:

  • TJSP (Órgão Especial) - Mandado de Segurança Cível Acórdão/TJSP: "Precatório objeto de cessão onerosa, com deságio [...] Segurança denegada." (Rel.: Des. Luciana Bresciani, J. em 14/08/2024).
  • TJSP (9ª Câmara de Direito Público) - Apelação Acórdão/TJSP: "Mandado de segurança se destina à correção de ato ou omissão de autoridade, desde que ilegal e ofensivo a direito individual líquido e certo [...]." (Rel.: Des. Décio Notarangeli, J. em 11/07/2024).

Pedidos

Diante da violação dos direitos do impetrante, requer-se:

  1. A concessão de medida liminar para suspender a exigibilidade do crédito tributário, conforme art. 151, IV, do CTN;
  2. A notificação da autoridade coatora para prestar informações no prazo legal;
  3. A intimação do Ministério Público para manifestação, se entender necessário;
  4. A concessão definitiva da segurança, declarando a inexigibilidade do crédito tributário;
  5. A condenação da autoridade coatora ao pagamento de custas processuais, se cabível.

Por fim, requer a procedência do pedido, com a garantia dos direitos líquidos e certos do impetrante.

Conclusão

O impetrante busca, por meio do presente mandado de segurança, a proteção de seus direitos contra a exigência de um tributo ilegal, em conformidade com a Constituição Federal e o Código Tributário Nacional. O pedido está amparado em fatos comprovados e fundamentação jurídica sólida, com respaldo doutrinário e jurisprudencial.


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