Modelo de Petição Inicial de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Antecipada para Liberação de Valores do PASEP

Publicado em: 18/05/2024 Administrativo Direito Previdenciário
Petição inicial proposta por servidor público em face do Banco do Brasil S/A, objetivando a liberação de valores referentes ao Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP). Fundamentada na Lei Complementar nº 8/1970, no Código Civil (arts. 421, 422 e 884) e no Código de Processo Civil de 2015 (arts. 300 e 319), a ação aponta a negativa indevida do banco em liberar os recursos, mesmo após a apresentação da documentação exigida. Pleiteia a concessão de tutela de urgência e a condenação do réu à liberação dos valores, além do pagamento de custas processuais e honorários advocatícios.

PETIÇÃO INICIAL

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ª VARA CÍVEL DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

[NOME COMPLETO DO AUTOR], nacionalidade, estado civil, profissão, portador do RG nº [número] e CPF nº [número], residente e domiciliado na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], vem, por meio de seu advogado, com endereço profissional na [endereço do advogado], endereço eletrônico [e-mail do advogado], com fundamento no art. 319 do CPC/2015, propor a presente:

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA

Em face de BANCO DO BRASIL S/A, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº [número], com sede na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

PREÂMBULO

Conforme os requisitos do CPC/2015, art. 319, o Autor informa que pretende o saque dos valores referentes ao PASEP, de titularidade do Autor, que se encontram sob a administração do Banco do Brasil S/A, em razão de sua condição de servidor público e participante do programa.

DOS FATOS

O Autor é servidor público, inscrito regularmente no Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP). Em consulta realizada junto ao Banco do Brasil S/A, constatou que possui valores disponíveis para saque, decorrentes de sua participação no referido programa.

Apesar de diversas tentativas de saque, o Banco do Brasil S/A tem se recusado a liberar os valores, sob a alegação de supostas pendências documentais, mesmo após a apresentação de todos os documentos exigidos.

Tal conduta configura flagrante violação ao direito do Autor, que necessita dos valores para suprir necessidades básicas, sendo imprescindível a intervenção judicial para garantir o cumprimento de seu direito.

DO DIREITO

O Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP) foi instituído pela Lei Complementar nº 8/1970, com o objetivo de promover a integração do servidor público ao desenvolvimento do país. O direito ao saque dos valores acumulados é assegurado aos participantes em situações específicas, como aposentadoria, idade avançada ou outras hipóteses previstas em lei.

No caso em tela, o Autor preenche os requisitos legais para o saque, conforme previsto na Lei Complementar nº 8/1970 e regulamentações correlatas. A negativa do Banco do Brasil S/A em liberar os valores viola os princípios da boa-fé objetiva (CCB/2002, art. 422) e da função social do contrato (CCB/2002, art. 421), além de configurar enriquecimento sem causa (CCB/2002, art. 884).

Ademais, o CPC/2015, art. 300, autoriza a concessão de tutela de urgência quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo. No presente caso, a probabilidade do direito está demonstrada pela titularidade do Autor no PASEP, enquanto o perigo de dano decorre da necessidade de utilização dos valores para suprir despesas essenciais.

...


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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Voto do Magistrado

Trata-se de uma Ação de Obrigação de Fazer c/c Pedido de Tutela Antecipada, proposta por [Nome do Autor], em face do Banco do Brasil S/A, visando à liberação de valores referentes ao PASEP, sob a administração do Réu. Alega o requerente que, mesmo após a apresentação de toda a documentação exigida, o Banco do Brasil tem se recusado a liberar os valores, o que estaria causando prejuízo à sua subsistência.

Dos Fatos e Fundamentos Jurídicos

Consoante os documentos apresentados e os fatos narrados, verifica-se que o Autor é servidor público e participante do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP), instituído pela Lei Complementar nº 8/1970. O direito ao saque dos valores acumulados encontra-se garantido em hipóteses como aposentadoria, idade avançada ou outras situações previstas em lei.

No caso em análise, o Autor demonstra que preenche os requisitos legais para o saque, conforme previsto na legislação de regência. A negativa do Réu em liberar os valores, mesmo diante da apresentação da documentação exigida, configura violação aos princípios da boa-fé objetiva (art. 422 do Código Civil) e da função social do contrato (art. 421 do Código Civil). Ademais, tal conduta pode ser enquadrada como enriquecimento sem causa, nos termos do art. 884 do Código Civil.

O art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988 estabelece que todas as decisões judiciais devem ser devidamente fundamentadas, sob pena de nulidade. Assim, o presente voto se justifica com base nos princípios constitucionais da segurança jurídica e da dignidade da pessoa humana, bem como no dever de proteção aos direitos do cidadão.

Da Tutela de Urgência

De acordo com o art. 300 do CPC/2015, a tutela de urgência pode ser concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo. No presente caso, a probabilidade do direito encontra-se amplamente demonstrada pela titularidade do Autor no PASEP e pela documentação apresentada. O perigo de dano resta configurado pela necessidade de utilização dos valores para suprir despesas de caráter essencial.

Das Jurisprudências

A jurisprudência dos tribunais superiores corrobora a necessidade de observância dos princípios da boa-fé processual e da função social do contrato. Destaco o seguinte precedente:

"A exigência de emenda da petição inicial, com a apresentação de documentos que confiram verossimilhança às alegações, é compatível com os princípios da boa-fé processual e da prevenção à litigância predatória. O descumprimento injustificado da determinação judicial para apresentação de documentos essenciais enseja o indeferimento da petição inicial e a extinção do processo sem resolução do mérito, nos termos do art. 485, I, c/c 321, parágrafo único, do CPC."
TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP - Campinas - Rel.: Des. Domingos de Siqueira Frascino - J. em 30/11/2024 - DJ 30/11/2024.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, bem como nos arts. 300, 319 e 422 do Código de Processo Civil, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado pelo Autor para:

  1. Determinar que o Banco do Brasil S/A libere, no prazo de 5 (cinco) dias, os valores referentes ao PASEP de titularidade do Autor, sob pena de multa diária de R$ 500,00 (quinhentos reais), limitada ao montante de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
  2. Confirmar a tutela de urgência anteriormente concedida, caso já tenha sido deferida.
  3. Condenar o Réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, arbitrados em 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da causa.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

[Localidade], [data].

__________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz de Direito


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