Modelo de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Provisória de Urgência para Fornecimento de Medicamentos Essenciais a Menor Portadora de Condições Médicas Graves Contra o Estado do Rio Grande do Sul

Publicado em: 10/03/2025 CivelProcesso CivilConsumidor
Trata-se de uma ação de obrigação de fazer, com pedido de tutela provisória de urgência, movida por Valentina Herter, menor incapaz, representada por seu genitor, contra o Estado do Rio Grande do Sul. A petição pleiteia o fornecimento imediato de medicamentos essenciais ao tratamento de condições médicas graves, incluindo hidrocefalia, malformações congênitas, epilepsia e paralisia cerebral, conforme comprovado por laudo médico. Fundamentada na Constituição Federal (art. 196 e art. 23, II) e no Código de Processo Civil (art. 300), a ação tem como objetivo garantir o direito à saúde e impedir o agravamento do quadro clínico da requerente. A peça ainda apresenta jurisprudências que reforçam a solidariedade dos entes públicos na garantia do acesso à saúde.

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER

FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE ____________ - RS

V. H., brasileira, menor incapaz, nascida em 10/08/2021, CPF 068.036.190-10, neste ato representada por seu genitor L. F. H., brasileiro, casado, servidor público estadual aposentado, CPF 000.000.000-00, RG 000000, residentes e domiciliados na Rua Estilac Leal, 924, Bairro Pascotini, CEP 00000-000, por intermédio de seu advogado que esta subscreve, com endereço profissional para intimações no rodapé desta peça, vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência propor a presente:

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER

COM PEDIDO DE TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA

em face do ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, pessoa jurídica de direito público, com endereço na Rua ____________, nº ___, Bairro ____________, Cidade ____________, CEP ____________, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

PREÂMBULO

Conforme se observa do laudo médico e exames em anexo, a requerente nasceu em 10/08/2021, com as seguintes condições médicas graves:

  • Hidrocefalia Supratentorial (CID G91);
  • Malformação Encefálica (CID Q04.9);
  • Epilepsia (CID G40.9);
  • Ausência, Atresia e Estenose Congênita do Cólon (CID Q42);
  • Malformação Congênita do Esôfago (CID Q39);
  • Doença do Refluxo com Esofagite (CID K21.0);
  • Paralisia Cerebral (CID G80);
  • Traços Autísticos, Ecolalia e Atraso da Fala (CID11 F84).

A menor possui apenas dois anos de idade e já foi submetida a diversos procedimentos cirúrgicos. Atualmente, está diagnosticada com espectro autista (CID11 F84), necessitando urgentemente dos medicamentos indicados em receita médica, os quais não estão sendo fornecidos pela Secretaria de Saúde do Estado do Rio Grande do Sul.

DOS FATOS

A menor Valentina Herter apresenta condições médicas graves e necessita de medicamentos e tratamentos especializados para garantir sua sobrevivência e qualidade de vida. O laudo médico emitido pelo Dr. Norberto Weber Werle, neurologista, comprova a gravidade do quadro clínico da requerente, que inclui malformação encefálica, hidrocefalia, epilepsia, entre outras condições.

Os medicamentos prescritos são indispensáveis para o controle dos sintomas e para evitar o agravamento do quadro clínico da menor. No entanto, a Secretaria de Saúde do Estado do Rio Grande do Sul informou que não dispõe dos medicamentos necessários, colocando em risco a saúde e a vida da requerente.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 196, estabelece que "a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação".

Ademais, o art. 23, II, da CF/88 dispõe"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de Ação de Obrigação de Fazer com Pedido de Tutela Provisória de Urgência, proposta por V. H., representada por seu genitor L. F. H., em face do Estado do Rio Grande do Sul.

A requerente, menor de idade e portadora de diversas condições médicas graves, necessita do fornecimento urgente de medicamentos prescritos em receita médica, os quais não estão sendo fornecidos pelo ente público réu, conforme alegado na petição inicial.

O pedido fundamenta-se no direito à saúde, garantido pela Constituição Federal de 1988, e no risco iminente à vida e à saúde da menor.

Fundamentação

Nos termos do art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, as decisões judiciais devem ser fundamentadas, sob pena de nulidade. Assim, passo à análise dos fatos e fundamentos jurídicos apresentados na presente demanda.

Do Direito à Saúde

A Constituição Federal, em seu art. 196, dispõe que \"a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação\".

Além disso, o art. 198 da CF/88 estabelece que o Sistema Único de Saúde (SUS) deve assegurar o atendimento integral, incluindo o fornecimento de medicamentos essenciais.

O art. 23, II, da CF/88, por sua vez, atribui competência comum à União, Estados, Distrito Federal e Municípios para cuidar da saúde e assistência pública, demonstrando a solidariedade entre os entes federativos na proteção do direito fundamental à saúde.

Da Tutela Provisória de Urgência

Nos termos do art. 300 do Código de Processo Civil de 2015, a tutela provisória de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo.

No caso dos autos, restaram comprovados, por meio do laudo médico anexado à inicial, a gravidade do quadro clínico da menor e a necessidade urgente dos medicamentos prescritos. O perigo de dano é evidente, tendo em vista que a ausência de tratamento coloca em risco a vida e a saúde da requerente.

Jurisprudência Aplicável

A jurisprudência pátria tem reconhecido o dever dos entes públicos em fornecer medicamentos indispensáveis à preservação da vida e da saúde de pacientes em situação de vulnerabilidade. Nesse sentido, destaco as seguintes decisões:

  • TJSP (8ª Câmara de Direito Privado): \"Tutela de urgência mantida em razão da necessidade da requerente suficientemente demonstrada.\" (Tutela Provisória de Urgência, Acórdão/TJSP)
  • TJSP (9ª Câmara de Direito Privado): \"Deferimento da tutela provisória de urgência bem ajustado ao caso, ante o perigo de dano à saúde do menor.\" (Agravo de Instrumento, Acórdão/TJSP)
  • TJSP (Turma Recursal Cível e Criminal): \"A assistência à saúde incumbe a todos os entes federativos, conforme art. 23, II, da CF/88.\" (Recurso Inominado Cível, Acórdão/TJSP)

Do Dever do Estado

É indiscutível o dever do Estado em assegurar o fornecimento dos medicamentos necessários para o tratamento da requerente, considerando a integralidade e universalidade do direito à saúde, bem como o caráter urgente da demanda.

Decisão

Diante do exposto, com fundamento no art. 196 da Constituição Federal de 1988 e no art. 300 do Código de Processo Civil de 2015, voto no sentido de:

  1. Conhecer do pedido inicial e deferir a tutela provisória de urgência;
  2. Determinar ao Estado do Rio Grande do Sul o fornecimento imediato dos medicamentos prescritos à requerente, conforme receita médica anexada aos autos;
  3. Confirmar a procedência integral da ação, condenando o réu ao fornecimento contínuo dos medicamentos necessários ao tratamento da menor;
  4. Condenar o réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos da legislação vigente.

Assim, julgo procedente o pedido formulado na inicial.

É como voto.

[Local], [Data]

___________________________

Magistrado


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