Modelo de Ação de Suspensão de Nova Licitação c/c Pedido Liminar contra Pessoa Jurídica de Direito Público com Base na Lei 8.666/1993 e Princípios Constitucionais

Publicado em: 08/07/2024 Administrativo
Petição inicial que visa suspender uma nova licitação promovida por pessoa jurídica de direito público, com pedido liminar, fundamentada na violação do art. 57, II, da Lei 8.666/1993, bem como nos princípios constitucionais da eficiência e continuidade do serviço público. O autor, contratante vigente, solicita a manutenção do contrato atual até o término de sua execução ou eventual prorrogação, alegando investimentos significativos e cumprimento das obrigações contratuais. Amparada no art. 300 do CPC/2015, a peça destaca a probabilidade do direito e o perigo de dano, apresentando jurisprudências relevantes para reforçar os pedidos formulados.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE [CIDADE/UF]

[Local], [Data]

PREÂMBULO

[NOME COMPLETO DO AUTOR], [estado civil], [profissão], portador do CPF nº [número], residente e domiciliado em [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por seu advogado que esta subscreve, com endereço profissional em [endereço completo do advogado], endereço eletrônico [e-mail do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência propor a presente

AÇÃO DE SUSPENSÃO DE NOVA LICITAÇÃO C/C PEDIDO LIMINAR

em face de [NOME COMPLETO DO RÉU], pessoa jurídica de direito público, inscrita no CNPJ sob o nº [número], com sede em [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O Autor é contratado da Ré para a prestação de serviços de [descrever o objeto do contrato], conforme contrato nº [número], vigente até [data]. Durante a execução do contrato, o Autor cumpriu integralmente suas obrigações, não havendo qualquer inadimplemento ou irregularidade que justificasse a rescisão antecipada ou a não renovação do contrato.

Contudo, a Ré publicou edital de nova licitação (Edital nº [número]), com objeto idêntico ao do contrato vigente, desconsiderando a possibilidade de prorrogação contratual prevista no art. 57, II, da Lei 8.666/1993. Tal conduta viola os princípios da continuidade do serviço público, da eficiência e da economicidade, além de causar grave prejuízo ao Autor, que investiu recursos significativos para a execução do contrato em vigor.

Diante disso, o Autor busca a tutela jurisdicional para suspender a nova licitação e garantir a manutenção do contrato vigente até o término de sua execução ou eventual prorrogação, conforme permitido pela legislação aplicável.

DO DIREITO

A presente demanda encontra amparo no art. 300 do CPC/2015, que dispõe sobre os requisitos para a concessão de tutela de urgência: a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.

No caso em tela, a probabilidade do direito está evidenciada pela violação do art. 57, II, da Lei 8.666/1993, que permite a prorrogação de contratos administrativos quando houver interesse público devidamente justificado. Além disso, a conduta da Ré afronta os princípios constitucionais da eficiência (CF/88, art. 37, caput) e da continuidade do serviço público.

O perigo de dano, por sua vez, decorre da iminência de realização da nova licitação, que poderá resultar na contratação de terceiro em substituição ao Autor, causando prejuízos irreparáveis à continuidade"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de Ação de Suspensão de Nova Licitação com Pedido Liminar proposta por [NOME COMPLETO DO AUTOR] em face de [NOME COMPLETO DO RÉU], pessoa jurídica de direito público, requerendo a suspensão do certame licitatório (Edital nº [número]) e a manutenção do contrato vigente (Contrato nº [número]), alegando violação dos princípios da eficiência, continuidade do serviço público e economicidade, bem como prejuízo irreparável decorrente da realização da nova licitação.

Voto

Conforme estabelece o art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988, toda decisão judicial deve ser devidamente fundamentada. Assim, passo à análise da controvérsia à luz dos fatos e do direito aplicável.

Dos Fatos

O Autor demonstrou ser contratado da Ré para a prestação de serviços de [descrever o objeto do contrato], conforme contrato nº [número], vigente até [data]. No entanto, a Ré publicou edital de nova licitação com objeto idêntico ao do contrato vigente, desconsiderando a possibilidade de prorrogação contratual prevista no art. 57, II, da Lei 8.666/1993.

Tal conduta, além de comprometer a continuidade do serviço público, contraria os princípios constitucionais da economicidade e eficiência, causando, ainda, graves prejuízos ao Autor, que investiu recursos na execução do contrato atual.

Do Direito

O art. 300 do Código de Processo Civil dispõe que a concessão de tutela de urgência pressupõe a presença de dois requisitos cumulativos: a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.

No caso concreto, a probabilidade do direito está evidenciada pela violação do art. 57, II, da Lei 8.666/1993, que autoriza a prorrogação de contratos administrativos quando houver interesse público devidamente justificado. Ademais, a conduta da Ré afronta os princípios da eficiência e da continuidade do serviço público, previstos no art. 37 da Constituição Federal.

O perigo de dano também se encontra presente, uma vez que a realização da nova licitação pode resultar na contratação de terceiro em substituição ao Autor, causando prejuízos irreparáveis à continuidade dos serviços e aos investimentos realizados pelo Autor.

Da Jurisprudência

A jurisprudência é pacífica quanto à possibilidade de concessão de tutela de urgência para evitar prejuízos irreparáveis e assegurar a continuidade de serviços essenciais. Nesse sentido:

  • TJSP (19ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP - Paulínia: "Configuração dos requisitos autorizadores da concessão parcial da tutela provisória. Plausibilidade do direito invocado e da possibilidade de ocorrência de dano grave e de difícil reparação, ausente o risco de irreversibilidade da medida."
  • TJSP (19ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP - Jaú: "Configuração dos requisitos autorizadores da concessão da tutela de urgência. Plausibilidade do direito invocado e possibilidade de ocorrência de dano grave e de difícil reparação, ausente o risco de irreversibilidade da medida."
  • TJSP (31ª Câmara de Direito Privado) - Agravo de Instrumento Acórdão/TJSP - São Paulo: "A concessão de tutela provisória de urgência exige a presença cumulativa dos requisitos de probabilidade do direito e perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo, nos termos do CPC, art. 300."

Conclusão

Diante do exposto, entendo que estão presentes os requisitos para a concessão da tutela de urgência pleiteada. Assim, voto pela procedência do pedido para suspender a nova licitação promovida pela Ré, mantendo-se o contrato vigente (Contrato nº [número]) até o término de sua execução ou eventual prorrogação, nos termos do art. 57, II, da Lei 8.666/1993.

Além disso, determino a citação da Ré para, querendo, apresentar contestação no prazo legal, sob pena de revelia.

Dispositivo

Em face do exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido para:

  1. SUSPENDER a nova licitação promovida pela Ré, identificada pelo Edital nº [número];
  2. MANTER o contrato vigente (Contrato nº [número]) até o término de sua execução ou eventual prorrogação, nos termos da Lei 8.666/1993;
  3. CONDENAR a Ré ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em [X%] sobre o valor da causa.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

[Local], [Data].

_______________________________
[NOME DO MAGISTRADO]
Juiz(a) de Direito


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