Modelo de Apelação em Mandado de Segurança contra Extinção do Processo sem Resolução de Mérito por Irregularidades em Concurso Público

Publicado em: 28/02/2025 AdministrativoProcesso CivilConstitucional
Apelação interposta por candidato em face de sentença que extinguiu o processo sem resolução de mérito em mandado de segurança, objetivando a reforma da decisão. A peça fundamenta-se no CPC/2015, art. 1.009, e argumenta a violação de direito líquido e certo, apontando irregularidades no procedimento de inscrição e anexação de documentos por banca organizadora de concurso público. São invocados os princípios da legalidade, vinculação ao edital, isonomia, e boa-fé administrativa, além de ser pleiteada a anulação da sentença e a regularização da inscrição do apelante no certame.

APELAÇÃO

PREÂMBULO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara Cível da Comarca de ___.

Processo nº: ___

A. J. dos S., já qualificado nos autos do Mandado de Segurança em epígrafe, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, por intermédio de seu advogado, interpor a presente APELAÇÃO, com fundamento no CPC/2015, art. 1.009, contra a sentença que extinguiu o processo sem resolução de mérito, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

REQUISITO DE ADMISSIBILIDADE: TEMPESTIVIDADE

A presente apelação é tempestiva, uma vez que foi interposta dentro do prazo legal de 15 (quinze) dias úteis, conforme disposto no CPC/2015, art. 1.003, §5º.

PRELIMINAR

INTERESSE DE AGIR E PRESENÇA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO

O interesse de agir do apelante está demonstrado pela necessidade de proteção de seu direito líquido e certo, violado pela ausência de regularidade no procedimento de inscrição e anexação de documentos pela banca organizadora do concurso público. Nos termos do CPC/2015, art. 17, o interesse processual é evidente, pois a presente ação visa garantir a observância do princípio da legalidade e da vinculação ao edital.

Ademais, a Súmula 266 do STJ reforça que o mandado de segurança é cabível para proteger direito líquido e certo, quando não houver recurso administrativo com efeito suspensivo.

DO MÉRITO

DA RECONSIDERAÇÃO OU REFORMA DA DECISÃO POR AUSÊNCIA DE REGULARIDADE NO PROCEDIMENTO DE INSCRIÇÃO E ANEXAÇÃO DOS DOCUMENTOS

A decisão recorrida desconsiderou a ausência de regularidade no procedimento de inscrição e anexação de documentos pela banca organizadora do concurso público. Tal irregularidade comprometeu o direito do apelante de participar do certame em igualdade de condições com os demais candidatos, violando o princípio da isonomia.

DA VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA E DA BOA-FÉ ADMINISTRATIVA

A conduta da banca organizadora afronta o princípio da transparência e da boa-fé administrativa, previstos no CF/88, art. 37. A ausência de informações claras e precisas sobre o procedimento de inscrição e a falha na anexação dos documentos configuram violação direta a esses princípios.

DA EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO

A sentença que extinguiu o processo sem resolução de mérito desconsiderou os elementos que demonstram a presença de direito líquido e certo, bem como o interesse de agir do apelante. Tal decisão contraria o disposto no CPC/2015, art. 485, que exige a análise do mérito quando presentes os pressupostos processuais.

...


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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de apelação interposta por A. J. dos S., contra sentença que extinguiu o processo sem resolução de mérito no Mandado de Segurança em epígrafe, sob a alegação de ausência de regularidade no procedimento de inscrição e anexação de documentos por parte da banca organizadora do concurso público.

A apelação foi interposta com fundamento no CPC/2015, art. 1.009, sendo tempestiva, conforme o art. 1.003, §5º do mesmo diploma legal.

Passo à análise.

Fundamentação

1. Da Admissibilidade

A apelação é tempestiva e preenche os requisitos de admissibilidade previstos na legislação processual, estando devidamente instruída e fundamentada.

2. Do Direito Líquido e Certo

Nos termos da Constituição Federal de 1988, art. 37, o princípio da legalidade e da vinculação ao edital deve ser plenamente observado nos concursos públicos. Restou demonstrado nos autos que a banca organizadora falhou no cumprimento de tais princípios, ao comprometer a transparência no procedimento de inscrição e anexação de documentos.

A jurisprudência consolidada do STJ e do TJSP reafirma que é cabível a tutela judicial para garantir o respeito ao contraditório e à ampla defesa, bem como a proteção de direitos líquidos e certos quando há lesão evidente. Ademais, a Súmula 266 do STJ reforça a adequação do Mandado de Segurança para a proteção de tais direitos.

3. Da Violação aos Princípios da Boa-Fé e da Transparência

A conduta da banca organizadora infringiu o princípio da boa-fé administrativa, previsto no CF/88, art. 37. A ausência de informações claras e as falhas no procedimento de inscrição configuram flagrante violação a esses princípios, comprometendo o direito do apelante e a isonomia no certame.

4. Da Extinção do Processo Sem Resolução de Mérito

A sentença que extinguiu o processo sem resolução de mérito contraria o disposto no CPC/2015, art. 485, uma vez que estão presentes o interesse processual e o direito líquido e certo do apelante. A análise do mérito é imperativa para garantir a justiça no caso em questão.

5. Da Responsabilidade Objetiva da Banca Organizadora

Nos termos do Art. 18 da Lei nº 14.133/2021, a banca organizadora responde objetivamente pelos danos causados aos candidatos. As falhas apontadas nos autos demonstram a negligência da banca organizadora, configurando a responsabilidade objetiva pelos prejuízos causados ao apelante.

6. Fumus Boni Iuris e Periculum In Mora

O fumus boni iuris está demonstrado pela violação ao direito líquido e certo do apelante, enquanto o periculum in mora decorre do risco de prejuízo irreparável, caso o certame prossiga sem a devida análise da situação do apelante, conforme o CPC/2015, art. 300.

7. Jurisprudência

A jurisprudência sustenta que a ausência de análise adequada ou extinção prematura de processos viola os princípios constitucionais. Destaco os seguintes precedentes:

  • STJ, REsp. Acórdão/STJ: \"É obrigatória a intimação da parte recorrida para apresentação de contrarrazões ao recurso de apelação, sob pena de violação ao contraditório e à ampla defesa.\"
  • TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP: \"A ausência de intimação da parte contrária para apresentar contrarrazões ao recurso compromete os princípios do contraditório e da ampla defesa.\"

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 93, IX, da Constituição Federal, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado na apelação, para reformar a sentença de primeiro grau e determinar:

  1. O reconhecimento da presença de direito líquido e certo e do interesse de agir do apelante;
  2. A anulação da decisão que extinguiu o processo sem resolução de mérito;
  3. A regularização da situação do apelante no certame, garantindo-lhe o direito de prosseguir no concurso público;
  4. A condenação da banca organizadora ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios.

É como voto.

Local e data.

___________________________
Magistrado


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