Modelo de Recurso de Apelação contra Extinção de Mandado de Segurança sem Resolução de Mérito

Publicado em: 05/03/2025 AdministrativoProcesso Civil
Recurso de Apelação interposto pelo Apelante contra decisão que extinguiu o mandado de segurança sem resolução do mérito, sob o fundamento de inadequação da via processual eleita. Fundamenta-se no CPC/2015, art. 1.009, com análise da legalidade do ato administrativo questionado e defesa da adequação do mandado de segurança como instrumento para a proteção de direito líquido e certo. O recurso requer a reforma da decisão recorrida, com pedido subsidiário de emenda à inicial ou conversão do feito em procedimento adequado. Inclui fundamentos constitucionais, jurisprudências e dispositivos legais relevantes.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE ___

Processo nº: _____________

APELANTE: [Nome completo do apelante, qualificação completa, CPF/CNPJ, endereço eletrônico, domicílio e residência]

APELADO: [Nome completo do apelado, qualificação completa, CPF/CNPJ, endereço eletrônico, domicílio e residência]

PREÂMBULO

[Nome do Apelante], já qualificado nos autos do processo em epígrafe, por seu advogado que esta subscreve, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no CPC/2015, art. 1.009, interpor o presente RECURSO DE APELAÇÃO contra a sentença que extinguiu o feito sem resolução do mérito, nos termos do CPC/2015, art. 485, IV, combinado com o art. 10 da Lei nº 12.016/2009, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

DOS FATOS

O Apelante ajuizou mandado de segurança com o objetivo de anular ato administrativo que entendeu ser ilegal e lesivo a direito líquido e certo. Contudo, a sentença proferida extinguiu o feito sem resolução do mérito, sob o fundamento de inadequação da via eleita, nos termos do CPC/2015, art. 485, IV, combinado com o art. 10 da Lei nº 12.016/2009.

A decisão, ao entender pela inadequação da via eleita, desconsiderou a natureza do direito líquido e certo invocado pelo Apelante, bem como os elementos probatórios apresentados, que demonstram a ilegalidade do ato impugnado.

DO DIREITO

A sentença recorrida merece reforma, pois o mandado de segurança é o instrumento adequado para a proteção de direito líquido e certo, conforme previsto no CF/88, art. 5º, LXIX, quando não houver recurso administrativo com efeito suspensivo ou outro meio judicial eficaz.

O art. 10 da Lei nº 12.016/2009, citado na sentença, dispõe sobre a extinção do mandado de segurança quando não for a via adequada. Contudo, a inadequação da via eleita não se verifica no presente caso, pois o ato impugnado é passível de controle por meio de mandado de segurança, dada a sua ilegalidade e a ausência de recurso administrativo eficaz.

Ademais, a sentença violou os princípios do contradi"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

I. Relatório

Trata-se de Recurso de Apelação interposto por [Nome do Apelante], já qualificado nos autos, contra sentença que extinguiu o feito sem resolução do mérito, nos termos do CPC/2015, art. 485, IV, combinado com o art. 10 da Lei nº 12.016/2009.

O Apelante alega que a sentença desconsiderou o direito líquido e certo demonstrado nos autos, bem como violou os princípios do contraditório e da ampla defesa, previstos no CF/88, art. 5º, LV. Argumenta, ainda, que o mandado de segurança constitui a via adequada para a proteção de seu direito, conforme o CF/88, art. 5º, LXIX.

Passo ao voto.

II. Fundamentação

A. Da Adequação do Mandado de Segurança

O mandado de segurança, conforme disposto no CF/88, art. 5º, LXIX, é o meio cabível para a proteção de direito líquido e certo, desde que não haja outro recurso administrativo eficaz ou com efeito suspensivo. No caso em tela, o ato administrativo impugnado apresenta indícios de ilegalidade, e os elementos probatórios constantes nos autos corroboram a alegação do Apelante.

A sentença recorrida, ao extinguir o feito com base no CPC/2015, art. 485, IV, deixou de observar que a inadequação da via eleita não ficou demonstrada. Ademais, conforme a jurisprudência consolidada, a extinção do processo sem resolução do mérito deve ser medida excepcional, sendo cabível, quando possível, a oportunidade para sanar eventuais vícios processuais.

B. Do Contraditório e da Ampla Defesa

O princípio do contraditório e da ampla defesa, garantido pelo CF/88, art. 5º, LV, foi violado na medida em que não foi oportunizado ao Apelante o saneamento das supostas irregularidades apontadas pela sentença. O CPC/2015, art. 317, prevê expressamente a possibilidade de emenda da inicial, o que deveria ter sido observado no presente caso.

C. Da Jurisprudência Aplicável

A jurisprudência dos tribunais superiores reforça a necessidade de observância ao contraditório e à ampla defesa, especialmente em casos em que é possível suprir eventuais falhas processuais. Destaco os seguintes precedentes:

STJ, REsp. Acórdão/STJ (Temas 376 e 377): «É obrigatória a intimação da parte recorrida para apresentação de contrarrazões ao recurso de apelação, sob pena de violação ao contraditório e à ampla defesa.»

TJSP, Apelação Cível Acórdão/TJSP: «A ausência de intimação da parte contrária para apresentar contrarrazões ao recurso de apelação compromete os princípios do contraditório e da ampla defesa.»

III. Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no CF/88, art. 93, IX, voto pelo PROVIMENTO do recurso de apelação interposto por [Nome do Apelante], para reformar a sentença recorrida e determinar o prosseguimento do feito, reconhecendo a adequação do mandado de segurança como via processual eleita.

Subsidiariamente, caso se entenda pela inadequação da via processual eleita, voto pela concessão de prazo para emenda da inicial, nos termos do CPC/2015, art. 317.

É como voto.

[Local], [Data].

___________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz de Direito


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