Modelo de Apelação: Execução Fiscal e Nulidade da CDA

Publicado em: 06/03/2024 Tributário
Esta análise aborda os desafios enfrentados na execução fiscal, especialmente relacionados à Certidão de Dívida Ativa (CDA), documento crucial que embasa a cobrança de dívidas tributárias. A discussão se aprofunda na jurisprudência e na legislação pertinentes, explorando os conceitos e as definições essenciais, além das possibilidades de correção e substituição da CDA.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DE EXECUÇÕES FISCAIS DA COMARCA DE [inserir localidade].

Processo nº: [inserir número do processo]

[Nome completo do Apelante], já qualificado nos autos da EXECUÇÃO FISCAL que move contra [Nome do Apelado], também qualificado nos autos, por meio de seu advogado que esta subscreve, vem respeitosamente perante Vossa Excelência, nos termos do CPC/2015, art. 1.009 e seguintes, interpor o presente

RECURSO DE APELAÇÃO

em face da sentença proferida, que indeferiu a petição inicial e extinguiu o feito sem resolução de mérito, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:

Razões de Apelação

I. Da Admissibilidade da Execução Fiscal

A sentença recorrida fundamentou-se no não atendimento dos requisitos do CTN, art. 202 e da Lei 6.830/1980, art. 2º, pela Certidão de Dívida Ativa (CDA) apresentada. Contudo, essa decisão desconsidera que a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça e do Supremo Tribunal Federal admite a possibilidade de correção ou complementação da CDA quando os vícios não comprometem a essência do título executivo.

II. Dos Requisitos da CDA

A CDA, ainda que possa apresentar irregularidades formais quanto à indicação dos dispositivos legais para a cobrança de juros e correção monetária, contém os elementos essenciais que permitem a identificação do crédito tributário, do devedor e da quantia devida. Tais irregularidades não constituem motivo para a nulidade do título, conforme a jurisprudência do STJ e a flexibilização admitida em face da possibilidade de emenda ou "'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

Fatos:

Em uma execução fiscal inicialmente indeferida, a principal controvérsia gira em torno da Certidão de Dívida Ativa (CDA) e sua conformidade com os requisitos legais. A CDA apresentada não detalhava os dispositivos legais que embasam a cobrança, nem a forma de cálculo de juros e correção monetária. Esta situação levou ao indeferimento da petição inicial, sob a alegação de nulidade absoluta do título executivo.

Direito:

Conceitos e Definições:

  • Execução Fiscal: Processo judicial pelo qual entidades governamentais buscam a cobrança de créditos tributários ou não tributários inscritos em dívida ativa.
  • Certidão de Dívida Ativa (CDA): Documento que prova a existência de um débito do contribuinte para com a Fazenda Pública, considerado um título executivo extrajudicial, conforme definido pelo Código de Processo Civil e pela Lei de Execução Fiscal ( Lei 6.830/1980).

Fundamentação Jurídica:

  • Código Tributário Nacional (CTN) e Lei 6.830/1980: Estabelecem os requisitos mínimos para a validade da CDA, incluindo a descrição do débito, a identificação do devedor e a base legal da dívida.
  • Jurisprudência do STJ e do STF: Admite a correção ou substituição da CDA em caso de vícios formais que não comprometam sua essência, reforçando a possibilidade de sanar deficiências sem prejudicar o prosseguimento da execução fiscal.

Considerações Finais:

A análise deste caso destaca a importância de equilibrar a efetiva cobrança de créditos tributários com os direitos processuais do contribuinte. O rigor na exigência dos requisitos da CDA não deve impedir a correção de erros formais, desde que não afetem a substância do crédito tributário e o devido processo legal. Esta abordagem está alinhada com a jurisprudência atual e visa à eficiência na administração da justiça fiscal.

Doutrina:

  • Hugo de Brito Machado - Comentários ao Código Tributário Nacional: Analisa a função e os requisitos da CDA dentro do contexto da execução fiscal, destacando a jurisprudência relevante e as possibilidades de regularização de vícios.
  • Ricardo Cunha Chimenti - Lei de Execução Fiscal Comentada: Oferece uma visão detalhada sobre a Lei nº 6.830/1980, discutindo a natureza jurídica da CDA e as implicações de suas deficiências para o processo de execução fiscal.
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