Modelo de Pedido de Redução Proporcional de Cotas Obrigatórias para PCDs e Jovens Aprendizes por Empresa Prestadora de Serviços de Alto Risco

Publicado em: 02/04/2025 Trabalhista Processo do Trabalho
Ação judicial protocolada por empresa prestadora de serviços de mão de obra especializada, requerendo a redução proporcional das cotas obrigatórias de contratação de Pessoas com Deficiência (PCDs) e jovens aprendizes, em razão das peculiaridades de suas atividades de alto risco operacional e das dificuldades práticas enfrentadas no cumprimento das obrigações legais. A petição fundamenta-se no princípio da razoabilidade e proporcionalidade, bem como em dispositivos da CF/88, Lei 8.213/1991, Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei 13.146/2015) e jurisprudências do TST. Os pedidos incluem tutela antecipada, revisão das cotas e isenção de multas administrativas enquanto perdurar a ação.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DA ___ VARA DO TRABALHO DA COMARCA DE [CIDADE/UF]

Distribuição com urgência

PREÂMBULO

Requerente: [Razão Social da Empresa], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº [número], com sede na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail].

Requerido: União Federal, representada pela Procuradoria-Geral da União, com endereço na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail].

Valor da causa: R$ [valor estimado, conforme o CPC/2015, art. 319, V].

DOS FATOS

A Requerente é uma empresa prestadora de serviços de mão de obra especializada, atuando em atividades que envolvem alto risco operacional, como o uso de caldeiras, facas e outros equipamentos potencialmente perigosos. Em razão da natureza de suas atividades, a empresa não possui espaço físico adequado para a integração de jovens aprendizes e enfrenta dificuldades práticas para cumprir as cotas obrigatórias de contratação de pessoas com deficiência (PCDs) e de jovens aprendizes, previstas na Lei 8.213/1991, art. 93, e na CLT, art. 429.

Além disso, a Requerente tem enfrentado resistência por parte de pessoas com deficiência (PCDs) para o preenchimento das vagas, uma vez que muitos beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (LOAS) optam por não ingressar no regime de CLT, sob o receio de perderem o benefício assistencial.

Diante desse cenário, a Requerente busca a redução proporcional das cotas obrigatórias de contratação de PCDs e jovens aprendizes, considerando as peculiaridades de suas atividades e as dificuldades práticas enfrentadas.

DO DIREITO

A legislação brasileira estabelece cotas obrigatórias para a contratação de PCDs e jovens aprendizes, com fundamento na Lei 8.213/1991, art. 93, e na CLT, art. 429. No entanto, tais dispositivos devem ser interpretados de forma razoável e proporcional, considerando as peculiaridades de cada empresa e as dificuldades práticas para o cumprimento das obrigações legais.

O CPC/2015, art. 497, parágrafo único, prevê que, para a concessão de tutela específica destinada a inibir a prática de ilícitos, é irrelevante a demonstração de dano efetivo. Contudo, no caso em tela, a Requerente não busca descumprir a legislação, mas sim adequá-la às suas condições específicas, em observância ao princípio da razoabilidade e da proporcionalidade, consagrados na CF/88, art. 5º, LIV e LV.

Ademais, a CF/88, art. 7º, XXXIII, e CF/88, art. 227, caput, reconhecem a importância da proteção ao trabalho de jovens e pessoas em condição de vulnerabilidade, mas também impõem limites para garantir a segurança e o desenvolvimento biopsicossocial desses indivíduos. No caso da Requerente, a natureza de suas atividades apresenta riscos significativos à integridade física de jovens aprendizes, o que justifica a redução da"'>...

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Informações complementares

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Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de ação judicial proposta por [Razão Social da Empresa] em face da União Federal, na qual a Requerente busca a redução proporcional das cotas obrigatórias para contratação de pessoas com deficiência (PCDs) e jovens aprendizes, previstas na Lei 8.213/1991, art. 93, e na CLT, art. 429.

Alega a Requerente que, considerando a natureza de suas atividades, caracterizadas como de risco operacional elevado, e as dificuldades práticas enfrentadas, não possui condições de cumprir integralmente as cotas legais. A Requerente ainda aponta a resistência de beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (LOAS) em ingressar no regime de CLT como uma barreira prática ao cumprimento das obrigações.

Voto

Em análise dos autos, verifico que a matéria em questão exige a ponderação entre o cumprimento das normas legais e a aplicação dos princípios constitucionais da razoabilidade e proporcionalidade, previstos na CF/88, art. 5º, incisos LIV e LV.

Dos Fatos e Fundamentos Constitucionais

A CF/88, art. 7º, XXXI, e CF/88, art. 227, caput, estabelece a proteção especial ao trabalho de pessoas em condição de vulnerabilidade, como jovens aprendizes e pessoas com deficiência, buscando a inclusão social e a igualdade de oportunidades. Contudo, entendo que tal proteção deve ser interpretada em harmonia com os princípios que regem o ordenamento jurídico, de modo a evitar a imposição de ônus excessivo ao empregador.

Ademais, a CF/88, art. 93 reconhece a necessidade de promover a inclusão de PCDs no mercado de trabalho, mas ressalta que as adaptações para inclusão devem ser razoáveis, sem comprometer a viabilidade econômica das atividades empresariais.

Dos Fundamentos Legais

A legislação infraconstitucional, representada pela Lei 8.213/1991, art. 93, e pela CLT, art. 429, impõe cotas obrigatórias para a contratação de PCDs e jovens aprendizes. Entretanto, tais dispositivos não podem ser aplicados de forma desarrazoada, devendo observar as peculiaridades de cada empresa e as dificuldades práticas para o cumprimento das obrigações legais, como já reconhecido pela jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho (TST).

Destaco, ainda, o disposto no CPC/2015, art. 497, parágrafo único, que prevê que as obrigações impostas judicialmente devem considerar a razoabilidade na sua implementação, especialmente quando se trata de obrigações de fazer.

Da Jurisprudência

A jurisprudência do TST reforça a necessidade de interpretar as normas de forma proporcional e razoável, considerando as particularidades do caso concreto. Cito, a título de exemplo, os seguintes julgados:

  • RECURSO DE REVISTA. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. CONTRATO DE APRENDIZAGEM. O TST reconheceu a necessidade de adequação das obrigações legais às dificuldades práticas enfrentadas pelas empresas. (TST, 3ª Turma, RR 2180-08.2017.5.11.0019, Rel. Min. Mauricio Godinho Delgado, J. em 06/09/2023, DJ 18/09/2023).
  • AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. PREENCHIMENTO DE VAGAS DESTINADAS A PESSOAS COM DEFICIÊNCIA. Reconheceu-se que as dificuldades enfrentadas pelos empregadores devem ser analisadas com cautela para evitar ônus excessivo. (TST, 7ª Turma, RR Acórdão/TST, Rel. Min. Claudio Mascarenhas Brandao, J. em 13/11/2024, DJ 29/11/2024).

Conclusão

Diante do exposto, considerando os princípios constitucionais da razoabilidade e proporcionalidade, bem como a jurisprudência aplicável, voto por:

  1. Conhecer do recurso interposto pela Requerente.
  2. Dar provimento ao pedido, para reduzir proporcionalmente as cotas obrigatórias para a contratação de PCDs e jovens aprendizes, observando as peculiaridades das atividades da Requerente e as dificuldades práticas enfrentadas.
  3. Determinar que a parte Requerente não seja penalizada por multas ou sanções administrativas enquanto perdurar a presente decisão judicial.

É como voto.

Termos Finais

[Local], [Data].

________________________________ [Nome do Magistrado] Juiz(a) de Direito

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