Aplicabilidade da Lei 14.195/2021 em execuções fiscais propostas antes de sua vigência

1. Introdução

As mudanças promovidas pela Lei 14.195/2021 introduziram significativas alterações no regime jurídico das cobranças promovidas pelos conselhos profissionais. O objetivo principal da reforma foi adequar os procedimentos à realidade socioeconômica, promovendo maior segurança jurídica e eficiência nos processos de cobrança. Entre as alterações, destacam-se as limitações impostas ao ajuizamento de execuções fiscais, especialmente no tocante ao valor mínimo exigido.

Este documento analisa a aplicabilidade retroativa das alterações da Lei 14.195/2021 à execuções fiscais ajuizadas antes de sua vigência, considerando os impactos práticos, os princípios de direito tributário e as implicações para os conselhos profissionais.

Legislação:

Lei 14.195/2021: Alterou dispositivos da Lei 12.514/2011.  
Lei 12.514/2011, art. 8º: Regulamenta a cobrança de anuidades devidas aos conselhos profissionais.  
CF/88, art. 5º, XXXVI: Protege o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.  

Jurisprudência:

Execuções Fiscais por Conselhos  

Lei 14.195/2021 e Aplicabilidade  

Segurança Jurídica na Execução Fiscal  

2. Execuções fiscais; Conselhos profissionais; Lei 14.195/2021; Direito Tributário; Recursos repetitivos; Segurança jurídica

A aplicação das alterações da Lei 14.195/2021 às execuções fiscais ajuizadas antes de sua entrada em vigor gera debates sobre a retroatividade e os efeitos sobre a segurança jurídica. A norma limitou o valor das execuções fiscais movidas por conselhos profissionais, alinhando-se a uma tendência de racionalização do uso do Judiciário.

No entanto, a aplicação imediata ou retroativa dessas mudanças deve ser analisada à luz de princípios constitucionais, como a segurança jurídica e a proteção ao ato jurídico perfeito. Tribunais têm adotado entendimentos variados, o que reforça a necessidade de uniformização por meio de recursos repetitivos no STJ, promovendo estabilidade nas relações jurídicas.

Legislação:

Lei 14.195/2021: Estabelece limites para execuções fiscais.  
CF/88, art. 170: Princípios da ordem econômica, como segurança jurídica e livre iniciativa.  
CTN, art. 144: Define a constituição do crédito tributário.  

Jurisprudência:

Recursos Repetitivos em Execução Fiscal  

Conselhos Profissionais e Execução  

Lei 14.195 e Direito Tributário  

3. Considerações finais

A Lei 14.195/2021 trouxe inovações importantes para a cobrança de dívidas por conselhos profissionais, impondo critérios mais rígidos para o ajuizamento de execuções fiscais. Contudo, sua aplicação retroativa às execuções já ajuizadas suscita reflexões sobre o equilíbrio entre a eficiência da máquina pública e a preservação de direitos consolidados.

Dessa forma, a uniformização do entendimento pelos tribunais superiores é essencial para promover segurança jurídica, respeitando os princípios constitucionais e garantindo que as alterações legislativas alcancem seu propósito sem causar insegurança aos entes devedores e credores.