Extinção de Execução em Mandado de Segurança e Juízo de Retratação

TÍTULO:
ANÁLISE SOBRE A EXTINÇÃO DE EXECUÇÃO DE INDENIZAÇÃO RETROATIVA RELACIONADA A ANISTIA POLÍTICA

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1. Introdução
   A execução de indenizações retroativas relacionadas a anistia política envolve questões jurídicas complexas, especialmente quando se discute a anulação de portarias anistiadoras. O STF, no julgamento do RE Acórdão/STF, estabeleceu parâmetros importantes sobre a possibilidade de suspensão ou extinção dessas execuções, consolidando o entendimento no Tema 839/STF. A aplicação do juízo de retratação, prevista no CPC/2015, art. 1.040, II, também se mostra relevante nesses casos, permitindo que decisões já transitadas em julgado sejam revisadas à luz de novos entendimentos ou precedentes firmados pelos tribunais superiores.

Legislação:

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CF/88, art. 5º, XXXVI - Garante que a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.

CPC/2015, art. 1.040, II - Regula a possibilidade de retratação por juízo inferior em face de precedente estabelecido em tribunal superior.

Lei 10.559/2002, art. 6º - Dispõe sobre os direitos dos anistiados políticos, incluindo a reparação econômica.

Jurisprudência:

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Anistia Política Extinção Execução

RE 817338 STF

Juízo Retratação CPC 1040

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2. Anistia Política
   A anistia política é um instituto criado para reparar cidadãos que foram perseguidos por motivos políticos, garantindo-lhes direitos que incluem indenizações retroativas. Contudo, a anulação de portarias que concedem a anistia pode impactar diretamente a execução dessas indenizações, levando à sua extinção. O STF, no julgamento do Tema 839/STF, definiu que execuções relacionadas a anistias políticas concedidas por portarias anuladas devem ser cessadas, evitando pagamentos indevidos e resguardando o erário.

Legislação:

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Lei 10.559/2002, art. 1º - Estabelece as condições para concessão de anistia política e reparações.

CF/88, art. 8º - Regulamenta os efeitos jurídicos da anistia política.

CPC/2015, art. 300 - Disciplina a concessão de medidas de urgência, incluindo suspensão de execuções.

Jurisprudência:

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Anistia Política Indemnizações

Suspensão Execução Anistia

Tema 839 STF Anistia

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3. Extinção de Execução
   A extinção da execução de valores retroativos concedidos a anistiados políticos pode ocorrer quando a portaria que concedeu a anistia é anulada. Tal situação está em consonância com o entendimento firmado no Tema 839/STF, que permite cessar execuções quando há contestação judicial da validade da anistia. O objetivo é impedir a perpetuação de obrigações financeiras indevidas para o Poder Público, sem prejuízo ao direito de defesa e ao contraditório por parte do anistiado.

Legislação:

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CPC/2015, art. 924 - Dispõe sobre as hipóteses de extinção da execução, incluindo a satisfação do crédito e outras causas.

CPC/2015, art. 805 - Regula a execução de forma a garantir a menor onerosidade para o devedor.

Lei 10.559/2002, art. 12 - Prevê a possibilidade de revisão e cancelamento de anistias.

Jurisprudência:

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Extinção Execução Anistia

Anulação Portaria Anistiadora

Tema 839 STF Execução

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4. RE Acórdão/STF
   O RE Acórdão/STF, que culminou no Tema 839/STF, estabeleceu um importante precedente para casos de anistia política, ao decidir que a execução de indenizações retroativas, quando há discussão sobre a validade da portaria anistiadora, deve ser suspensa até a resolução definitiva do mérito. Este entendimento reforça a importância de se garantir um julgamento justo antes da execução de valores que possam vir a ser indevidos.

Legislação:

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CF/88, art. 102 - Define a competência do STF para julgar questões constitucionais de repercussão geral.

CPC/2015, art. 525 - Estabelece a possibilidade de impugnação à execução e suspensão por decisão judicial.

Lei 12.016/2009, art. 15 - Regulamenta a suspensão de execuções em ações de mandado de segurança.

Jurisprudência:

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RE 817338 Suspensão

STF Tema 839

Precedentes STF Anistia

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5. CPC/2015 e Juízo de Retratação
   O juízo de retratação, conforme previsto no CPC/2015, art. 1.040, II, permite que decisões transitadas em julgado sejam revistas por tribunais inferiores, desde que existam precedentes em sentido contrário estabelecidos por tribunais superiores, como o STF. No contexto das anistias políticas, essa ferramenta processual pode ser utilizada para extinguir execuções quando uma decisão anterior é impactada por uma nova interpretação do tribunal superior, garantindo assim uniformidade e segurança jurídica.

Legislação:

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CPC/2015, art. 1.040 - Estabelece as regras para o juízo de retratação em casos de recursos repetitivos e repercussão geral.

CPC/2015, art. 502 - Define os efeitos da coisa julgada e suas exceções.

Lei 12.016/2009, art. 7º, §2º - Disciplina a possibilidade de suspensão dos efeitos de uma decisão em mandado de segurança.

Jurisprudência:

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Juízo Retratação STF

CPC 2015 Juízo Retratação

Suspensão Execução Anistia STF

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6. Procedimento Revisional
   A revisão de portarias anistiadoras é um procedimento que visa assegurar a legalidade e legitimidade das concessões de anistia política. Casos em que ocorrem revisões administrativas ou judiciais podem resultar na anulação das portarias, impactando diretamente as execuções relacionadas. A adequação de tais procedimentos é crucial para evitar o pagamento de indenizações indevidas e assegurar que o processo de anistia atenda aos critérios estabelecidos pela lei.

Legislação:

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Lei 12.016/2009, art. 4º - Estabelece regras para o procedimento de mandado de segurança, inclusive para suspensão de execuções.

CPC/2015, art. 330 - Regula a adequação de processos administrativos e judiciais em revisões de atos.

Lei 10.559/2002, art. 14 - Dispõe sobre a revisão e controle das decisões de concessão de anistia política.

Jurisprudência:

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Revisão Anistia Política

Suspensão Execução Portaria Anulação

Procedimento Revisional Anistia

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7. Considerações Finais
   A extinção da execução de indenizações retroativas relacionadas à anistia política, quando baseada na anulação de portarias, é uma questão complexa que exige uma análise cuidadosa de precedentes e dispositivos legais. A decisão no Tema 839/STF estabeleceu diretrizes claras sobre como proceder nessas situações, garantindo que o interesse público seja preservado. O uso do juízo de retratação previsto no CPC/2015 oferece uma ferramenta jurídica eficaz para ajustar decisões anteriores às novas interpretações, assegurando justiça e coerência jurídica nos casos de anistia política.

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