Modelo de Ação de Obrigação de Fazer - Município Tomador de Serviços Deve Apresentar Guias GIFPS ao INSS

Publicado em: 27/10/2024 Administrativo Direito Previdenciário
Modelo de petição de ação para obrigar o município tomador de serviços advocatícios a apresentar guias GIFPS e certidão de tempo de contribuição ao INSS. Inclui fundamentos jurídicos, princípios aplicáveis e pedido de condenação à obrigação de fazer.
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da [número] Vara Cível da Comarca de [nome da comarca]

Processo nº: [número do processo]

Requerente: [Nome completo do advogado], CPF: [número], estado civil, profissão, residente e domiciliado à [endereço completo], endereço eletrônico [email]

Requerido: Município de [nome do município], pessoa jurídica de direito público, inscrito no CNPJ sob o nº [número do CNPJ], com sede à [endereço completo], endereço eletrônico [email]

Valor da Causa: R$ [valor da causa]

Advogado: [Nome, OAB, endereço eletrônico]

I - Dos Fatos

O requerente prestou serviços advocatícios de forma contínua ao Município de [nome do município] no período compreendido entre 2005 e 2010. Durante o referido período, o município tomador dos serviços realizou descontos previdenciários dos honorários pagos ao requerente, os quais deveriam ter sido devidamente informados e repassados ao INSS, por meio das guias GIFPS (Guias de Informações à Previdência Social). Contudo, o município se limitou a comunicar apenas à Receita Federal, deixando de apresentar as guias necessárias ao INSS para que houvesse a contagem do tempo de contribuição.

Por diversas vezes, o requerente notificou o município para que apresentasse as referidas guias ou expedisse uma certidão de tempo de prestação de serviços e de contribuição referente ao período de 2005 a 2010. Entretanto, a prefeitura manteve-se em silêncio, omitindo-se de sua obrigação e, dessa forma, prejudicando a contagem do tempo de contribuição para fins de aposentadoria do requerente.

II - Dos Fundamentos Jurídicos

O CF/88, art. 37, caput prevê que a Administração Pública, direta e indireta, deve obedecer aos princípios da legalidade, moralidade, publicidade e eficiência. A conduta omissiva do município, ao não apresentar as guias ou expedir a certidão, viola os princípios da legalidade e eficiência, uma vez que prejudica direito do requerente e impede o devido cumprimento de suas obrigações previdenciárias.

Além disso, conforme o CCB/2002, art. 927...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

O requerente prestou serviços de advocacia ao Município de [nome do município] durante o período de 2005 a 2010, tendo os valores correspondentes às contribuições previdenciárias sido descontados dos honorários. Entretanto, o município não apresentou as guias GIFPS ao INSS e, até o presente momento, se recusa a emitir a certidão de tempo de contribuição necessária para a contagem do tempo de serviço do requerente para fins de aposentadoria.

A omissão do município prejudica diretamente o direito do requerente de obter a sua aposentadoria, configurando violação ao princípio da eficiência e à dignidade da pessoa humana. A conduta da prefeitura, que se mantém em silêncio frente às notificações enviadas, revela desrespeito aos deveres administrativos e necessidade de intervenção judicial.

Conceitos e Definições

  • Guias GIFPS: Guias de Informações à Previdência Social, necessárias para informar as contribuições previdenciárias ao INSS e garantir a contagem do tempo de serviço do contribuinte.

  • Certidão de Tempo de Contribuição: Documento emitido por órgãos públicos ou empresas que comprova o tempo de contribuição previdenciária de uma pessoa, necessário para fins de aposentadoria.

  • Princípio da Eficiência: Determina que a Administração Pública deve atuar com presteza e eficácia para garantir o atendimento dos direitos dos cidadãos.

Considerações Finais

A presente ação busca obrigar o Município de [nome do município] a cumprir sua obrigação de fornecer os documentos necessários para a comprovação do tempo de contribuição do requerente junto ao INSS. A omissão do município afeta diretamente o direito à aposentadoria do requerente, sendo necessário o amparo judicial para assegurar o cumprimento de suas obrigações legais.



TÍTULO:
AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER CONTRA O MUNICÍPIO PARA APRESENTAÇÃO DE GUIAS GIFPS E CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO


1. Introdução

Esta ação de obrigação de fazer tem por objetivo assegurar que o município, na qualidade de tomador de serviços advocatícios, apresente as guias de recolhimento da GIFPS e a Certidão de Tempo de Contribuição ao INSS. Tal providência é essencial para que o profissional advogado possa obter a contagem do tempo de contribuição para fins previdenciários, protegendo seu direito à seguridade social.

Legislação:

CF/88, art. 5º, XXXV – Acesso à justiça.

Lei 8.212/1991, art. 30 – Obrigações do tomador de serviços no recolhimento das contribuições.

CPC/2015, art. 497 – Obrigações de fazer e não fazer.

Jurisprudência:

Ação de Obrigação de Fazer e Guia GIFPS

Município e Certidão de Tempo de Contribuição para Advogado

Obrigação de Fazer e Tempo de Contribuição


2. Ação de Obrigação de Fazer

Nesta ação, busca-se compelir o município a cumprir sua obrigação legal, realizando o recolhimento e fornecimento das guias GIFPS e da Certidão de Tempo de Contribuição, documentos necessários para que o advogado possa computar seu tempo de contribuição ao INSS. A obrigação de fazer está amparada no CPC/2015 e na Lei 8.212/1991, que rege as contribuições previdenciárias dos contratantes de serviço.

Legislação:

CPC/2015, art. 497 – Estabelece o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.

Lei 8.213/1991, art. 25 – Regime de contagem de tempo para segurados.

CF/88, art. 201 – Direito à seguridade social.

Jurisprudência:

Ação de Obrigação de Fazer e Contribuições Previdenciárias

Município e Certidão de Tempo de Contribuição

Obrigação de Fazer e Previdência para Advogado


3. Município

O município, como tomador de serviços de advocacia, tem a responsabilidade de fornecer a Certidão de Tempo de Contribuição e as guias GIFPS ao advogado. Tal obrigação decorre do dever de proteger os direitos previdenciários do contratado, permitindo o correto registro do tempo de contribuição. O não cumprimento configura omissão e impede o acesso do advogado a seus direitos previdenciários.

Legislação:

Lei 8.212/1991, art. 30 – Dispõe sobre a responsabilidade dos tomadores de serviço.

CF/88, art. 37 – Princípios da Administração Pública.

Lei 8.213/1991, art. 55 – Disposição sobre contagem recíproca de tempo de serviço.

Jurisprudência:

Município e Obrigação Previdenciária para Advogado

Obrigação do Município e Tempo de Serviço

Município e Certidão de Contribuição Previdenciária


4. Guia GIFPS

A guia GIFPS é o documento que comprova o recolhimento da contribuição previdenciária dos serviços prestados pelo advogado ao município. O fornecimento dessas guias é essencial para que o profissional comprove seu tempo de serviço. A ausência desse recolhimento prejudica o direito previdenciário do advogado, sendo legítimo o pedido para a apresentação das guias GIFPS.

Legislação:

Lei 8.212/1991, art. 31 – Obriga a retenção e recolhimento das contribuições previdenciárias.

CF/88, art. 5º, XXXV – Garantia do direito de acesso ao Judiciário.

Lei 8.213/1991, art. 25 – Regulamentação do tempo de contribuição.

Jurisprudência:

Guia GIFPS e Previdência do Advogado

Obrigação de Fornecimento de GIFPS

GIFPS, Município e Advogado


5. Tempo de Contribuição

O tempo de contribuição é um direito previdenciário do advogado e deve ser reconhecido pelo INSS mediante a apresentação dos comprovantes de recolhimento, incluindo guias GIFPS e a Certidão de Tempo de Contribuição. O município, como contratante, tem a responsabilidade de garantir que as contribuições sejam corretamente registradas para evitar prejuízo ao profissional.

Legislação:

Lei 8.213/1991, art. 25 – Direito à contagem de tempo de contribuição.

Lei 8.212/1991, art. 30 – Regras de recolhimento das contribuições previdenciárias.

CF/88, art. 201 – Direito à previdência social e à contagem de tempo de contribuição.

Jurisprudência:

Tempo de Contribuição e Direito do Advogado

Município e Tempo de Contribuição

Certidão de Tempo de Serviço e Previdência


6. Certidão de Tempo de Serviço

A Certidão de Tempo de Serviço é um documento fundamental para comprovar os períodos de contribuição e assegurar ao advogado seus direitos previdenciários. O município deve expedir essa certidão, possibilitando a contagem de tempo perante o INSS. A omissão na emissão impede o reconhecimento do tempo trabalhado e prejudica o segurado.

Legislação:

Lei 8.213/1991, art. 96 – Disposições sobre a certidão de tempo de serviço.

CF/88, art. 201, § 9º – Garantia de contagem recíproca de tempo de serviço.

Lei 9.796/1999, art. 2º – Regulamentação de compensação financeira entre os regimes previdenciários.

Jurisprudência:

Certidão de Tempo de Serviço e Obrigação do Município

Obrigação do Município para Emissão de Certidão de Tempo

Certidão de Tempo para Advogado e Município


7. Direito Previdenciário

No âmbito do direito previdenciário, a ação assegura o direito do advogado de obter o tempo de contribuição necessário para aposentadoria, exigindo que o município cumpra suas obrigações como contratante. A omissão do município em recolher as contribuições e fornecer os documentos devidos viola os direitos previdenciários do profissional e justifica o pedido de condenação à obrigação de fazer.

Legislação:

CF/88, art. 201 – Direito à previdência social.

Lei 8.212/1991, art. 30 – Responsabilidade do tomador de serviço.

Lei 8.213/1991, art. 55 – Regras de contagem do tempo de serviço.

Jurisprudência:

Direito Previdenciário e Tempo de Contribuição

Contribuição Previdenciária de Advogado pelo Município

Direito Previdenciário e Obrigação do Município


8. Considerações Finais

Conclui-se pela procedência da ação, obrigando o município a apresentar as guias GIFPS e a Certidão de Tempo de Contribuição ao INSS, garantindo ao advogado o direito previdenciário de contar o tempo de serviço. A ação de obrigação de fazer está amparada nos direitos constitucionais de seguridade social e proteção do trabalho, conforme previsto na CF/88 e na legislação previdenciária.

Legislação:

CF/88, art. 5º, XXXV – Garantia de acesso à justiça.

CF/88, art. 201 – Proteção previdenciária.

Lei 8.213/1991, art. 25 – Contagem de tempo de contribuição.

Jurisprudência:

Considerações Finais sobre Direito Previdenciário

Ação de Obrigação de Fazer contra Município

Município e Previdência - Tempo de Serviço


 


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