Modelo de Representação Disciplinar contra Advogado por Suposta Infração Ético-Disciplinar e Colusão para Fraude ao Erário Público

Publicado em: 24/10/2024 AdvogadoÉtica
Representação disciplinar apresentada por S. F. junto à Comissão de Ética e Disciplina da OAB/RS contra o advogado J. W., inscrito na OAB/RS, por alegada prática de infrações ético-disciplinares. A denúncia alega que o advogado, em conluio com sua cliente M. F., teria sustentado conduta fraudulenta, envolvendo o recebimento indevido de pensão pública e ações que induzem terceiros a erro. Fundamentada em dispositivos do Estatuto da Advocacia (Lei 8.906/1994), a representação requer a instauração de processo ético-disciplinar, aplicação de sanções cabíveis e envio de cópias ao Ministério Público para apuração de ilícitos penais e fraude.

REPRESENTAÇÃO DISCIPLINAR

1. ENDEREÇAMENTO

Ao Ilustríssimo Senhor Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul
Comissão de Ética e Disciplina

2. QUALIFICAÇÃO DA REPRESENTANTE

S. F., brasileira, residente e domiciliada na Avenida Ladislau Zielak, nº 120, Áurea/RS, portadora do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX e do RG nº X.XXX.XXX, endereço eletrônico: [email protected], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Senhoria, por meio da presente, formular a presente

3. QUALIFICAÇÃO DO REPRESENTADO

em face do advogado J. W., inscrito na OAB/RS sob o nº XXXXX, residente e domiciliado na cidade de Áurea/RS, endereço eletrônico: [email protected], pelos fatos e fundamentos jurídicos que passa a expor.

4. EXPOSIÇÃO DOS FATOS

A representante tomou conhecimento de que o advogado J. W., em conluio com sua cliente M. F., residente na mesma cidade de Áurea/RS, vem praticando condutas que, em tese, configuram infrações ético-disciplinares e ilícitos civis e penais.

Segundo apurado, M. F. mantém união estável e, mesmo assim, recebe mensalmente pensão pública de forma indevida, o que configura possível fraude ao erário. O representado, ciente dessa situação, não apenas se omite, como também atua ativamente para sustentar a ilicitude, inclusive promovendo atos que induzem terceiros a erro, fazendo com que a representante, S. F., seja injustamente apontada como beneficiária ou vilã da situação.

Tal conduta, além de ferir os princípios da ética profissional, pode configurar infração ao Estatuto da Advocacia e da OAB, notadamente quando o advogado atua com deslealdade, má-fé e colusão com sua cliente para lesar terceiros e o patrimônio público.

5. DO DIREITO

A conduta do advogado representado afronta diretamente os princípios fundamentais da ética profissional previstos na Lei 8.906/1994 (Estatuto da Advocacia e da OAB), especialmente os seguintes dispositivos:

  • Lei 8.906/1994, art. 2º, § único, inc. II: O advogado deve atuar com boa-fé, lealdade e veracidade.
  • Lei 8.906/1994, art. 34, inc. XX: Constitui infração disciplinar "praticar, o advogado, ato que importe em captação indevida de clientela ou em mercantilização da profissão".
  • Lei 8.906/1994, art. 34, inc. XXIII: Constitui infração disciplinar "associar-se com terceiros para realização de atos privativos da advocacia".
  • Lei 8.906/1994, art. 32, parágrafo único: "O advogado será responsável pelos atos que, no exercício profissional, praticar com dolo ou culpa."

Ademais, a atuação do representado, ao apoiar e sustentar conduta fraudulenta de sua cliente, configura, em tese, colusão dolosa com o intuito de lesar o erário público, o que, co"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de representação disciplinar formulada por S. F. em face do advogado J. W., inscrito na OAB/RS sob o nº XXXXX, em razão da suposta prática de infrações ético-disciplinares, envolvendo conluio com sua cliente M. F. para fins de manutenção indevida de benefício previdenciário, com possível prejuízo ao erário público.

Narra a representante que o advogado, ciente da situação irregular de sua cliente, não apenas deixou de adotar conduta ética, como também teria atuado ativamente para sustentar a ilicitude, inclusive utilizando-se de meios que teriam levado terceiros a erro, em especial a própria representante, que teria sido indevidamente envolvida nos fatos.

A representação foi devidamente instruída com elementos que, em tese, corroboram os fatos alegados, sendo requeridas providências no âmbito ético-disciplinar, inclusive com remessa de cópia ao Ministério Público para apuração na esfera penal.

Voto

O voto do magistrado deve ser público, fundamentado e coerente com os princípios constitucionais e legais, conforme preceitua o art. 93, IX, da Constituição Federal de 1988. Assim, passo à análise do caso concreto.

1. Do conhecimento

Preenchidos os requisitos legais e regimentais, conheço da presente representação disciplinar, por estarem presentes os pressupostos de admissibilidade.

2. Da análise jurídica

A conduta imputada ao representado, caso comprovada, configura violação aos deveres ético-disciplinares do advogado, nos termos da Lei nº 8.906/1994 (Estatuto da OAB), mormente os seguintes dispositivos:

  • Art. 2º, parágrafo único, II – o advogado deve proceder com boa-fé, lealdade e veracidade;
  • Art. 34, XX – sanciona a captação indevida de clientela e a mercantilização da profissão;
  • Art. 34, XXIII – veda associação com terceiros para prática de atos privativos da advocacia;
  • Art. 32, parágrafo único – responsabiliza o advogado por atos praticados com dolo ou culpa no exercício profissional.

O conjunto probatório apresentado indica, em sede de juízo preliminar, indícios suficientes para instauração de processo disciplinar, visando à apuração da veracidade das alegações e eventual responsabilização do representado.

Ressalte-se que, conforme entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça e do Tribunal Superior do Trabalho, a imunidade profissional garantida ao advogado não é absoluta, sendo vedada a prática de atos que atentem contra a honra, a ética e a dignidade da justiça (STJ, AgRg no HC Acórdão/STJ; TST, ROT 10279-24.2020.5.18.0000).

A aludida imunidade (CF/88, art. 133) não pode servir como escudo para práticas dolosas ou fraudulentas, como a sustentação de narrativa sabidamente inverídica, em detrimento da verdade e da moralidade pública.

3. Da instrução

A instrução probatória deve ser ampla, assegurando ao representado o contraditório e a ampla defesa, conforme preceitua o art. 5º, inciso LV, da Constituição Federal. Devem ser admitidos todos os meios de prova lícitos, notadamente os documentos, testemunhas e eventuais registros de comunicação juntados pela representante.

4. Conclusão

Diante do exposto, voto pelo recebimento da representação disciplinar, determinando a instauração de processo ético-disciplinar contra o advogado J. W., nos termos do Estatuto da Advocacia e da OAB, para apuração dos fatos narrados.

Determino, ainda, a notificação do representado para apresentar defesa no prazo legal e o prosseguimento da instrução, com a oitiva das testemunhas e juntada de todas as provas pertinentes.

Encaminhe-se, ao final da instrução, cópia dos autos ao Ministério Público, caso confirmados os indícios de ilícito penal e fraude contra o erário público.

É como voto.

Local e Data.

___________________________
Magistrado Relator


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