Modelo de Ação Anulatória de Ato Administrativo: Pedido de Suspensão e Declaração de Nulidade por Violação ao Devido Processo Legal

Publicado em: 16/06/2023 AdministrativoProcesso Civil
Modelo de Ação Anulatória de Ato Administrativo proposta por pessoa física contra pessoa jurídica de direito público, visando à declaração de nulidade de ato administrativo por violação aos princípios constitucionais da ampla defesa, contraditório, legalidade, proporcionalidade e razoabilidade. A petição solicita a concessão de tutela provisória para suspensão imediata dos efeitos do ato, além da condenação do réu ao pagamento de custas e honorários advocatícios. Fundamentada na CF/88, art. 5º, LV, e art. 37, caput, bem como em doutrina e jurisprudência aplicáveis.

AÇÃO ANULATÓRIA DE ATO ADMINISTRATIVO

PREÂMBULO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara da Fazenda Pública da Comarca de ___.

Nome completo do autor, estado civil, profissão, portador do CPF nº ___ e RG nº ___, residente e domiciliado na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, endereço eletrônico ___, por meio de seu advogado infra-assinado, com endereço profissional na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, endereço eletrônico ___, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência propor a presente:

AÇÃO ANULATÓRIA DE ATO ADMINISTRATIVO

Em face de Nome completo do réu, pessoa jurídica de direito público, inscrita no CNPJ sob o nº ___, com sede na Rua ___, nº ___, Bairro ___, Cidade ___, Estado ___, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O autor foi surpreendido com a edição do ato administrativo nº ___, emitido pelo réu, que determinou ___ (descrever o conteúdo do ato administrativo). Tal ato foi praticado sem a devida observância do devido processo legal, afrontando os princípios constitucionais da ampla defesa e do contraditório (CF/88, art. 5º, LV).

Além disso, o ato administrativo em questão apresenta manifesta desproporcionalidade, uma vez que ___ (detalhar os motivos que demonstram a desproporcionalidade ou ilegalidade do ato). O autor, por meio de requerimento administrativo protocolado em ___, tentou solucionar a questão na esfera administrativa, mas não obteve resposta satisfatória.

DO DIREITO

O ato administrativo impugnado viola os princípios constitucionais da legalidade, proporcionalidade e razoabilidade, previstos na CF/88, art. 37, caput. A Administração Pública, ao praticar atos administrativos, deve observar rigorosamente tais princípios, sob pena de nulidade.

Nos termos do CPC/2015, art. 319, a presente ação busca a anulação do ato administrativo nº ___, que foi emitido sem a observância do devido processo legal (CF/88, art. 5º, LIV e LV). A ausência de fundamentação adequada e a desproporcionalidade da medida adotada configuram vícios insanáveis que comprometem a validade do ato.

Doutrinariamente, Hely Lopes Meirelles ensina que "o ato administrativo deve ser praticado em conformidade com a lei e os princípios que regem a Administração Pública, sob pena de nulidade". Assim, a legalidade e a proporcionalidade são requisitos essenciais para a validade dos atos administrativos.

Além disso, a jurisprudência consolidada reconhece que o controle jurisdicional de atos administrativos é cabível quando há v"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares
Informações complementares

Narrativa de Fato e Direito

1. Introdução

O presente caso trata de uma Ação Anulatória de Ato Administrativo, proposta pelo autor contra uma pessoa jurídica de direito público, com o objetivo de anular o ato administrativo nº ___, que foi editado sem a observância dos princípios constitucionais e legais aplicáveis. A ação tem como fundamento principal a violação do devido processo legal e a desproporcionalidade do ato administrativo impugnado.

2. Fatos

O autor foi surpreendido com a emissão do ato administrativo nº ___, elaborado pela parte ré, que determinou ___ (descrever o conteúdo do ato). Este ato foi praticado sem a observância das garantias constitucionais do contraditório e da ampla defesa, violando o artigo 5º, inciso LV, da Constituição Federal de 1988.

Além disso, o ato administrativo apresenta manifesta desproporcionalidade, visto que ___ (detalhamento das razões da desproporcionalidade). Mesmo após a tentativa do autor de resolver a questão de forma administrativa, por meio de requerimento protocolado em ___, não houve resposta satisfatória, o que o levou a buscar a tutela jurisdicional.

3. Do Direito

Conforme o artigo 37, caput, da Constituição Federal de 1988, os atos administrativos devem observar os princípios da legalidade, proporcionalidade e razoabilidade. O ato administrativo nº ___, objeto desta ação, apresenta vícios insanáveis que comprometem sua validade, uma vez que foi praticado sem respeitar o devido processo legal (CF/88, art. 5º, LIV e LV).

O Código de Processo Civil de 2015, em seu artigo 319, assegura ao autor o direito de pleitear a nulidade de atos administrativos que não observem os requisitos essenciais de validade. O renomado jurista Hely Lopes Meirelles reforça que todo ato administrativo deve ser praticado em conformidade com a lei e os princípios que regem a Administração Pública, sob pena de nulidade.

Além da doutrina, a jurisprudência também reconhece o cabimento do controle jurisdicional sobre atos administrativos que violem princípios constitucionais. A título de exemplo, o Tribunal de Justiça de São Paulo, na Apelação Cível Acórdão/TJSP, afirmou que "as peculiaridades que gravitam em torno dos fatos indicam a desproporcionalidade da penalidade aplicada, sendo cabível o controle judicial."

4. Jurisprudências Relevantes

Em suporte à tese apresentada, destacam-se os seguintes precedentes jurisprudenciais:

  • Apelação Cível Acórdão/TJSP - TJSP: Reconheceu a desproporcionalidade de penalidade administrativa aplicada, destacando a necessidade de observância ao devido processo legal.
  • Apelação Cível Acórdão/TJSP - TJSP: Reforçou que, desde que os documentos essenciais estejam presentes, a petição inicial é suficiente para a análise da pretensão do autor, eliminando formalismos excessivos.

5. Pedido

Diante dos fatos e fundamentos apresentados, o autor requer:

  1. A citação do réu para que apresente contestação no prazo legal, sob pena de revelia;
  2. A concessão de tutela provisória de urgência para suspender os efeitos do ato administrativo nº ___ até o julgamento final da presente ação;
  3. O reconhecimento da nulidade do ato administrativo nº ___, com a consequente procedência da ação;
  4. A condenação do réu ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios.

6. Conclusão

O caso em análise envolve a prática de um ato administrativo que desrespeitou normas constitucionais e legais fundamentais, especialmente o contraditório, a ampla defesa e a proporcionalidade. Assim, a anulação do ato é medida que se impõe para garantir a legalidade e a justiça.


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