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Doc. LEGJUR 103.1674.7125.1600

1 - STJ Tributário. Taxa de renovação de alvará de funcionamento e publicidade.


«É ilegítima a cobrança da taxa de renovação de alvará de funcionamento e publicidade do Município do Rio de Janeiro por falta de contraprestação de serviços como conseqüência do Poder de Polícia Municipal. Recurso conhecido e provido, em face do dissídio jurisprudencial.... ()

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Doc. LEGJUR 138.7584.7006.6600

2 - TJSP Ato administrativo. Anulação. Auto de infração. Lavratura em razão da não apresentação de alvará de funcionamento. Local voltado a realização de reuniões e pregação de doutrina espiritual. Desnecessidade de requerer alvará de funcionamento. Capacidade máxima do estabelecimento inferior a duzentos e cinquenta pessoas, limite previsto na legislação municipal. Recurso provido.

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Doc. LEGJUR 150.5244.7001.9600

3 - TJRS Direito público. Alvará de funcionamento. Cassação. Ilegalidade. Inocorrência. Perturbação ao sossego público. Apelação cível. Direito público não especificado. Mandado de segurança. Cassação do alvará de funcionamento de estabelecimento comercial. Desvio de finalidade e perturbação do sossego e da ordem pública. Descumprimento da legislação municipal. Direito líquido e certo não configurado. Segurança denegada.


«Pela descrição dos fatos e documentos juntados aos autos, vê-se que o ato administrativo de cassação do Alvará de Funcionamento foi precedido de Processo Administrativo que assegurou o contraditório e a ampla defesa, sendo inclusive realizadas diligências para se verificar in loco a existência de desvio de finalidade quanto ao funcionamento autorizado (Bar, Lancheria e Hotelaria). As conclusões do Ministério Público, da Delegada de Polícia e da Comissão Especial foram no sentido de que o estabelecimento funcionava como Casa de Prostituição. Pode o Município cassar Alvará de Funcionamento quando houver infringência à legislação vigente. Caso concreto, a apelante vinha descumprindo as normas municipais ao explorar atividade diversa da autorizada, além do fato de estar ocorrendo perturbação do sossego e da ordem pública, não havendo ilegalidade ou abuso de poder no ato da autoridade coatora. Não comprovado o direito líquido e certo da impetrante, impõe-se a manutenção da cassação da Licença de Funcionamento. APELO IMPROVIDO.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7528.1100

4 - TJRS Mandado de segurança. Administrativo. Cassação do alvará de funcionamento de estabelecimento comercial. Desvio de finalidade e perturbação do sossego e da ordem pública. Descumprimento da legislação municipal. Direito líquido e certo não configurado. Segurança denegada. Lei 1.533/51, art. 1º.


«Pela descrição dos fatos e documentos juntados aos autos, vê-se que o ato administrativo de cassação do Alvará de Funcionamento foi precedido de Processo Administrativo que assegurou o contraditório e a ampla defesa, sendo inclusive realizadas diligências para se verificar «in loco a existência de desvio de finalidade quanto ao funcionamento autorizado (Bar, Lancheria e Hotelaria). As conclusões do Ministério Público, da Delegada de Polícia e da Comissão Especial foram no sentido de que o estabelecimento funcionava como Casa de Prostituição. Pode o Município cassar Alvará de Funcionamento quando houver infringência à legislação vigente. Caso concreto, a apelante vinha descumprindo as normas municipais ao explorar atividade diversa da autorizada, além do fato de estar ocorrendo perturbação do sossego e da ordem pública, não havendo ilegalidade ou abuso de poder no ato da autoridade coatora. Não comprovado o direito líquido e certo da impetrante, impõe-se a manutenção da cassação da Licença de Funcionamento.... ()

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Doc. LEGJUR 643.6603.2614.2809

5 - TJSP APELAÇÃO. Ação de rito comum. Alvará de funcionamento. Bingo de cartela. Sentença de reconhecimento da falta de interesse processual mantida.

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Doc. LEGJUR 210.8080.4329.7658

6 - STJ Administrativo e processual civil. Agravo interno no agravo em recurso especial. Ação civil pública. Imposição de obrigação de fazer. Obtenção de alvará de funcionamento por hospital. Arts. 489, § 1º, e 1022 do CPC/2015. Omissão não configurada.


1 - Não se verifica ofensa aos arts. 489, § 1º, e 1022 do CPC/2015 na medida em que o Tribunal de origem dirimiu, fundamentadamente, as questões que lhe foram submetidas, tendo abordado os aspectos relevantes do caso em comento, com a análise das peculiaridades fáticas relacionadas ao caso, especialmente, dos trâmites para a obtenção do alvará de funcionamento do Hospital mantido pela parte agravante. ... ()

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Doc. LEGJUR 163.9273.9012.0800

7 - TJSP Licença. Alvará de funcionamento. Publicidade. «Banners em triciclos. Apreensão. Legalidade. Necessidade da licença respectiva. Leis municipais nºs 10328/87 e 10315/87. Recurso improvido.

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Doc. LEGJUR 163.9800.9017.2000

8 - TJSP Ato administrativo. Licença de funcionamento. Multa administrativa. Interdição de estabelecimento comercial, por ausência de alvará de funcionamento. Exploração do jogo de bingo. Ajuizamento de ação para a declaração da inconstitucionalidade do Decreto47.515/06, que estabelece a exigência de ordem judicial para o fornecimento de alvará de funcionamento da referida atividade. Desacolhimento. Inexistência, atualmente, de autorização para exploração do jogo do bingo, em suas diversas modalidades. Caso em que a referida exploração não é legal, inclusive no tocante ao intitulado vídeo-bingo, com a utilização de máquinas. Cabimento do fechamento de imóvel onde o impetrante exercia a atividade comercial exploradora do jogo. Inexistência de inconstitucionalidade do referido decreto municipal ou, ainda, afronta à Súmula Vinculante 2 do Supremo Tribunal Federal, pois somente se regulamentaram os requisitos para o funcionamento dos estabelecimentos, sem dispor de sistemas de consórcios e sorteios, tema esse de competência exclusiva federal. Ação improcedente. Recurso desprovido.

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Doc. LEGJUR 220.3171.1706.7286

9 - STJ Processual civil. Ação ordinária. Cassação de alvará de funcionamento de estabelecimento comercial. Pedido improcedente. Não conhecimento do agravo em recurso especial que não ataca os fundamentos da decisão recorrida.


I - Na origem, trata-se de ação ordinária em que se pleiteia a cassação de alvará de funcionamento de estabelecimento comercial. Na sentença, julgou-se o pedido procedente, cassando o alvará de funcionamento e determinando o fechamento do estabelecimento comercial. No Tribunal a quo, a sentença foi reformada para julgar o pedido improcedente. Mediante análise dos autos, verifica-se que a decisão inadmitiu o recurso especial com base na ausência de afronta a dispositivo legal e na incidência da Súmula 7/STJ. Entretanto, a parte agravante deixou de impugnar especificamente o óbice referente à ausência de afronta a dispositivo legal. ... ()

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Doc. LEGJUR 211.0472.4000.5400

10 - STJ Agravo interno no agravo em recurso especial. Obrigação de fazer. Locação e compra de local comercial. Obtenção de alvará de funcionamento da empresa. Diligências. Responsabilidade da compradora. Revisão. Impossibilidade. Incidência da Súmula 5/STJ e Súmula 7/STJ. Agravo interno não provido.


1 - A alteração das premissas fáticas adotadas pelo Tribunal a quo, no tocante à responsabilidade da agravante quanto às diligências para a obtenção do alvará de funcionamento da empresa, tal como requerida, demandaria, necessariamente, o reexame de matéria fática e probatória dos autos e a interpretação de cláusulas contratuais, providências vedadas no recurso especial pela Súmula 5/STJ. Súmula 7/STJ. ... ()

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Doc. LEGJUR 943.7615.3014.5739

11 - TJSP AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LOCAÇÃO DE IMÓVEL NÃO RESIDENCIAL. PEDIDO DE RESCISÃO DO CONTRATO PELA LOCATÁRIA. TUTELA CONCEDIDA PARA SUSPENSÃO DE ANOTAÇÃO DE DÍVIDA NO CADASTRO DE INADIMPLENTES DA SERASA E EXIBIÇÃO DE DOCUMENTOS (ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO E AVCB DO PRÉDIO LOCADO). PRESENTES OS REQUISITOS PARA PRESERVAÇÃO DAS MEDIDAS IMPOSTAS.

1.

Decisão que deferiu, em favor da locatária, tutela de urgência para determinar a suspensão de anotação de dívida locatícia na Serasa e a apresentação de alvará de funcionamento e AVCB do prédio locado, sob pena de multa diária. ... ()

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Doc. LEGJUR 241.0310.7311.1359

12 - STJ Agravo regimental em agravo de instrumento. Mandado de segurança. Expedição de alvará de funcionamento. Acórdão recorrido fundado em direito local. Agravo improvido.


1 - «Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário. « (Súmula do STF, Enunciado 280).... ()

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Doc. LEGJUR 165.0971.9009.5200

13 - TJSP Mandado de segurança. Ato administrativo. Interdição de imóvel comercial. Suspensão. Liminar indeferida. Falta de alvará de funcionamento. Poder de polícia da administração pública. Legitimidade. Concessão de prazo para desocupação do imóvel mantida. Recurso parcialmente provido.

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Doc. LEGJUR 241.1090.3145.9608

14 - STJ Processual civil e administrativo. Agravo regimental no agravo de instrumento. Mandado de segurança. Alvará de funcionamento de drogaria nas dependências de supermercado. Preenchimento dos requisitos previstos na Lei 5.991/1973 e na Resolução 238 da anvisa. Ausência de impugnação à fundamentação autônoma do acórdão. Súmula 283/STF.


1 - Hipótese em que o Tribunal de origem determinou a concessão de alvará definitivo, para viabilizar o funcionamento de drogaria nas dependências de supermercado.... ()

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Doc. LEGJUR 165.2891.8003.0100

15 - TJSP Ação direta de declaração de inconstitucionalidade. Lei municipal. Norma que disciplina a cassação de alvará de funcionamento de postos de revenda de combustíveis adulterados. Lei que não conflita com legislação federal. Iniciativa concorrente da Câmara municipal. Vício de iniciativa inexistente. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 153.9805.0013.7800

16 - TJRS Direito público. Mandado de segurança. Concessão. Sociedade comercial. Alvará de funcionamento. Indeferimento. Descabimento. Sócio. Menor. Junta comercial. Registro. Legalidade. Mandado de segurança. Sociedade. Alvará. Sócio. Menor impubere. Junta comercial.


«É ilegal o ato de autoridade estadual que nega licença de atividade à empresa regularmente constituída, porque dela participa como sócio cotista menor impúbere. Não cabe à autoridade policial controlar os atos de registro da Junta Comercial. Recurso provido.... ()

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Doc. LEGJUR 163.9273.9014.0000

17 - TJSP Mandado de injunção. Omissão legislativa. Disposições relativas ao recolhimento de taxa de poder de polícia por microempresas, para expedição de alvará de funcionamento pela CIRETRAN. Inadequação da via processual eleita geradora da carência da ação. Ocorrência. Inexistência de omissão legislativa que afete direitos constitucionais fundamentais. Observância. Denegação de rigor.

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Doc. LEGJUR 167.6944.7003.9900

18 - TJSP Competência. Ação indenizatória. Imóvel comercial destinado à locação que por falta de alvará de funcionamento vem a ser lacrado pela municipalidade. Lide que versa sobre matéria cuja competência cabe à Terceira Subseção de Direito Privado do Tribunal de Justiça. Resolução 623/13. Não conhecimento decretado. Remessa determinada.

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Doc. LEGJUR 181.5970.3010.0400

19 - TJSP Apelação em mandado de segurança. Ausência de alvará de funcionamento. Pretendido afastamento da aplicação de penalidades e manutenção das atividades no local. Inadmissibilidade. Processo de solicitação de licença de funcionamento que não se confunde com processo de regularização de edificação. Não incidência do art. 23 da Lei Municipal 13.558/2003, alterado pela Lei Municipal 13.876/2004. Falta de prévia licença de funcionamento que pode justificar a interdição do estabelecimento. Ausência de ilegalidade ou abuso de poder. Precedentes neste sentido. RECURSO DO IMPETRADO PROVIDO e PREJUDICADO O RECURSO DA IMPETRANTE.

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Doc. LEGJUR 163.9273.9004.0500

20 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Município de São Caetano do Sul. Lei 4637/08. Concessão de alvará de funcionamento para realização de atividades esporádicas ou de caráter transitório. Norma cujo conteúdo viola os princípios da isonomia e do livre comércio, assegurados constitucionalmente. Reconhecimento da inconstitucionalidade. Ação procedente.

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Doc. LEGJUR 163.7625.3009.7900

21 - TJSP Mandado de segurança. Ato administrativo. Impetração por estabelecimento de exploração de jogos de bingo. Pedido de alvará de funcionamento negado pela autoridade administrativa. Atividade ilícita. Revogação dos artigos 50 a 81 da Lei 9615/98, que dispunha sobre autorização de bingos. Inexistência de direito líquido e certo. Sentença mantida. Recurso improvido.

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Doc. LEGJUR 147.9762.6007.0900

22 - TJSP Responsabilidade civil. Perdas e danos. Locação comercial. Existência de débito fiscal municipal, anterior à locação. Impedimento à obtenção de alvará de funcionamento do comércio. Pagamento feito pelo locatário. Pretensão de ressarcimento em face da locadora. Cabimento. Dívida em nome de terceiro. Irrelevância. Obrigação contratual e legal. Ressarcimento devido. Recurso provido.

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Doc. LEGJUR 164.3150.8001.4800

23 - TJSP Ato administrativo. Poder de polícia. Fechamento e lacração de imóvel. Cabimento. Ato praticado em estrito cumprimento ao disposto na legislação municipal. Estabelecimento comercial em atividade sem a devida permissão do Poder Público (Alvará de Funcionamento). Simples protocolo do Pedido de Licença e posse do Termo de Consulta de Funcionamento. Insuficiência. Eventual demora na conclusão do processo administrativo que justificaria a utilização da ação própria tendente a obrigar a Municipalidade a se pronunciar mais rapidamente acerca da possível concessão de alvará, mas não o exercício arbitrário da atividade. Recurso improvido.

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Doc. LEGJUR 137.6731.2002.1700

24 - TJSP Mandado de segurança. Liminar. Concessão. Possibilidade. Cabimento. Pedido formulado por clube de campo de renovação do Alvará de Funcionamento de Local de Reunião. Tutela de urgência. Consistência jurídica da alegação e a possibilidade da ocorrência de lesão irreparável ao direito. Ocorrência. Atendimento dos requisitos legais ensejadores da medida. Recurso provido.

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Doc. LEGJUR 601.3971.6862.0057

25 - TJSP EVENTO CANCELADO - Autor que adquiriu ingressos através da plataforma do réu «UP Tickets Ingressos para Eventos a fim de assistir ao evento «Salve Errejota Festival, organizado pelo corréu Davi de Almeida Roque - Cancelamento do Festival por ausência de alvará de funcionamento - Irregularidade na representação processual do autor - Procuração apócrifa - Concessão de prazo de cinco dias para Ementa: EVENTO CANCELADO - Autor que adquiriu ingressos através da plataforma do réu «UP Tickets Ingressos para Eventos a fim de assistir ao evento «Salve Errejota Festival, organizado pelo corréu Davi de Almeida Roque - Cancelamento do Festival por ausência de alvará de funcionamento - Irregularidade na representação processual do autor - Procuração apócrifa - Concessão de prazo de cinco dias para a sua regularização - Nulidade da citação - Inocorrência - AR que pode ser recebido pelo funcionário da portaria responsável pelo recebimento de correspondências - Legitimidade passiva - Empresa que realiza a venda dos ingressos responde de forma objetiva e solidária pelos danos gerados ao consumidor - Recurso parcialmente provido, apenas para regularização da representação processual.

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Doc. LEGJUR 145.3720.6003.8100

26 - TJSP Taxa. Poder de polícia. Microempresa do ramo de desmonte de veículos e venda de peças usadas. Alvará de funcionamento. Pretensão de isenção da taxa do poder de polícia exigida pelo Detran. Inviabilidade. Leis Estaduais 7645/91, 12521/07 e Portaria Detran 716/07. Precedentes. Mandado de Segurança denegado. Sentença mantida. Recurso desprovido.

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Doc. LEGJUR 150.5244.7012.9100

27 - TJRS Direito privado. Indenização. Dano moral. Dano material. Descabimento. Locação comercial. Alvará de funcionamento. Responsabilidade do locador. Inexistência. Apelação cível. Locação. Ação de indenização por danos morais e materiais. Irregularidade junto a municipalidade. Ausência de alvará para funcionamento de estabelecimento comercial. Falta de diligência da locatária. Caso concreto. Dano moral e perdas e danos não cofigurados. Ausência da prática de ilícito por parte do locador e da administradora. Afastamento da pretensão de indenização. Por unanimidade, negaram provimento ao recurso.

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Doc. LEGJUR 241.1060.9602.2966

28 - STJ Processual civil e administrativo. Mandado de segurança. Renovação de alvará de funcionamento. Exigência da onalt. Análise de Lei local. Inviabilidade. Incidência, por analogia, da súmula 280/STF. Ofensa ao CPC, art. 535 não configurada. Divergência jurisprudencial não caracterizada.


1 - A solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não caracteriza ofensa ao CPC, art. 535.... ()

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Doc. LEGJUR 144.9064.1009.4700

29 - TJSP Direito de vizinhança. Poluição sonora. Obrigação de fazer. Cassação do alvará de funcionamento de estabelecimento comercial. Impossibilidade. Necessidade de processo administrativo prévio. Medida que pode ser obtida através da propositura de ação diretamente em face do estabelecimento tido como infrator. Desnecessidade de intervenção da Municipalidade. Mantida a extinção do processo sem resolução do mérito. Recurso não provido.

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Doc. LEGJUR 144.7244.0006.8600

30 - TJSP Desapropriação. Fundo de comércio. Efetiva perda do ponto comercial. Indenização. Possibilidade. Ausência de alvará de funcionamento. Irrelevância. Justa e prévia indenização que deve contemplar a atividade comercial exercida. Juros. Aplicação da Lei 11960/09. Sentença parcialmente reformada. Recurso oficial parcialmente provido e recurso voluntário improvido.

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Doc. LEGJUR 891.9880.1896.2217

31 - TJSP AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO ORDINÁRIA. TUTELA DE URGÊNCIA. Pretensão da agravante de reformar decisão que determinou o imediato cumprimento de interdição de seu estabelecimento - albergue assistencial, sob pena de multa diária. Possibilidade em parte. Procedimento administrativo da Vigilância Sanitária de Itapecerica da Serra, em conjunto com a Assistência Social, CREAS, CAPS, GCM, Polícia Civil e Militar, que concluiu pela irregularidade do estabelecimento. Existência de problemas de ordem estrutural (relacionadas com a salubridade do local) e de ordem formal (ausência de alvará de funcionamento e de licença sanitária). O ato administrativo goza de presunção de legalidade, legitimidade e veracidade, não infirmada na espécie. Possibilidade, contudo, diante das especificidades da causa e da natureza da atividade, de se conceder o prazo de 30 (trinta) dias para que a agravante cumpra integralmente as restrições impostas pela edilidade, mantida, no entanto, a multa diária imposta. Ademais, questões específicas a respeito de um albergado que não foram objeto de apreciação pelo magistrado. Recurso não conhecido em parte e, na parte conhecida, parcialmente provido.

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Doc. LEGJUR 930.0517.5305.1782

32 - TJSP Remessa necessária - Mandado de segurança - Pretensão de que fosse analisado requerimento administrativo de alvará de funcionamento, cuja apreciação estava pendente há mais de um ano na data da impetração - Tutela de urgência concedida e requerimento administrativo apreciado - Segurança concedida - Caracterização de «fato consumado, por ter a medida liminar produzido seus regulares efeitos - - Recurso oficial desprovido

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Doc. LEGJUR 154.1165.5000.2200

33 - STF Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Interdição de imóvel. Alvará de funcionamento. Cobrança indevida de tributo não comprovada. Súmula 279/STF.


«1. O acórdão recorrido apontou que não houve comprovação de que a interdição noticiada nos autos tenha sido motivada por suposta cobrança indevida do tributo. Logo, o acolhimento da pretensão demandaria o revolvimento do acervo fático e probatório. Incidência da Súmula 279/STF. ... ()

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Doc. LEGJUR 166.4515.1003.3000

34 - TJSP Ilegitimidade «ad causam. Ação indenizatória. Responsabilidade Civil. Acidente causado por fogos de artifício. Produtos de alta periculosidade. Vítimas fatais. Nexo causal entre a negligência do comerciante e a morte. Comércio que não possuía alvará de funcionamento. Culpa concorrente da Municipalidade que, embora soubesse da irregularidade, não interditou o local. Patente omissão quanto a fiscalização. Legitimidade passiva da prefeitura reconhecida. Arguição de ilegitimidade rejeitada.

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Doc. LEGJUR 174.5270.7000.0400

35 - STF Direito administrativo. Agravo regimental em agravo de instrumento. Nulidade de alvará de funcionamento. Legalidade. Reexame de provas. Falecimento de uma das partes. Suspensão do processo. Descabimento.


«1. Hipótese em que a resolução da controvérsia demandaria a análise de legislação infraconstitucional local e o reexame do conjunto fático- probatório dos autos (Súmula 279/STF e Súmula 280/STF), procedimentos inviáveis nesta fase recursal. Precedentes. ... ()

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Doc. LEGJUR 161.6732.2002.3000

36 - TJSP Ação civil pública. Liminar. Exercida por empresa, em prédio de utilização mista (residencial e comercial), atividade de restaurante sem atender aos requisitos legais para renovação de alvará de funcionamento não atendendo às exigências de segurança com relação à prevenção de incêndios, oferecendo alto risco à integridade de consumidores, funcionários e moradores da edificação, forçosa a interdição do estabelecimento decorrente do poder de polícia. Recurso do Ministério Público provido.

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Doc. LEGJUR 855.9899.5226.9869

37 - TJSP Agravo de instrumento. Ação civil pública ambiental. Exclusão do ente municipal do polo passivo da ação. Ilegitimidade passiva. Não reconhecimento. Compete ao Município conceder alvará de funcionamento a eventos e fiscalizá-los, além de ser competência comum aos entes da Federação a proteção ao meio ambiente (arts. 23, VI e 225, § 1º, VII, da CF/88). Recurso provido.

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Doc. LEGJUR 127.0700.5000.2100

38 - TJRJ Locação. Aluguel. Ação de anulação de negócio jurídico. Contrato locação. Impossibilidade de obtenção de alvará de funcionamento. Ressarcimento de valores de aluguéis, encargos da locação e energia elétrica até setembro/2007. Dever do réu de ressarcir os valores gastos com adaptação e reparos do bem locado. Lei 8.245/1991, art. 22.


«Tendo em vista o teor do documento de fl. 56, no sentido de que no local funciona uma garagem/estacionamento, a municipalidade indeferiu a Consulta Prévia de Local pleiteada pelo autor, exigindo a apresentação de Licença da Secretaria Municipal de Urbanismo acerca dos acréscimos construídos na localidade. Tal exigência não pode ser cumprida pelo demandante, na medida em que figura apenas como locatário do imóvel, estando impossibilitado de obter alvará de funcionamento de sua firma. ... ()

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Doc. LEGJUR 181.6473.9000.3100

39 - TJSP Apelação. MANDADO DE SEGURANÇA. Pretensão de que o Município de Sorocaba se abstenha de aplicar multa enquanto não libere os documentos exigidos pelo Decreto Municipal 21.823/15. Admissibilidade. Não é razoável que o Município demore 6 meses para a entrega da documentação e exija dos particulares o prazo de 90 dias para apresentar tais documentos, que são necessários a obtenção do alvará de funcionamento e localização. Sentença de procedência mantida. Recurso desprovido.

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Doc. LEGJUR 147.2802.8011.7600

40 - TJSP Contrato administrativo. Concessão de serviços funerários. Invalidade da cláusula inserida em aditivo contratual que limitou a distância entre cada funerária, inexistindo exigência nesse sentido no edital da licitação realizada ou na legislação local. Atuação regular da ré, que conta com alvará de funcionamento em vigor. Inexistência da obrigação de indenizar o autor por eventual dano decorrente da instalação da demandada no local questionado. Recurso da ré provido para julgar improcedente a ação.

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Doc. LEGJUR 147.2802.8002.3600

41 - TJSP Ato administrativo. Poder de polícia. Alvará de funcionamento de Circo. Município do Guarujá. Insurgência contra a revogação da liminar concedida. Documentos apresentados pela agravante que não atendem às posturas municipais. Prévio estudo de impacto ambiental, prévio estudo de impacto à vizinhança e prejuízo ao interesse público. Indispensável a presença dos requisitos do «periculum in mora e do «fumus boni juris em defesa do direito alegado. Ausência dos requisitos legais para a concessão da liminar. Recurso desprovido.

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Doc. LEGJUR 210.9781.5002.1200

42 - STJ Administrativo e processual civil. Agravo interno no agravo em recurso especial. Mandado de segurança. Alvará de funcionamento. Cobrança de taxa onalt. Incidência da Súmula 280/STF. Razões do agravo que não impugnam, especificamente, o aludido fundamento da decisão agravada. Súmula 182/STJ. Alegada ofensa ao CPC/1973, art. 535. Inexistência. Inconformismo. Agravo interno parcialmente conhecido, «e, nessa extensão, improvido.


«I - Agravo interno aviado contra decisão que julgara recurso interposto contra decisum publicado na vigência do CPC/1973. ... ()

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Doc. LEGJUR 230.6190.4449.1630

43 - STJ Processual civil. Administrativo. Concessão de alvará de funcionamento. Condições impostas pelo ente municipal. Implantação de via pública. Reexame fático probatório. Impossibilidade. Súmula 7/STJ. Acórdão fundamentado em Lei local. Incidência, por analogia, da Súmula 280/STF. Desprovimento do agravo interno.


I - Trata-se de agravo interno interposto contra decisão que não conheceu do recurso especial diante da incidência de óbices ao seu conhecimento. ... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7540.0300

44 - TJRJ Ação civil pública. Administrativo. Estabelecimento comercial (bar) situado em área considerada residencial por lei do município de Nova Friburgo. Atividade empresarial considerada inadequada e desprovida de alvará de funcionamento. Lei 7.347/85, art. 1º, IV.


«Ação civil pública objetivando o encerramento da atividade e o fechamento do estabelecimento, fundando-se no direito difuso a ordenação urbana e ao sossego público. Sentença de procedência. Postura municipal que constitui medida de polícia que tem por fim evitar que o uso imoderado do direito individual resulte em prejuízo ao interesse da coletividade. Regra que preserva e garante o direito social a moradia, matriz constitucional que engloba a habitação, tudo em consonância com o princípio da relatividade dos direitos fundamentais. Sentença corretamente prolatada. Recurso conhecido e desprovido. Unânime.... ()

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Doc. LEGJUR 144.7244.0016.3600

45 - TJSP Ação civil pública. Pretensão à apreensão de máquinas caça-níqueis existentes em estabelecimentos comerciais do Município de Santos. Alvará de funcionamento. Pedido de cassação. Exercício de atividade que se tornou ilícita. Jogo de Bingo. Inteligência do disposto nas Leis 9615/1998 e 9981/2000. Medidas Provisórias 2049-24/2000 e 168/2004. Sentença que julgou procedentes os pedidos formulados pelo Ministério Público. Recurso interposto pela Municipalidade de Santos parcialmente provido para reduzir o valor da multa para R$ 100,00/dia. Recurso interposto pela Fazenda do Estado não provido.

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Doc. LEGJUR 157.8382.5001.7900

46 - TJSP Competência recursal. Indenizatória por danos morais decorrente de morte causada por explosão de estabelecimento que comercializava fogos de artifício sem o devido alvará de funcionamento. Alegação do autor de falha na prestação de serviços de fiscalização por parte da municipalidade. Matéria afeta às Câmaras de Direito Público (1ª a 13ª Câmaras), nos termos do art. 3º, I.7, da Resolução 623/13, do Tribunal de Justiça de São Paulo. Recurso não conhecido, com determinação de redistribuição.

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Doc. LEGJUR 181.6665.8002.2400

47 - TJSP Mandado de segurança. Ato administrativo. Pretensão de realização de feira de malhas. Inexistência de óbice à realização do evento, tendo em vista que a impetrante possui objeto social compatível, bem como alvará de funcionamento. Feira prevista para ocorrer em local seguro e adequado. Evento já realizado, ademais, havendo impossibilidade de reversão para se alterar a situação fática que se consolidou válida e definitivamente no tempo. Teoria do Fato Consumado. Segurança concedida e mantida. Reexame necessário improvido.

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Doc. LEGJUR 146.8743.5007.5600

48 - TJSP Competência. Foro. Mandado de Segurança. Impetrante que objetiva assegurar seu direito líquido e certo de cobrar livremente pela utilização do estacionamento descoberto em 'shopping center', com determinação às autoridades impetradas para que se abstenham de cassar seu alvará de funcionamento pelo descumprimento da Lei Municipal 576/2004. Município de Itu. Sentença de primeiro grau que declarou «incidenter tantum a inconstitucionalidade da referida lei. Súmula Vinculante 10 do Supremo Tribunal Federal. Determinação de remessa dos autos ao Órgão Especial para apreciação da matéria constitucional.

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Doc. LEGJUR 651.8161.9123.4909

49 - TJSP APELAÇÃO - Execução Fiscal - Taxas de Alvará de Funcionamento - Exercícios de 2011 e 2012 - Extinção da execução fiscal, ante a ausência de fato gerador dos tributos, nos termos do CPC, art. 485, V - Cabimento - Transferência da sede da empresa para outro Município - Fato gerador do tributo não comprovado - Lançamento efetuado com base em simples cadastro municipal - Impossibilidade - Ausência de prova pela Municipalidade da prestação de serviço pelo executado - A ausência de atualização do cadastro municipal não justifica a cobrança do tributo - Sentença mantida - Recurso não provido.

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Doc. LEGJUR 166.4724.5001.4200

50 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Administrativo. Alvará de funcionamento. Acórdão suficientemente fundamentado. Impossibilidade de reexame da matéria fático-probatória. Súmula 279/STF. Alegação de contrariedade ao CF/88, art. 5º, LV. Inexistência de repercussão geral. Contrarrazões apresentadas. Verba honorária majorada em 1%, percentual o qual se soma ao fixado na origem, obedecidos os limites do CPC/2015, CPC, art. 85, § 2º, § 3º e § 11, com a ressalva de eventual concessão do benefício da justiça gratuita. Agravo regimental ao qual se nega provimento.

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