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Doc. LEGJUR 153.6102.1001.2200

1 - TJMG Lei sobre matéria tributária. Iniciativa concorrente. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei 10.728/2014. Proibição da cobrança do custo de gerenciamento operacional (cgo) devido pelas concessionárias e permissionárias de serviço de transporte público em belo horizonte à bhtrans. Natureza jurídica de taxa. Precedentes do Órgão Especial. Inexistência de reserva de iniciativa em matéria tributária. Representação rejeitada


«- A iniciativa de leis que versem sobre matéria tributária é concorrente entre o Chefe do Poder Executivo e os membros do Legislativo. ... ()

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Doc. LEGJUR 142.8275.2001.0700

2 - STF Lei. Iniciativa. Matéria tributária. Precedentes. Recurso extraordinário. Provimento.


«O Legislativo tem iniciativa de lei versando matéria tributária. Precedentes do Pleno em que assentada a inexistência de reserva de iniciativa do Executivo - Ações Diretas de Inconstitucionalidade 2.464, relatora ministra Ellen Gracie, Diário da Justiça de 25 de maio de 2007, e 2.659/SC, relator ministro Nelson Jobim, Diário da Justiça de 6 de fevereiro 2004.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7106.8300

3 - STF Tributário. Matéria tributária e delegação legislativa.


«A outorga de qualquer subsídio, isenção ou crédito presumido, a redução da base de cálculo e a concessão de anistia ou remissão em matéria tributária só podem ser deferidas mediante lei específica, sendo vedado ao Poder Legislativo conferir ao Chefe do Executivo a prerrogativa extraordinária de dispor, normativamente, sobre tais categorias temáticas, sob pena de ofensa ao postulado nuclear da separação de poderes e de transgressão ao princípio da reserva constitucional de competência legislativa. Precedente: ADIn 1.296-PE, Rel. Min. Celso de Mello.... ()

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Doc. LEGJUR 138.6870.0001.7100

4 - TJMG Matéria tributária. Iniciativa concorrente. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei que versa sobre matéria tributária e não sobre o orçamento. Iniciativa concorrente dos poderes legislativo e executivo. Inexistência de afronta à constituição estadual


«- Verificando que a lei impugnada não se trata de questão orçamentária nem se enquadra dentre aquelas que são de exclusiva iniciativa do Chefe do Poder Executivo, as proposições a seu respeito podem ser apresentadas pelo Legislativo, sem ofensa ao princípio contido nos arts. 66 e 173 da Constituição do Estado de Minas Gerais.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1050.5118.1374

5 - STJ Processual civil. Agravo regimental. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Tare.


1 - Conforme orientação firma na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal, com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1050.5804.6241

6 - STJ Processual civil. Agravo regimental. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Tare.


1 - Conforme orientação firma na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1030.1374.6428

7 - STJ Agravo regimental. Processual civil. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Precedentes. Agravo regimental não provido.


1 - Conforme orientação firmada na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1030.1869.0121

8 - STJ Agravo regimental. Processual civil. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Precedentes. Agravo regimental não provido.


1 - Conforme orientação firmada na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1030.1730.3425

9 - STJ Agravo regimental. Processual civil. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Precedentes. Agravo regimental não provido.


1 - Conforme orientação firmada na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1030.1205.5201

10 - STJ Agravo regimental. Processual civil. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Precedentes. Agravo regimental não provido.


1 - Conforme orientação firmada na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 241.1030.1133.6743

11 - STJ Agravo regimental. Processual civil. Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Matéria tributária. Precedentes. Agravo regimental não provido.


1 - Conforme orientação firmada na QO no REsp. Acórdão/STJ, a Primeira Seção do STJ não precisa paralisar a análise de matéria que vem sendo enfrentada pelo Supremo Tribunal Federal com repercussão geral.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7547.7800

12 - TJMG Ação direta de inconstitucionalidade. Município. Emenda. Revogação de dispositivo. Lei orgânica municipal. Iniciativa de lei. Matéria tributária. Competência concorrente. Organização administrativa, orçamento, serviços públicos, pessoal da administração. Competência privativa do Poder Executivo. Violação aos princípios da simetria com o centro e da harmonia e independência dos poderes.


«Compete exclusivamente ao Chefe do Executivo iniciar os projetos de lei sobre organização administrativa, orçamento, serviços públicos e pessoal da administração, excluída a matéria tributária de iniciativa concorrente. A Emenda à Lei Orgânica Municipal que revoga norma de competência privativa do Prefeito implica subtração de competência legislativa e afronta aos princípios da simetria com o centro e da harmonia e independência dos Poderes. Julga-se parcialmente procedente a ação.... ()

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Doc. LEGJUR 144.5703.7002.9600

13 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei complementar municipal. Município de ocauçu. Lei complementar 06/2013. Ação promovida pelo prefeito que questiona a adequação constitucional dessa Lei que dispõe sobre a isenção do imposto predial e territorial urbano e das taxas de serviços urbanos e dá outras providências. Norma de iniciativa do Poder Legislativo. Constitucionalidade. Constituição de 1988 que não veda a iniciativa do Poder Legislativo em legislar sobre matéria tributária. Circunstância de as Leis que versem sobre matéria tributária poderem repercutir no orçamento do ente federado não conduz à conclusão de que sua iniciativa é privativa do chefe do executivo. Concessão de isenção tributária por meio de Lei de iniciativa do Poder Legislativo também não represente nenhum vício de inconstitucionalidade. Precedentes. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 103.1674.7347.8100

14 - STJ Tributário. Competência legislativa. Matéria tributária. Inexistência de iniciativa exclusiva do Governador. CF/88, art. 61, § 1º, II, «b.


«... Tem-se, assim, que todas as matérias, cuja discussão legislativa independam da iniciativa exclusiva do Presidente da República, não são de observância obrigatória pelos Estados-membros que, ao disciplinar o processo legislativo no âmbito das respectivas Constituições estaduais, não poderão afastar-se da disciplina constitucional federal. Nesse contexto, indiscutível a inconstitucionalidade do § 1º, II, «b, da Constituição do Estado da Paraíba (São de iniciativa do Governador do Estado as leis que: II - disponham sobre: b) organização administrativa, matéria tributária, orçamentária e serviços públicos), porque distonante do paradigma federal. E que se o Presidente da República não tem, no âmbito federal, competência exclusiva para iniciar processo legislativo sobre leis de natureza tributária, também não a tem os Governadores de Estados e do Distrito Federal e os Prefeitos. ... (Min. Milton Luiz Pereira).... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7148.1200

15 - STJ Tributário. Hermenêutica. Instrução normativa. Alcance. Princípio da legalidade tributária. CTN, art. 97, I.


«Em matéria tributária, é defeso à Instrução Normativa, ainda que travestida de Regulamento, instituir tributos, definir infrações ou impor outros encargos que repercutam na liberdade ou no patrimônio dos cidadãos.... ()

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Doc. LEGJUR 866.9361.1037.1483

16 - TJSP IPVA - Inexigibilidade - Repetição de indébito - Fazenda Pública que se insurge apenas contra a atualização do débito - Tema 810 do STF e 905 do STJ - A correção monetária, em condenações de natureza tributária, deve corresponder aos mesmos índices utilizados para a cobrança do tributo e, após a Emenda Constitucional 113/21, que não excepcionou matéria tributária, deve incidir apenas a taxa Selic Ementa: IPVA - Inexigibilidade - Repetição de indébito - Fazenda Pública que se insurge apenas contra a atualização do débito - Tema 810 do STF e 905 do STJ - A correção monetária, em condenações de natureza tributária, deve corresponder aos mesmos índices utilizados para a cobrança do tributo e, após a Emenda Constitucional 113/21, que não excepcionou matéria tributária, deve incidir apenas a taxa Selic - Sentença mantida por seus próprios fundamentos - Recurso não provido.

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Doc. LEGJUR 200.4013.2001.1500

17 - STJ Processual civil. Tributário. Agravo interno no recurso especial. Ação civil pública. Matéria tributária. Discussão quanto à retenção da contribuição sindical. Ministério Público. Ilegitimidade ativa.


«1 - É pacifica a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que o Ministério Público não tem legitimidade ativa para propor ação em que se discute a cobrança (ou não) de tributo, assumindo a defesa dos interesses do contribuinte, deduzindo pretensão referente a direito individual homogêneo disponível. ... ()

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Doc. LEGJUR 182.1212.3000.2000

18 - STF Direito tributário. Agravo interno em recurso extraordinário. Leis em matéria tributária. Iniciativa concorrente entre os poderes executivo e legislativo. Eventual repercussão no orçamento do ente federado. Irrelevância. Acórdão recorrido alinhado com a jurisprudência desta corte.


«1. A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que a iniciativa de leis em matéria tributária é concorrente entre os Poderes Executivo e Legislativo. ... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7222.2500

19 - STJ Ação civil pública. Matéria tributária.


«A ação civil pública não pode ser utilizada para evitar o pagamento de tributos, porque, nesse caso, funcionaria como verdadeira ação direta de inconstitucionalidade; ademais, o beneficiário não seria o consumidor, e sim o contribuinte - categorias afins, mas distintas.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7029.0300

20 - STJ Ação civil pública. Matéria tributária. Lei 7.347/85, art. 1º.


«A ação civil pública não pode ser utilizada para evitar o pagamento de tributos, porque, nesse caso, funcionaria como verdadeira ação direta de inconstitucionalidade; ademais, o beneficiário não seria o consumidor, e sim o contribuinte - categorias afins, mas distintas.... ()

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Doc. LEGJUR 211.0130.9886.7604

21 - STJ Processual civil. Agravo interno. Dívida ativa municipal. Competência das varas estaduais. Norma local. Súmula 280/STF. Reexame de provas vedado. Súmula 7/STJ.


1 - O Tribunal estadual assim decidiu o caso (fls. 313-314, e/STJ, grifos acrescidos): «A celeuma jurídica restringe-se sobre a análise da competência da Vara da dívida ativa municipal para julgar dano moral conexo com matéria tributária; (...). No que tange à competência para julgar pedido de dano moral relacionado a protesto de cobrança indevida de tributo, observa- se que a Lei Complementar Estadual 17/1997, art. 153, II, h prevê a competência da Vara da Dívida Ativa Municipal para processar e julgar as ações que que tenham por objeto matéria tributária, nos quais sejam interessados o Município e suas autarquias, bem como a Lei Complementar Estadual 17/1997, art. 152-A, I, a da norma estadual supracitada preceitua que as ações de interesse do Município de Manaus, excetuadas aquelas de falência ou que envolvam matéria tributária, devem ser julgadas pela Vara da Fazenda Pública Municipal, (...) Com isso, havendo pedidos incompatíveis entre si, forçoso é o reconhecimento de parcial inépcia da petição inicial (...)». ... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7178.5200

22 - STJ Tributário. Mandado de segurança preventivo em matéria tributária. CTN, art. 142, parágrafo único.


«A lei instituidora de tributo que o contribuinte considere inexigível constitui ameaça suficiente para a impetração de mandado de segurança preventivo, na medida em que deve ser obrigatoriamente aplicada pela autoridade fazendária (CTN, art. 142, parágrafo único).... ()

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Doc. LEGJUR 209.1805.6453.2157

23 - TJSP DIREITO CONSTITUCIONAL. APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO. AÇÃO POPULAR. MATÉRIA TRIBUTÁRIA. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. EXTINÇÃO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO.


1.Pleito de cancelamento de dívidas fiscais constituídas com indexação por taxa de juros excedentes à Selic. Improcedência na origem. ... ()

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Doc. LEGJUR 103.2110.5009.2200

24 - TJMS Inventário e partilha. Arrolamento. Decisão homologatória de cálculos de tributos feitos pela Fazenda Pública. Descabimento. Norma expressa afastando do arrolamento qualquer apreciação de matéria tributária. Questão que não pode interferir na homologação da partilha. Decisão cassada. CPC/1973, art. 1.034, «caput e § 2º. CPC/1973, art. 1.026, inaplicável. (Cita doutrina e precedente).

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Doc. LEGJUR 166.3765.4000.7100

25 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. Processo legislativo. Iniciativa de lei. Reserva de iniciativa em matéria tributária. Inexistência. ARE 743.480. Tema 682. Acórdão em conformidade com a jurisprudência deste tribunal. Agravo regimental desprovido.

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Doc. LEGJUR 155.9132.6000.3400

26 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. Município de lençóis paulista. Lei municipal 4.539/2013. Concessão de benefício fiscal. Iniciativa de Lei em matéria tributária. Competência comum ou concorrente. Precedentes. Agravo regimental desprovido.

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Doc. LEGJUR 103.1674.7444.4100

27 - STJ Recurso especial. Tributário. PIS/COFINS. Termo «faturamento. Exegese do CTN, art. 110. Matéria constitucional. Inviabilidade do especial. CPC/1973, art. 541.


«A Turma reviu seus precedentes para assentar que a análise do recurso especial por afronta ao CTN, art. 110 implica em definir o predomínio dos conceitos e regras em matéria tributária utilizados na Constituição Federal.... ()

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Doc. LEGJUR 424.8724.4778.1747

28 - TJSP Embargos de declaração - Caráter infringente - Matéria Tributária - Isenção de IPVA - Revisão do Julgado - Não conhecimento no âmbito dos Juizados - - Alteração do julgado na presente via - Impossibilidade - Embargos não providos.

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Doc. LEGJUR 201.2360.7000.7600

29 - STF Penal e processual penal. Agravo regimental na reclamação. Ofensa ao da Lei 8.137/1990, art. 1º, I, aferição do tributo devido. Matéria tributária. Constituição definitiva do crédito. Súmula Vinculante 24/STF observada. Agravo a que se nega provimento.

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Doc. LEGJUR 170.2364.7000.9600

30 - STJ Processual civil e tributário. Recurso ordinário. Execução fiscal. IPTU, taxa de coleta de lixo e limpeza pública e taxa de iluminação pública. Estado estrangeiro. Imunidade absoluta em matéria tributária.


«1. O Estado estrangeiro goza de imunidade de jurisdição do Estado em matéria tributária. Precedentes do STF e do STJ. ... ()

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Doc. LEGJUR 166.5440.8000.3000

31 - STF Recurso extraordinário. Tributário. Processo legislativo. Iniciativa de lei. Repercussão geral reconhecida. Tema 682/STF. Julgamento do mérito. Reserva de iniciativa em matéria tributária. Inexistência. Lei municipal que revoga tributo. Iniciativa parlamentar. Constitucionalidade. Iniciativa geral. Inexiste, no atual texto constitucional, previsão de iniciativa exclusiva do Chefe do Executivo em matéria tributária. Repercussão geral reconhecida. Recurso provido. Reafirmação de jurisprudência. CF/88, art. 61, § 1º, II, «a, «b, «c, «d, «e e «f. CF/88, art. 165. CF/88, art. 102, III e § 3º. Lei 8.038/1990, art. 26. CPC/1973, art. 543-A. CPC/2015, art. 976, e ss. CPC/1973, art. 1.035.


«Tema 682/STF - Reserva de iniciativa de leis que impliquem redução ou extinção de tributos ao Chefe do Poder Executivo.
Discussão: - Recurso extraordinário em que se discute, à luz da CF/88, art. 2º e CF/88, art. 61, § 1º, II, «b, se há reserva de iniciativa de leis tributárias ao Chefe do Poder Executivo, quando tais leis impliquem redução ou extinção de tributos, com a consequente diminuição de receitas orçamentárias.... ()

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Doc. LEGJUR 1689.7747.8487.2600

32 - TJSP RECURSO INOMINADO - MATÉRIA TRIBUTÁRIA - RECOLHIMENTO DE IPVA ATRAVÉS DE BOLETO GERADO EM SITE OFICIAL DA FAZENDA - RECONHECIMENTO PELA FAZENDA DA OCORRÊNCIA DE ERRO SISTÊMICO - SENTENÇA RECONHECENDO QUE O CONTRIBUINTE AGIU DE BOA FÉ - DECISÃO MANTIDA NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR.

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Doc. LEGJUR 103.1674.7347.8000

33 - STJ Tributário. Competência legislativa. Iniciativa do Chefe do Poder Executivo. Repartição do ICMS entre Estados e Municípios. Matéria de direito financeiro e não tributário. CF/88, arts. 24, I e 61, § 1º, II, «b.


«... Pois bem, a Lei 6.700/1998 não dispõe sobre matéria tributária, pois não cria tributos, não regula atividades entre o Estado e o contribuinte; apenas, só e só, disciplina a forma de repartição do ICMS entre os Municípios. E repartição da receita tributária, segundo o escólio do festejado Ives Gandra Martins, é matéria de Direito Financeiro e não de Direito Tributário. Ora, sendo assim, não há que se falar em iniciativa privativa do Governador do Estado para o envio de projeto de lei à Assembléia Legislativa, sobre matéria financeira, porque a Constituição Federal, em nenhum momento, dispõe a respeito. Nem tampouco o malsinado § 1º, II, «b, do art. 63, da Constituição Estadual, que se refere, apenas, à «organização administrativa, matéria tributária, (grifei) orçamentária e serviços públicos, não fazendo alusão à matéria financeira. Não houve maltrato, pois, ao art. 61, § 1º, II, «b, da CF, e ao art. 63, § 1º, II, da Constituição Estadual, tendo em vista não haver reserva de iniciativa, na espécie. ... (Min. Milton Luiz Pereira).... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7034.8000

34 - STJ Mandado de segurança. Hipótese em que é inexigível a prova pré-constituída.


«A compensação de créditos e débitos em matéria tributária supõe quantificação dos respectivos valores, exigindo prova incompatível com o rito do mandado de segurança; já a mera declaração de que créditos e débitos, identificados por suas espécies (impostos, taxas ou contribuições), podem ser compensados depende de Juízo a respeito de questão eminentemente de direito, suscetível de exame no «writ.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7288.9700

35 - STJ Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Tributário. Matéria tributária. Contribuição de melhoria. Consumidor e contribuinte. Distinção. Precedentes do STJ.


«O Ministério Público não tem legitimidade para manifestar ação civil pública com o objetivo de impedir a cobrança de tributo, assumindo a defesa dos interesses do contribuinte. Contribuinte e consumidor não se equivalem; o Ministério Público está legalmente autorizado a promover a defesa dos direitos do consumidor, mas não do contribuinte.... ()

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Doc. LEGJUR 103.2110.5042.3400

36 - STJ Ação civil pública. Ministério Público. Ilegitimidade. Tributário. Matéria tributária. Contribuição de melhoria. Consumidor e contribuinte. Distinção. Precedentes do STJ.


«O Ministério Público não tem legitimidade para manifestar ação civil pública com o objetivo de impedir a cobrança de tributo, assumindo a defesa dos interesses do contribuinte. Contribuinte e consumidor não se equivalem; o Ministério Público está legalmente autorizado a promover a defesa dos direitos do consumidor, mas não do contribuinte.... ()

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Doc. LEGJUR 1688.4045.5146.4200

37 - TJSP EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. Alegada omissão do acórdão em analisar a tese da incidência de juros de mora somente a partir do trânsito em julgado em caso de repetição de indébito tributário. Recurso que não versa matéria tributária e sim previdenciária. Recurso não provido.

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Doc. LEGJUR 1688.4045.5146.3500

38 - TJSP EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. Alegada omissão do acórdão em analisar a tese da incidência de juros de mora somente a partir do trânsito em julgado em caso de repetição de indébito tributário. Recurso que não versa matéria tributária e sim previdenciária. Recurso não provido.

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Doc. LEGJUR 144.7244.0009.3600

39 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Município de Suzano. Lei Complementar 205/2011. Descontos no valor do IPTU dos imóveis localizados nas vias públicas onde se realizam feiras-livres. Proposição pelo Poder Legislativo. Vício de iniciativa. Inocorrência. Matéria tributária, artigos 61 da Constituição Federal e 24 da Constituição Bandeirante. Precedentes do Supremo Tribunal Federal. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 158.2461.6000.1600

40 - TJSP Prescrição. Prazo. IPVA. Retroatividade da interrupção da prescrição à data da propositura da ação. CPC/1973, art. 219. Matéria tributária modificada pela Lei Complementar 118/05. Ajuizamento da ação antes de exaurido o prazo prescricional. Impossibilidade de se cogitar extinção do crédito tributário. Decisão afastando a ocorrência da prescrição mantida. Recurso do devedor não provido.

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Doc. LEGJUR 144.9642.8001.2600

41 - TJSP N. 5326/05, do município de bauru. Legislação, de iniciativa da câmara dos vereadores, que instituiu desconto de IPTU para contribuintes que «adotarem praças e canteiros da cidade. Ausência de violação à constituição e à separação de poderes. Iniciativa concorrente. Prevalência da regra geral. Poderes legislativo e executivo são competentes para legislar em matéria tributária. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 241.0260.7723.7862

42 - STJ Tributário. Agravo regimental no recurso especial. Ação civil pública. Matéria tributária. Impossibilidade. Agravo não provido.


1 - A ação civil pública não é meio hábil para impugnação de tributos, na defesa de direitos dos contribuintes, ainda que sua propositura tenha ocorrido antes da vigência da Medida Provisória 2.180-35. Precedentes.... ()

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Doc. LEGJUR 165.2891.8005.3300

43 - TJSP Competência. Dúvida. Ação ordinária interposta contra o município de Atibaia reclamando realização de obras, cuja contribuição de melhoria a ela referente já fora recolhida. Inexistência de matéria tributária, mas de obrigação de fazer. Observância. Ausência de dívida ativa da fazenda municipal. Matéria de natureza administrativa. Hipótese. Dúvida procedente, competente a 2ª Câmara de Direito Público.

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Doc. LEGJUR 150.5244.7000.0100

44 - TJRS Direito público. Serviços de energia elétrica. Legitimidade ativa. Execução fiscal. Mandado de segurança. Possibilidade. ICMS. Base de cálculo. Critério. Apelação cível. Tributário. Preliminares de ilegitimidade ativa e de não-cabimento da ação. Admissível a utilização do mandamus de caráter preventivo em matéria tributária e também para o reconhecimento do direito à compensação. Efeitos patrimoniais relativos a períodos pretéritos. Vedação. Inteligência da Súmula 271/STF. ICMS. Base de cálculo. Inclusão do próprio imposto. Possibilidade. Precedente do STF.


«Preliminares Ilegitimidade ativa: O consumidor final de energia elétrica contribuinte de fato do ICMS, que suporta por inteiro o impacto financeiro da incidência - tem legitimidade para propor a ação em questão. Inadequação da via processual eleita: Possível a impetração de mandado de segurança de caráter preventivo em matéria tributária e também quando objetiva a declaração do direito à compensação de crédito tributário. Entretanto, essa possibilidade deve ser analisada conjuntamente com a Súmula 271/STF. Mérito: O Pretório Excelso manifestou-se sobre a questão, decidindo pela legalidade e constitucionalidade da inclusão do montante do próprio imposto na base de cálculo do ICMS por fornecimento de energia elétrica. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ATIVA REJEITADA. PREFACIAL DE NÃO CABIMENTO DA AÇÃO PARCIALMENTE ACOLHIDA. APELO DESPROVIDO. UNÃNIME.... ()

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Doc. LEGJUR 166.4515.1000.6200

45 - TJSP Custas. Taxa Judiciária. Liquidação individual de sentença proferida em ação civil pública. Decisão interlocutória que determinou o recolhimento das custas processuais para o prosseguimento do incidente. Inexigibilidade. Ausência de previsão legal para a incidência do tributo na Lei Estadual 11608/03. Obediência ao princípio da legalidade estrita em matéria tributária. CF/88, art. 150, I. Recurso provido, em parte.

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Doc. LEGJUR 114.4280.6000.0900

46 - STF Tributário. ICMS. Isenção. Convênio ICMS 91/1991. Regime aduaneiro especial de loja franca. Free shops nos aeroportos. Promulgação de decreto legislativo. Atendimento ao princípio da legalidade estrita em matéria tributária. CF/88, arts. 150, § 6º e 155, II, § 2º, XII, «e e «g.


«1. Legitimidade, na hipótese, da concessão de isenção de ICMS, cuja autorização foi prevista em convênio, uma vez presentes os elementos legais determinantes para vigência e eficácia do benefício fiscal. 2. Recurso extraordinário conhecido, mas desprovido.... ()

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Doc. LEGJUR 136.8595.1000.3300

47 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. 7067/12 de Guarulhos. Não dispondo a Constituição Estadual a REspeito de exclusividade do chefe do poder executivo municipal no que pertine a matéria tributária, patente a competência legislativa concorrente para inicio do processo de formação de Leis que versem sobre aliquotas e isenções referentes ao imposto sobre serviços de qualquer natureza. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 138.0843.5007.1300

48 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. 7067/12 de Guarulhos. Não dispondo a Constituição Estadual a respeito de exclusividade do chefe do poder executivo municipal no que pertine a matéria tributária, patente a competência legislativa concorrente para inicio do processo de formação de Leis que versem sobre aliquotas e isenções referentes ao imposto sobre serviços de qualquer natureza. Ação improcedente.

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Doc. LEGJUR 153.9805.0015.0900

49 - TJRS Direito público. Crédito tributário. Consignação em pagamento. Descabimento. Ação própria. Apelação. Direito tributário. Ação de consignação em pagamento. Parcelamento de crédito fiscal.


«Tratando-se de matéria tributária, a ação de consignação somente é cabível nas hipóteses do CTN, art. 164, não se prestando para pagamento de parcela em atraso. Além disso, no caso, evidenciada a insuficiência da oferta. ... ()

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Doc. LEGJUR 176.2813.2001.2200

50 - TJSP Imposto. Circulação de mercadorias e serviços. Inconstitucional a aplicação dos juros prevista na Lei Estadual 13918/09, viola os princípios da legalidade e da segurança jurídica impor ao contribuinte o que a lei não exige, sobretudo em matéria tributária que se submete à legalidade estrita, impondo-se suspensão do crédito tributário relativo a tais juros, subsistindo, entretanto, exigibilidade do crédito fiscal. Recurso não provido.

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