desorganizacao administrativa
Jurisprudência Selecionada

1 - TJSP RECURSO INOMINADO. SENTENÇA DE PARCIAL PROCEDÊNCIA, DETERMINANDO PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO DE SEGURO PRESTAMISTA. ALEGADO CANCELAMENTO DO CONTRATO MESES ANTES DO ÓBITO NÃO COMPROVADO PELA REQUERIDA. ÔNUS DA PROVA NÃO APRESENTADO. ALEGAÇÃO DE CERCEAMENTO DE DEFESA POR NÃO ENCONTRAR GRAVAÇÃO DE SUPOSTO CANCELAMENTO DO CONTRATO. INCOMPETÊNCIA E DESORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA INTERNA QUE NÃO SE Ementa: RECURSO INOMINADO. SENTENÇA DE PARCIAL PROCEDÊNCIA, DETERMINANDO PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO DE SEGURO PRESTAMISTA. ALEGADO CANCELAMENTO DO CONTRATO MESES ANTES DO ÓBITO NÃO COMPROVADO PELA REQUERIDA. ÔNUS DA PROVA NÃO APRESENTADO. ALEGAÇÃO DE CERCEAMENTO DE DEFESA POR NÃO ENCONTRAR GRAVAÇÃO DE SUPOSTO CANCELAMENTO DO CONTRATO. INCOMPETÊNCIA E DESORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA INTERNA QUE NÃO SE TRADUZEM EM CERCEAMENTO DE DEFESA. SENTENÇA MANTIDA PELOS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS NOS TERMOS Da Lei 9.099/95, art. 46. VENCIDA, ARCARÁ A RECORRENTE COM AS CUSTAS E HONORÁRIOS, FIXADOS EM 20% SOBRE O VALOR DA CONDENAÇÃO.

2 - TJSP Dano moral. Banco de dados. Indevido envio do nome do autor para inscrição em cadastro de maus pagadores mantido por órgão de proteção ao crédito. Negligência do réu, cuja desorganização administrativa possibilitou a indevida negativação. Ação indenizatória julgada procedente. Recurso parcialmente provido para reduzir o valor da indenização fixada.

3 - TJSP Contrato. Prestação de Serviços. Telefonia móvel. Divergências entre as condições ofertadas e as constantes em documento anexo à correspondência eletrônica enviada. Contratação não efetivada. Envio de modems e faturas de cobrança por conta e risco da concessionária. Responsabilidade assumida por sua desorganização administrativa. Declaratória de nulidade contratual e inexigibilidade de débito procedente. Recurso provido em parte.

4 - TJSP Agravo de instrumento. Cumprimento de sentença. Condomínio- devedor que informou o pagamento do débito nos autos principais, sobrevindo sentença extintiva pelo cumprimento da obrigação. Posterior pedido de penhora nos autos de cumprimento de sentença. Desorganização administrativa. Pedido do executado, ora agravante, de devolução em dobro. Descabimento. Ausente prova de má-fé. Súmula 159/STF. Litigância de má-fé não configurada. Decisão mantida. Recurso improvido

5 - STJ Processual civil e administrativo. Ação civil pública. Improbidade administrativa. Revisão. Matéria fático-probatória. Incidência da Súmula 7/STJ.

«1 - Cuida-se, na origem, de Ação Civil Pública por Improbidade Administrativa ajuizada pelo Ministério Público do Estado de Sergipe contra Gilvânio Albuquerque, Secretário de Obras Públicas do Município de Barra dos Coqueiros/SE, pelo fato de ter deixado de atender requisições acerca de irregularidades ocorridas nos serviços públicos prestados pelo Município. ... (Continua)

6 - TRT3 Dano moral. Ambiente de trabalho. Companhia aérea. Desorganização administrativa. Atrasos e cancelamentos de voos programados. Deterioração do ambiente de trabalho. Dano moral.

«O empregador, ao dirigir a prestação pessoal de serviços, deve diligenciar a manutenção de um ambiente de trabalho que favoreça o adequado cumprimento das atividades profissionais incumbidas aos empregados, inclusive no que reporta aos aspectos emocionais e psicológicos correspondentes à prestação laboral. No caso sob exame, encontra-se perfeitamente configurada a conduta antijurídica e culposa da empresa, porquanto não fora capaz de se organizar apropriadamente para cumprir os compromissos assumidos perante os respectivos clientes, expondo os empregados a um ambiente de trabalho hostil e vexatório. Não há dúvida de que essa situação, causada pelo indébito atraso e cancelamento dos vôos programados pela empresa, causou enorme constrangimento e desgaste emocional, vulnerando a integridade moral do trabalhador, de forma a determinar a postulada reparação, a teor art. 5º, incisos V e X, da Constituição.... (Continua)

7 - TJSP AÇÃO DECLARATÓRIA E INDENIZATÓRIA.

Contrato de transporte de valores e de comodato de equipamento. Ação declaratória e indenizatória. Sentença de parcial procedência do pedido inicial. Recurso da ré. 1. Inexigibilidade e repetição de indébito. Comprovação de que houve cobrança de valores em duplicidade e que a contratante efetuou o pagamento da segunda cobrança para evitar a suspensão dos serviços. Parte ré que não logrou comprovar a regularidade das cobranças, como lhe incumbia (CPC, 373, II). Inexigibilidade do débito declarada. Condenação da ré à repetição do indébito de forma simples. 2. Dano material. Configuração. Parte ativa que comprovou o prejuízo patrimonial decorrente do pagamento das tarifas bancárias que teve que suportar em razão da desorganização administrativa da recorrente. Ré que, neste aspecto, não impugnou especificamente o documento exibido pela autora. 3. Dano moral. Inscrição indevida do nome da autora em cadastros de órgãos de proteção ao crédito. Dano moral in re ipsa. Manutenção da indenização no valor de R$ 5.000,00, conforme indicado na parte dispositiva da sentença. Descabimento do pleito de que o quantum indenizatório seja limitado a R$ 3.000,00, conquanto tal montante tenha constado da fundamentação da r. sentença. 4. Sentença mantida (RI, 252). Recurso desprovido, com observação. ... (Continua)

8 - TJSP APELAÇÃO - COBRANÇA - VENDA E COMPRA DE PRODUTOS - NOTAS FISCAIS -

Insurgência da empresa autora contra o decreto de extinção do processo pela ocorrência da prescrição e pela não comprovação da renegociação de dívida - Prescrição quinquenal contada a partir do dia seguinte do vencimento da obrigação - Inteligência do art. 206, §5º, I, do CC - Feito distribuído em 24/05/2021 - NOTA FISCAL 1487 - Duas últimas parcelas com vencimento em 07/06/2016 e 07/07/2016 que não se encontravam fulminadas pela prescrição - Decreto de extinção com relação à pretensão de cobrança afastado - Não comprovação, todavia, da entrega das mercadorias - Inexistência de qualquer assinatura ou carimbo no canhoto de recebimento - NOTA FISCAL 1806 - Imperou verdadeira anemia probatória acerca da proclamada renegociação da dívida - Inexistência do instrumento contratual - Autora que confessa que não foi assinado pelo réu - Imprestabilidade do instrumento de protesto por falta de pagamento que não guarda qualquer relação com a nota fiscal - Autora que, mais uma vez, não se desincumbiu de seu ônus probatório em demonstrar pagamento de parcelas anteriores da renegociação, tampouco entrega das mercadorias que pudessem evidenciar suposta quitação parcial da dívida - Efetiva desorganização administrativa e financeira da autora em documentar corretamente transações com o réu e promover adequada cobrança - Reconhecimento inevitável da ocorrência de prescrição diante da emissão da nota fiscal em 29/01/2016, para pagamento em parcela única. Sentença parcialmente reformada, em parte mínima, tão somente para afastar o decreto de prescrição das parcelas com vencimento em 07/06/2016 e 07/07/2016 da nota fiscal 1487, porém, reconhecendo a inexigibilidade da dívida, diante da não comprovação da entrega das mercadorias. ... (Continua)

9 - STJ Agravo interno no agravo em recurso especial. Improbidade administrativa. Desvio de medicamentos do município para revenda em farmácia particular. Dispensa indevida de licitação. Súmula 7/STJ.

1 - Trata-se, na origem, de Ação de Improbidade Administrativa ajuizada contra André Luiz de Lima Cobra, então Secretário Municipal de Saúde de Borda da Mata/MG, e Luiz Carlos Cobra, seu pai, farmacêutico, por terem desviado medicamentos, em vez de entregá-los à farmácia municipal, além de efetuar compra de medicamentos e equipamentos cirúrgicos sem licitação, gerando prejuízos, respectivamente, de R$ 9.795,04 (nove mil, setecentos e noventa e cinco reais e quatro centavos) pelo citado desvio e de R$ 7.535,91 (sete mil, quinhentos e trinta e sete mil e noventa e um centavos) pela aludida compra sem licitação. O secretário teria retirado pessoalmente, em nome da Prefeitura de Borda da Mata, na distribuidora, 50 (cinquenta) frascos de 120 ml do medicamento «PULMOCLEAN» (cloridrato de ambroxol), xarope adulto, do laboratório Hipolabor, Lote 1.856/04, e 50 (cinquenta) frascos de 120 ml, do mesmo remédio, mas na versão infantil, Lote 1.891/04, além de outros medicamentos, tendo-os comercializado na Farmácia Santa Isabel ao público em geral. ... (Continua)

10 - TJSP APELAÇÃO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA.

Insurgência recursal de ambas as partes. Apelou a autora, requerendo: (a) majoração do valor da indenização por danos morais; (b) fixação dos honorários advocatícios de forma equitativa e de acordo com o valor fixado pela Tabela da OAB (CPC/2015, art. 85, §8-A). Apelou a ré, sob os seguintes fundamentos: (i) aplicação do Código Brasileiro de Aeronáutica (CBA), em detrimento do CDC (CDC); (ii) ausência de ato ilícito, visto que o serviço de transporte do animal nunca foi confirmado pela ré, subsidiariamente, a redução do valor da indenização; (iii) ausência de comprovação dos danos materiais. ... (Continua)

11 - STJ Processual civil. Administrativo. Alegação de violação da Lei 8.429/1992, art. 17. Deficiência recursal. Incidência da Súmula 284/STF. Inadmissibilidade de subordinação do parquet estadual a parecer contrário ao seu posicionamento. Dissídio jurisprudencial. Presença de dolo na conduta do agente. Ato de improbidade configurado.

«I - No tocante a violação a Lei 8.429/1992, art. 17, a argumentação não merece ser acolhida. Os fundamentos utilizados não manifestam correspondência com o dispositivo legal tido por violado, mostrando-se, pois, deficientes. ... (Continua)

12 - STJ Processual civil e tributário. IPTU. Revisão de lançamento. Erro de fato. Recurso especial repetitivo Acórdão/STJ. Necessidade de revisão do contexto fático-probatório. Impossibilidade. Súmula 7/STJ.

«1 - O Superior Tribunal de Justiça, no julgamento do Recurso Especial Acórdão/STJ, sob o rito do CPC/1973, art. 543-C, firmou o entendimento de que «a retificação de dados cadastrais do imóvel, após a constituição do crédito tributário, autoriza a revisão do lançamento pela autoridade administrativa (desde que não extinto o direito potestativo da Fazenda Pública pelo decurso do prazo decadencial), quando decorrer da apreciação de fato não conhecido por ocasião do lançamento anterior, ex vi do disposto no CTN, art. 149, VIII (Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Seção, DJe 22/2/2011). ... (Continua)

13 - STJ Processual civil e administrativo. Ação civil pública de improbidade. Pregão presencial. Serviços de assistência médica. Jogos mundiais da juventude. Rejeição da petição inicial.cpc/2015, art. 489 e CPC/2015, art. 1.022. Violação. Inexistência. Conduta descrita. Prática de ato doloso ou culpa grave. Ausência.

«1 - Não há violação dos CPC/2015, art. 489 e CPC/2015, art. 1.022 quando o Órgão julgador, de forma clara e coerente, externa fundamentação adequada e suficiente à conclusão do acórdão embargado, com manifestação expressa sobre os pontos relevantes à solução da controvérsia. ... (Continua)

14 - STJ Recurso especial. Ação rescisória. Negativa de prestação jurisdicional. Inocorrência. Documento novo apto a julgamento favorável ao demandante. Inexistência. Patente inovação em sede de rescisória da tese defensiva articulada na ação da qual exsurgiu a coisa julgada. Inadmissibilidade. Pretensão de análise de questões que se resumem ao contexto fático apreciado pela instância de origem. Considerações do Min. Paulo de Tarso Sanseverino sobre o iudicium rescindens e iudicium rescissorium na hipótese em que imiscuem-se as duas fases de admissibilidade e mérito. Súmula 7/STJ. CF/88, art. 105, III. CPC/1973, arts. 485, VII e 541. Lei 8.038/1990, art. 26.

«... É insofismável a possibilidade de se delinearem, claramente, ao menos na maioria das hipóteses de rescindibilidade legalmente previstas, dois momentos no julgamento da ação rescisória, doutrinariamente conhecidos como iudicium rescindens e iudicium rescissorium. ... (Continua)

15 - STJ Recurso especial. Ação rescisória. Negativa de prestação jurisdicional. Inocorrência. Documento novo apto a julgamento favorável ao demandante. Inexistência. Patente inovação em sede de rescisória da tese defensiva articulada na ação da qual exsurgiu a coisa julgada. Inadmissibilidade. Pretensão de análise de questões que se resumem ao contexto fático apreciado pela instância de origem. Considerações do Min. Paulo de Tarso Sanseverino sobre documento novo, bem como sobre a desídia, ou desorganização administrativa da parte, que impediu a apresentação do documento no momento oportuno. Súmula 7/STJ. CF/88, art. 105, III. CPC/1973, arts. 485, VII e 541. Lei 8.038/1990, art. 26.

«... c) Violação aos arts. 485, inciso VII, do CPC/1973 e 320, parágrafo único, do CCB em face de documento novo como prova da quitação: ... (Continua)

16 - STJ Improbidade administrativa. Repasse deficiente de verbas do fundef. Matéria fático-probatória. Incidência da Súmula 7/STJ. Recurso não provido.

«1. Trata-se de Ação Civil Pública proposta pelo Ministério Público do Estado de Minas Gerais visando à condenação do ex-prefeito do Município de Candeias por improbidade administrativa, porquanto o administrador público supostamente teria, nos anos de 1998 e 1999, aplicado percentuais inferiores decorrentes de repasses do Fundef na educação. O pedido foi julgado improcedente em primeira e segunda instâncias. ... (Continua)

17 - STJ Administrativo. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Improbidade administrativa. Prefeito. Repasse de verbas federais. Intempestiva prestação de contas. Acórdão recorrido que, à luz da prova dos autos, concluiu pela ausência de comprovação do elemento subjetivo e pela regularidade na aplicação dos recursos federais. Ato de improbidade administrativa não configurado. Agravo regimental improvido.

«I. Nos termos da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, «para a configuração do ato de improbidade previsto no Lei 8.429/1992, art. 11, VI, não basta o mero atraso na prestação de contas, sendo necessário demonstrar a má-fé ou o dolo genérico na prática de ato tipificado no aludido preceito normativo (STJ, AgRg no REsp 1.223.106/RN, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEGUNDA TURMA, DJe de 20/11/2014). Em igual sentido: STJ, AgRg no AREsp 488.007/RN, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 14/05/2014; AgRg no AREsp 526.507/PE, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 19/08/2014. ... (Continua)

18 - STF Direito constitucional e administrativo. Serventias extrajudiciais previamente criados por Lei estadual. Reorganização administrativa. Criação, extinção, acumulação e desacumulação. Necessidade de Lei formal. Consonância da decisão recorrida com a jurisprudência cristalizada no Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinário que não merece trânsito. Acórdão recorrido publicado em 28/01/2009.

«1. O entendimento adotado pela Corte de origem, nos moldes do assinalado na decisão agravada, não diverge da jurisprudência firmada no âmbito deste Supremo Tribunal Federal. ... (Continua)

19 - STJ Processual civil e administrativo. Mandado de segurança individual. Servidor público federal. Auditor fiscal da Receita Federal do Brasil. Processo administrativo disciplinar. Pena de demissão. Improbidade administrativa. Variação patrimonial a descoberto. Direito líquido e certo não configurado. Segurança denegada.

«1. Trazem os autos mandado de segurança atacando ato do Ministro de Estado da Fazenda consistente na demissão do impetrante do cargo de Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil, com fundamento no Lei 8.112/1990, art. 132, IV, eis que apurado em Processo Administrativo Disciplinar o recebimento de rendimentos em valor incompatível com a sua renda licitamente conhecida, caracterizada pela evolução patrimonial a descoberto nos anos-calendário de 2001 e 2006, nos valores de R$ 88.948,50 (= 29% dos rendimentos conhecidos no ano) e de R$ 21.070,28 (= 14% dos rendimentos conhecidos no ano), respectivamente. ... (Continua)

20 - STF Direito administrativo. Servidor público estadual aposentado. Incorporação de vantagem pelo exercício de função comissionada. Revisão de proventos. Reforma administrativa. Leis estaduais 2.065/99 e 2.152/00. Debate de âmbito infraconstitucional. Aplicação da Súmula 280/STF. Eventual violação reflexa não enseja recurso extraordinário. Acórdão recorrido publicado em 05.5.2010.

«O Tribunal a quo decidiu, à luz da legislação estadual - Leis Estaduais 2.065/99 e 2.152/00 - , no sentido de que a reorganização da estrutura básica do Poder Executivo produziu transformação dos cargos nos quais se deu a aposentadoria do ora agravado tendo direito à revisão dos proventos. Divergir de tal entendimento demandaria a análise da legislação infraconstitucional local, o que é inviável nesta sede recursal, nos termos da Súmula 280/STF: «Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário. Precedentes. ... (Continua)

21 - STJ Processual civil. Agravo regimental no recurso especial. Reajuste de 3,17%. Medida Provisória 2.225-45/2001. Renúncia tácita ao prazo prescricional. Compensação de valores pagos na via administrativa e limitação do reajuste à reestruturação de carreira. Ausência prequestionamento. Súmula 211/STJ.

«1. Com o advento da Medida Provisória 2.225-45/2001, reconhecendo aos servidores civis do Poder Executivo Federal o direito ao reajuste de 3,17% a partir de janeiro/1995, extensivo aos proventos da inatividade e às pensões, houve renúncia tácita ao prazo prescricional. ... (Continua)

22 - TST RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA. EXCLUSÃO DA GRATIFICAÇÃO POR DESEMPENHO DE FUNÇÃO COMISSIONADA - REORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO EMPREGADOR EM RAZÃO DE DETERMINAÇÃO JUDICIAL - AUMENTO DA REMUNERAÇÃO BÁSICA DO EMPREGADO EM VALOR SUPERIOR À GRATIFICAÇÃO - OBSERVÂNCIA AO PRINCÍPIO DA ESTABILIDADE FINANCEIRA - PRETENSÃO RESCISÓRIA FUNDAMENTADA NO art. 966, V, § 5º, DO CPC/2015.

Trata-se de ação rescisória fundamentada apenas no art. 966, V, § 5º, do CPC/2015, na qual se afirma que o acórdão rescindendo causou manifesta violação ao item I da Súmula 372/STJ. O acórdão rescindendo deixou expressamente assentado que «o Colendo Tribunal Superior do Trabalho vem entendendo que não há violação do disposto na sua Súmula 372 quando a supressão da gratificação de função não causa redução salarial ao empregado, sendo exatamente esse o caso dos autos, pois a reorganização administrativa procedida pelo reclamado em razão do determinado no Processo 0000011-94.2010.5.08.0013 findou por aumentar o salário do reclamante, uma vez que o valor da parcela identificada como vencimento básico - judicial superou o valor da gratificação de função que foi suprimida;". O item I da Súmula 372/STJ firmou a tese de que «Percebida a gratificação de função por dez ou mais anos pelo empregado, se o empregador, sem justo motivo, revertê-lo a seu cargo efetivo, não poderá retirar-lhe a gratificação tendo em vista o princípio da estabilidade financeira.. Não obstante, em recente julgamento realizado na sessão do dia 20/02/2024, no RO-0000038-86.2018.5.17.0000, no qual foi designada redatora a Exma. Min. Morgana de Almeida Richa (acórdão publicado em 22/03/2024), esta SBDI-2, por maioria, rejeitou a admissibilidade da ação rescisória fundamentada em suposta ofensa à súmula de natureza persuasiva. Desta forma, ainda que por fundamento diverso daquele pronunciado pelo Tribunal Regional, nego provimento ao recurso ordinário. Recurso ordinário conhecido e desprovido.... (Continua)

23 - TJSP Ação civil pública. Obrigação de fazer. Ação ajuizada em face de fundações instituídas mediante dotação inicial de autarquia. Indevida admissão de servidores sem a realização de concurso público. Obrigação das rés de corrigir as irregularidades e ilegalidades existentes em seus quadros funcionais, sob pena de restar caracterizada improbidade administrativa. Condenação, contudo, que não pode ser mantida, dado o caráter genérico do pedido inicial e da sentença, que não possibilita saber quais servidores foram admitidos e são mantidos em condições ilegais, impedindo que se aprecie, caso a caso, a existência de situação irregular a justificar a imediata exoneração e realização de concurso. Impossibilidade de acolhimento do pedido, tal como formulado na inicial, sob pena de o Judiciário assumir a reorganização administrativa do Município. Recursos providos para julgar improcedente a ação.

24 - STF Direito administrativo. Segundo agravo regimental. Juízo de retratação ao exame do anterior agravo regimental. Servidor público estadual. Incorporação de vantagem pelo exercício de função comissionada. Reestruturação administrativa. Leis estaduais 1.102/90 e 2.152/00. Debate de âmbito infraconstitucional. Aplicação da Súmula 280/STF. Eventual violação reflexa não enseja recurso extraordinário. Ofensa a CF/88, art. 2º. Inocorrência. Acórdão recorrido publicado em 01/09/2006.

«O exame da alegada ofensa ao CF/88, art. 5º, XXXVI dependeria de prévia análise da legislação infraconstitucional aplicada à espécie, o que refoge à competência jurisdicional extraordinária, prevista no CF/88, art. 102. ... (Continua)

25 - TRF3 Seguridade social. Previdenciário. Aposentadoria por invalidez. Aeronauta. Revisão da RMI. Decadência consumada. Cessação indevida do benefício. Necessidade de avaliação por Juntas Mistas Especiais de Saúde da Aeronáutica (JMES) até 31/05/2017. IN INSS/PRES 77/2015, art. 317. Restabelecimento. Perícia feita exclusivamente pelo INSS. Ilegalidade. Depressão. Transtorno bipolar e de ansiedade. Cobrança administrativa de valores recebidos em razão de liminar concedida em mandado de segurança com posterior revogação. Impossibilidade. Precedentes do STJ. Portaria Conjunta 2/2018 da Procuradoria Geral Federal e do Presidente do INSS. Perda do processo administrativo de concessão nas dependências do INSS. Demora injustificada que deu origem à decadência do direito à revisão. Ineficiência da administração. Dano moral configurado. Indenização. Valor. Honorários de sucumbência. Fixação. Aplicação do CPC/1973. Juros e correção monetária. Lei 8.213/1991, art. 43, § 4º. Lei 8.213/1991, art. 101.

«1 - Aposentadoria por invalidez, na condição de aeronauta, com DIB em 01/04/1991. Autora em gozo de auxílio-doença de aeronauta, com DIB em 25/04/1988, embora afastada do trabalho desde 03/09/1987. ... (Continua)

26 - TRF3 Seguridade social. Previdenciário. Aposentadoria por invalidez. Aeronauta. Revisão da RMI. Decadência consumada. Cessação indevida do benefício. Necessidade de avaliação por Juntas Mistas Especiais de Saúde da Aeronáutica (JMES) até 31/05/2017. IN INSS/PRES 77/2015, art. 317. Restabelecimento. Perícia feita exclusivamente pelo INSS. Ilegalidade. Depressão. Transtorno bipolar e de ansiedade. Cobrança administrativa de valores recebidos em razão de liminar concedida em mandado de segurança com posterior revogação. Impossibilidade. Precedentes do STJ. Portaria Conjunta 2/2018 da Procuradoria Geral Federal e do Presidente do INSS. Perda do processo administrativo de concessão nas dependências do INSS. Demora injustificada que deu origem à decadência do direito à revisão. Ineficiência da administração. Dano moral configurado. Indenização. Valor. Honorários de sucumbência. Fixação. Aplicação do CPC/1973. Juros e correção monetária. Lei 8.213/1991, art. 43, § 4º. Lei 8.213/1991, art. 101.

«1 - Aposentadoria por invalidez, na condição de aeronauta, com DIB em 01/04/1991. Autora em gozo de auxílio-doença de aeronauta, com DIB em 25/04/1988, embora afastada do trabalho desde 03/09/1987. ... (Continua)

27 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade de lei. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Município de São Paulo. Arts. 6º e 77 da Lei nº. 14.660/07. Extinção do cargo de professor adjunto, mediante o aproveitamento do ocupante no cargo de professor titular. Possibilidade. Profissionais a comporem a mesma carreira (magistério), além de se submeterem a concurso público segundo os mesmos requisitos para provimento. Inocorrência de «transposição, mas mera reorganização administrativa, com unificação da carreira. Ação improcedente quanto ao tema.

28 - STJ Processual civil. Administrativo. Ação civil pública. Improbidade administrativa. Lei 8.429/1992. Ressarcimento de dano erário. Ausência de dano e de má-fé (dolo). Aplicação das penalidades. Princípio da proporcionalidade. Divergência jurisprudencial não demonstrada. Violação ao CPC/1973, art. 535. Inocorrência.

«1. O caráter sancionador da Lei 8.429/1992 é aplicável aos agentes públicos que, por ação ou omissão, violem os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e lealdade às instituições e notadamente: a) importem em enriquecimento ilícito (art. 9º); b) causem prejuízo ao erário público (art. 10); c) atentem contra os princípios da Administração Pública (art. 11) compreendida nesse tópico a lesão à moralidade administrativa. ... (Continua)

29 - STF Direito administrativo. Negativa de prestação jurisdicional não configurada. Servidor público estadual aposentado. Incorporação de vantagem pelo exercício de função comissionada. Revisão de proventos. Reestruturação administrativa. Leis estaduais 2.065/99 e 2.152/00. Debate de âmbito infraconstitucional. Aplicação da Súmula 280/STF. Eventual violação reflexa não enseja recurso extraordinário. Alegação de violação do CF/88, art. 2º. Inocorrência. Acórdão recorrido publicado em 11.5.2010.

«Inexistência de violação do CF/88, art. 93, IX. Na compreensão desta Suprema Corte, o texto constitucional exige que o órgão jurisdicional explicite as razões de seu convencimento, sem necessidade, contudo, do exame detalhado de cada argumento esgrimido pelas partes. Precedentes. ... (Continua)

30 - STJ Administrativo. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Improbidade administrativa. Celebração de convênio. Atraso na publicação do diário oficial do estado. Ofensa aos princípios da administração pública. Lei 8.429/1992, art. 11. Acórdão que, à luz das provas, concluiu pela ausência de demonstração do elemento subjetivo. Reexame de matéria fática. Impossibilidade. Súmula 7/STJ. Agravo regimental improvido.

«I. Recurso Especial interposto contra acórdão que, por sua vez, manteve sentença de improcedência de Ação Civil Pública, na qual o agravante postula a condenação dos agravados pela prática de ato de improbidade administrativa, consistente no retardamento da publicação de edições do Diário Oficial do Estado. Segundo a inicial, tal retardamento teve, como objetivo, permitir a indevida celebração de convênios (e a consequente abertura de crédito suplementar), entre o Estado de Goiás e diversos Municípios, do Programa «Asfalto Novo, dentro do prazo proibitivo, previsto na legislação eleitoral (Lei 9.504/1997, art. 73, VI, a). ... (Continua)

31 - STF Direito administrativo. Negativa de prestação jurisdicional não configurada. Servidor público estadual aposentado. Incorporação de vantagem pelo exercício de função comissionada. Revisão de proventos. Reestruturação administrativa. Leis estaduais 2.065/99 e 2.152/00. Debate de âmbito infraconstitucional. Aplicação da Súmula 280/STF. Eventual violação reflexa não enseja recurso extraordinário. Alegação de violação dos CF/88, art. 2º e CF/88, art. 97. Reserva de plenário. Inocorrência. Acórdão recorrido publicado em 24.6.2013.

«Inexistência de violação do CF/88, art. 93, IX. Na compreensão desta Suprema Corte, o texto constitucional exige que o órgão jurisdicional explicite as razões de seu convencimento, sem necessidade, contudo, do exame detalhado de cada argumento esgrimido pelas partes. Precedentes. ... (Continua)

32 - TJSP Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Município de Ibaté (SP). Lei 2913, de 29 de outubro de 2015. Versa sobre a reorganização administrativa do Poder Legislativo de Ibaté. Criação de cargos com salários superiores e jornadas de trabalho inferiores aos fixados para cargos semelhantes do Poder Executivo Municipal. Afronta ao disposto no CF/88, art. 37, XII e art. 115, XIV, da Constituição Estadual. Necessidade de equiparação de vencimentos a cargos evidentemente semelhantes. Desatendimento também da exigência do art. 25, «caput, da Carta Paulista. Não basta aludir genericamente às «dotações orçamentárias vigentes, como fez o legislador local. Necessário que indique o recurso existente no orçamento, suficiente para atender aos novos encargos. Inconstitucionalidade não reconhecida quanto ao cargo de «servente, que possui remuneração idêntica ao do Executivo e ao de «Assistente Legislativo, pois inexiste cargo similar no Poder Executivo, não havendo como se impor a igualdade de vencimentos por ausência de paradigma. Declarada a inconstitucionalidade dos cargos de Procurador Jurídico, Contador, Secretária Administrativa, Programador de Dados, Motorista da Presidência, Protocolo e Arquivo, Recepcionista, Chefe de Gabinete da Presidência e Chefe do Departamento de Administração e Finanças, constantes respectivamente dos incisos I, II, III, IV, V, VI e VII do § 1º e nos incisos I e II do § 2º do art. 6º da Lei Municipal 2913/2015 de Ibaté. Recurso parcialmente procedente.

33 - STJ Administrativo. Agravo interno no recurso especial. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Incidência sobre funções comissionadas ou gratificadas. Limitação pela Lei 9.030/1995. Impossibilidade. Ausência de reorganização ou reestruturação da carreira. Agravo interno não provido.

1 - O STJ possui orientação firmada no sentido de que «a Lei 9.030/1995 não representou reestruturação ou reorganização de carreira, pois tão somente tratou da remuneração de cargos em comissão de natureza especial e das funções comissionadas e, por via de consequência, não pode ser considerada como dies ad quem para o pagamento do índice de 3,17%» (AgInt no REsp. Acórdão/STJ, Relatora Ministra Regina Helena Costa, Primeira Turma, DJe de 13/8/2018). Precedentes. ... (Continua)

34 - STJ Administrativo. Agravo regimental. Recurso especial. Violação ao CPC/1973, art. 535. Ausência. Reorganização dos cargos de direção e das funções comissionadas e novas tabelas de remuneração. Súmula 7/STJ.

«I - Consoante jurisprudência do STJ, não se faz necessário que os dispositivos legais tidos por violados constem, expressamente, do acórdão recorrido, sendo suficiente que a questão federal tenha sido enfrentada pela Corte a quo, admitindo-se, pois, o chamado prequestionamento implícito. ... (Continua)

35 - STJ Direito administrativo. Processual civil. Agravo regimental no recurso especial. Servidor público federal. Resíduo de 3,17%. Limitação. Reestruturação ou reorganização de carreira. Agravo improvido.

1 - O STJ tem limitado os efeitos patrimoniais da concessão do resíduo de 3,17% a 01/1/02, em relação aos servidores públicos civis em geral, ou à data em que se deu a reestruturação ou reorganização de cargos e carreiras, conforme o caso, segundo os Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 9º e Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10.... (Continua)

36 - STJ Embargos de declaração. Agravo regimental. Recurso especial. Administrativo. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Lei 8.880/94. Mp 2.180-35/2001. Limitação temporal. Embargos de declaração rejeitados.

1 - No tocante aos servidores públicos civis cujos cargos e carreiras foram objeto de reorganização ou reestruturação, assim como àqueles para os quais foram concedidos adicional, gratificações ou outra vantagem de natureza diversa, o resíduo de 3,17% (três vírgula dezessete por cento) remanesceu devido até a data da entrada em vigor da lei de reorganização, reestruturação da carreira, conforme Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10.... (Continua)

37 - STJ Direito administrativo. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Servidor público federal. Resíduo de 3,17%. Limitação temporal. Reestruturação ou reorganização da carreira não-demonstrada. Súmula 284/STF. Agravo improvido.

1 - No tocante à limitação temporal da aplicação do resíduo de 3,17% em decorrência da reestruturação ou reorganização de carreiras, a parte agravante limitou-se a alegar violação do Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10 sem, contudo, apontar os dispositivos de lei que supostamente teriam reestruturado a carreira do agravado, sendo o caso de incidência da Súmula 284/STF. ... (Continua)

38 - STJ Administrativo e processual civil. Agravo interno no agravo em recurso especial. Servidor público. Diferenças vencimentais de 3,17%. Limitação do reajuste à data da reorganização da carreira. Inexistência de ofensa à coisa julgada. Agravo interno dos particulares desprovido.

1 - É firme a jurisprudência desta Corte Superior de que não resulta em ofensa à coisa julgada a determinação de limitação temporal do pagamento do reajuste de 3,17% à data da reestruturação ou reorganização da carreira. Precedentes: AgInt no REsp. 1.343.988/PR, Rel. Min. REGINA HELENA COSTA, DJe 14.5.2018 e REsp. 1.710.581/RJ, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, DJe 23.5.2018. ... (Continua)

39 - STJ Administrativo. Processual civil. Ofensa ao CPC, art. 557, § 1º. Questão superada. Reajuste de 3,17%. Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10. Limitação. Reestruturação ou reorganização de carreira. Possibilidade. Ofensa à coisa julgada. Inexistência. Ônus da prova. Revisão. Impossibilidade. Súmula 7/STJ. Pedido sucessivo. Inovação em sede de regimental. Divergência jurisprudencial. Não ocorrência. Honorários advocatícios. Fixação em percentual. Prejudicialidade.

1 - Fica superada eventual ofensa ao CPC, art. 557 pelo julgamento colegiado do agravo regimental interposto contra a decisão singular do Relator. Precedentes.... (Continua)

40 - STJ Administrativo. Processual civil. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Embargos à execução. Limitação temporal. Reestruturação ou reorganização da carreira.

1 - O termo final do pagamento dos valores devidos a título de reajuste de 3,17% opera-se ou na data da reestruturação/reorganização da carreira, nos termos do Medida Provisória 2.225/2001, art. 10, ou em 1º.1.2002, para as carreiras que não foram reestruturadas/reorganizadas até essa data, a teor do art. 9º da mencionada medida provisória.... (Continua)

41 - STJ Administrativo. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Mp 2.225-45/2001. Limite temporal. Data da reestruturação ou reorganização da carreira ou 31.12.2001.

1 - O STJ tem restringido os efeitos patrimoniais da concessão do reajuste de 3,17% a 31.12.2001, em relação aos servidores públicos civis em geral, ou à data em que se deu a reestruturação ou reorganização de cargos e carreiras, conforme o caso. Por conseguinte, a concessão do resíduo de 3,17% deve ser limitada a 31.12.2001 ou à data da reestruturação dos cargos e carreiras, devendo, na execução, ser compensados os valores eventualmente pagos administrativamente. ... (Continua)

42 - TJSP MANDADO DE SEGURANÇA.

Município de RANCHARIA. Projetos de lei 002/2023 e 003/2023 que versam sobre a reorganização administrativa da Prefeitura Municipal de Rancharia e sobre a reorganização do quadro de cargos de provimento em comissão da Prefeitura Municipal de Rancharia. Presidente da Câmara Municipal que se recusou a colocá-los na Ordem do Dia para votação. Projetos da competência privativa do Prefeito Municipal que devem ser apreciados pela Casa Legislativa em até 45 dias. Inteligência dos arts. 108, §6º, 190 e 191 do Regimento Interno da Câmara Municipal de Rancharia. Ato coator ilegal caracterizado. Projeto .003/2023, em especial, que foi elaborado com o objetivo de cumprir decisão do TJSP exarada nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade 2276362-59.2022.8.26.0000. Sentença concessiva da segurança. Manutenção. Recurso não provido.... (Continua)

43 - STJ Administrativo. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Medida Provisória 2.225/2001. Prescrição. Renúncia tácita. Limitação temporal. Reestruturação ou reorganização da carreira.

«I - Este Superior Tribunal de Justiça consolidou entendimento no sentido de que a edição da Medida Provisória 2.225/2001 implicou a renúncia da prescrição pela Administração, no que se refere às parcelas provenientes do resíduo de 3,17% (AgRg nos EDcl no REsp 749.633/RS, Rel. Ministro Vasco Della Giustina (Des. Convocado do TJ/RS), Sexta Turma, DJe 14/11/2011). Precedentes. ... (Continua)

44 - STJ Administrativo. Servidor público. Resíduo de 3,17%. Limitação. Reestruturação ou reorganização da carreira. Lei 9.030/95. Reajuste de funções e gratificação. Termo final. Impossibilidade.

«1. De acordo com a jurisprudência do STJ, o resíduo de 3,17% limita-se à data em que houve a reestruturação ou reorganização da carreira, nos termos do Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10 ou em 01/1/2002, para as carreiras que não foram reestruturadas, nem reorganizadas até a referida norma. ... (Continua)

45 - STJ Administrativo. Servidor público federal. Resíduo de 3,17%. Reestruturação da carreira. Reexame de prova.

1 - Afigura-se fato jurídico superveniente, capaz de ser alegado na via dos embargos à execução, a necessidade de compensação com Medida Provisória 2.225-45/2001, sem que ocorra violação à coisa julgada. Precedentes. ... (Continua)

46 - STJ Administrativo. Servidor público federal. Resíduo de 3,17%. Limitação. Reestruturação ou reorganização de carreira. Auditoria do Tesouro Nacional. Medida Provisória 1.915-1/1999. Lei 10.593/2002. Medida Provisória 2.225/2001, art. 10.

«1. A Medida Provisória 1.915/1999, convertida na Lei 10.593/2002, reestruturou a Carreira da Auditoria do Tesouro Nacional e, por conseguinte, constitui termo para fins de pagamento do resíduo de 3,17%, conforme o Medida Provisória 2.225/2001, art. 10. 2. Agravo regimental não provido.... (Continua)

47 - TJSP APELAÇÃO CÍVEL. ANULATÓRIA DE ATO ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. OSASCO.

Candidato ao cargo de Guarda Civil Municipal - 3ª Classe. Exclusão do certame por reprovação na avaliação psicológica. Fase eliminatória, prevista no edital, com ciência do candidato ao se inscrever. Amparo legal na Lei Complementar Municipal 334/2017, que dispõe sobre a reorganização do quadro da Guarda Civil Municipal de Osasco. Fundamentos e conclusão do laudo administrativo não desconstituídos eficazmente pela perícia realizada em juízo. Ausência de ilegalidade no ato administrativo de exclusão do autor. Sentença mantida. Recurso desprovido... (Continua)

48 - STJ Processual civil. Recurso especial. Enunciado Administrativo 3/STJ. Petição recursal absolutamente deficiente. Súmula 284/STF.

1 - Não é possível conhecer do recurso especial cuja petição apresenta-se num amontoado desorganizado de imagins digitalizadas e de texto recursal que em grande parte apenas indica preceitos legais e reproduz a sua integralidade. Inteligência da Súmula 284/STF. ... (Continua)

49 - STJ Administrativo. Agravo regimental contra decisão que conheceu do agravo de instrumento para dar parcial provimento ao recurso especial. Servidor público. Reajuste de 3,17%. Limitação temporal à efetiva reestruturação ou reorganização da carreira. Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10. Honorários advocatícios arbitrados com razoabilidade. Impossibilidade de revisão. Súmula 7/STJ. Agravo regimental desprovido.

1 - O STJ sufragou o entendimento de que o pagamento do reajuste de 3,17% está limitado à data da efetiva reestruturação ou reorganização da carreira, nos termos do Medida Provisória 2.225-45/2001, art. 10. Precedentes.... (Continua)

50 - STJ Administrativo. Agravo regimental no recurso especial. Servidor público federal. Reajuste de vencimentos/PRoventos. Resíduo de 3,17%. Medida Provisória 2.180/2001. Limitação temporal. Reestruturação da carreira. Agravo regimental improvido.

«I. Nas hipóteses em que ocorreu reestruturação de cargos e carreiras, a concessão da diferença pleiteada, relativa ao reajuste de vencimentos/proventos de 3,17%, está limitada à data da reorganização efetivada (Medida Provisória 2.225/2001, art. 10). ... (Continua)